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調(diào)研報(bào)告范文：山區(qū)普治工作調(diào)研報(bào)告是由范文詞典為您精心收集，希望這篇山區(qū)普治工作調(diào)研報(bào)告范文可以給您帶來幫助，如果覺得好，請(qǐng)把這篇文章復(fù)制到您的博客或告訴您的朋友，以下是山區(qū)普治工作調(diào)研報(bào)告的正文：

一、普治工作發(fā)展與成效

神農(nóng)架林區(qū)位于鄂西北，1970年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建制，是全國(guó)唯一以“林區(qū)”命名的行政區(qū)?，F(xiàn)轄5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)和自然保護(hù)區(qū)管理局、林業(yè)管理局、濕地管理局3個(gè)正處級(jí)單位，國(guó)土面積3253平方公里，總?cè)丝?萬，山大人稀，人口密度為24人/km2，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)88%。神農(nóng)架林區(qū)初期的法制宣傳工作主要是配合黨和政府中心工作,宣傳國(guó)家新頒布的各項(xiàng)法律、法規(guī)，在工作形式、方法、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面處于按部就班時(shí)期。1985年4月，林區(qū)黨委宣傳部、政法委員會(huì)、人大法制工作委員會(huì)、司法局聯(lián)合制定《神農(nóng)架林區(qū)在全體公民中基本普及法律常識(shí)規(guī)劃》，對(duì)普法對(duì)象、內(nèi)容、方法、步驟、考核辦法、標(biāo)準(zhǔn)以及組織領(lǐng)導(dǎo)等做了全面明確規(guī)定，由此步入探索發(fā)展階段。經(jīng)過“一五”普法啟蒙教育，“二五”普法專業(yè)法律學(xué)習(xí)，“三五”普法學(xué)用結(jié)合，“四五”普法兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高，“五五”普法法律六進(jìn)的普治活動(dòng)，二十四年的普治工作成效顯著，在宣傳形式上：一是開設(shè)法律咨詢臺(tái)。不定期組織工作人員在中心街、人員集中區(qū)域設(shè)立法律咨詢臺(tái)，散發(fā)宣傳資料，解答疑難法律問題；二是舉辦法律培訓(xùn)班。定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門干部、村組骨干、司法行政人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高對(duì)法律的宣傳力度、矛盾的調(diào)處能力和依法治理水平；三是舉辦專題講座。

邀請(qǐng)專家教授對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、法制宣講員進(jìn)行法制理論輔導(dǎo)，夯實(shí)法制理論基礎(chǔ)；四是以會(huì)代訓(xùn)。通過區(qū)鄉(xiāng)村組各種會(huì)議，傳達(dá)政策、宣講法律知識(shí)，達(dá)到提高人民群眾法律知識(shí)的目的；五是送法上門。將法律知識(shí)送到村組，以宣講、釋義和宣傳單形式進(jìn)行宣傳，達(dá)到普治目的。在普治創(chuàng)新上：一是抓住了重點(diǎn)。把領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、外來務(wù)工人員等作為重點(diǎn)普法對(duì)象；二是抓住了熱點(diǎn)。把涉及人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)作為宣傳重點(diǎn)；三是抓住了新點(diǎn)。利用電視講話、電視滾動(dòng)播放法律法規(guī)標(biāo)語、發(fā)送手機(jī)短信、編寫法律宣傳歌、網(wǎng)上講座、法制電影等方式進(jìn)行宣傳；四是抓住了焦點(diǎn)。在執(zhí)法部門推行執(zhí)法四制，完善了執(zhí)法程序，規(guī)范了執(zhí)法行為，加大了執(zhí)法監(jiān)督力度。在普治成效上：一是公民的法律意識(shí)得到提高。從公民投訴到聘請(qǐng)律師作為代理或參與調(diào)解活動(dòng),反映出當(dāng)事人維權(quán)意識(shí)和法律意識(shí)的提高；二是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念逐步增強(qiáng)。從完善制度、依法決策到自覺接受社會(huì)的評(píng)議監(jiān)督，反映出領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念有了明顯提高；三是珉主法治建設(shè)成效明顯。從普遍落實(shí)“四珉主、兩公開”、村民實(shí)行自治到村務(wù)管理規(guī)范有序，反映出黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步改善，農(nóng)村基層珉主法治建設(shè)得到加強(qiáng)；四是依法行政水平提高。從完善行政執(zhí)法制度、清理規(guī)范性文件到落實(shí)政務(wù)公開，反映出行政行為的法制化和規(guī)范化得到夯實(shí)；五是法治理念得到深化。從重打擊犯罪、輕保護(hù)****，重實(shí)體、輕程序到樹立執(zhí)法為民、公正執(zhí)法理念，反映出執(zhí)法公正、一心為民的指導(dǎo)方針得到落實(shí)。

二、存在的問題及原因

(一)山區(qū)普治教育存在的主要問題：一是法制宣傳內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)。在普法宣傳中，有時(shí)由于先拿計(jì)劃、印制宣傳資料，沒有有的放矢，面對(duì)不同層次的人群和不同的需求而不能達(dá)到宣傳效果，導(dǎo)致需求的法律沒有得到普及；二是法制宣傳缺乏協(xié)調(diào)配合。各部門因?qū)I(yè)法律宣傳的多，各自因工作需要開展宣傳活動(dòng)，導(dǎo)致不統(tǒng)一、無大的聲勢(shì)和內(nèi)容單一，造成“單打獨(dú)斗”的現(xiàn)象；三是發(fā)展不平衡。在部門、社區(qū)、人口集中地宣傳較多，對(duì)農(nóng)民工、社會(huì)閑散人員和下崗人員宣傳較少，導(dǎo)致宣傳工作不平衡，存在死面和死角；四是保障監(jiān)督機(jī)制不健全。在考核評(píng)估上因內(nèi)容不全、設(shè)計(jì)不科學(xué)，少數(shù)部門平時(shí)抓的不緊、要求不高，到年終評(píng)比時(shí)搞突擊、在材料上做文章、弄虛作假，影響普治成效。五是仍有人治色彩。少數(shù)部門、鄉(xiāng)村干部法律水平不高，說話、處理事務(wù)仍顯一言堂，認(rèn)為制定的制度是應(yīng)付檢查，治理是治單位或本地不服從不聽話的人，在管理中帶有人治色彩。

(二)問題的主要原因：一是認(rèn)識(shí)不夠。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)普法的意義認(rèn)知度不夠，認(rèn)為每一年都在普法、發(fā)放傳單、搞培訓(xùn)，沒必要再抓，致普治機(jī)構(gòu)虛設(shè)、普法經(jīng)費(fèi)減少，影響普治進(jìn)程；二是形式單一。有些部門搞形式，只上街設(shè)一咨詢臺(tái)、發(fā)點(diǎn)宣傳單，而不深入基層有針對(duì)性的開展宣傳教育，使基層群眾對(duì)枯燥的法律條文不能理解；三是宣傳力量不足。大部分單位普法機(jī)構(gòu)人員都是掛靠，有的人員法律知識(shí)欠缺，單位又不能為他們提供學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)會(huì)和平臺(tái)，宣傳時(shí)現(xiàn)學(xué)現(xiàn)講，一知半解，影響普法效果。四是經(jīng)費(fèi)不足。重點(diǎn)是宣傳器材和交通工具制約，少數(shù)存在著說起來普法重要，運(yùn)作起來受阻的現(xiàn)象，影響普法工作的正常運(yùn)行。

三、當(dāng)前面臨的新變化

山區(qū)范圍廣、文化層次差異大、組織程度低，這些制約著山區(qū)普治工作快速健康發(fā)展，特別是在轉(zhuǎn)型期中呈現(xiàn)出了一些新的特點(diǎn)：一是山區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)型，組織困難。農(nóng)村從單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正轉(zhuǎn)向外出從事第一、二、三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)集體勞動(dòng)和活動(dòng)已成歷史，在普治中增加了組織難度，同時(shí)也打破了傳統(tǒng)的宣傳教育管理方式；二是經(jīng)營(yíng)模式改變，宣傳困難。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立，建立現(xiàn)代企業(yè)制度、農(nóng)村向“公司十農(nóng)戶”等模式轉(zhuǎn)變，行業(yè)分工也越來越細(xì)化，專業(yè)法律法規(guī)也日益完善，使普法教育在宣傳員本來少的情況下，更要求宣傳形式多樣化、宣傳法律專業(yè)對(duì)口；三是群眾法律意識(shí)增強(qiáng)，運(yùn)作困難。隨著社會(huì)進(jìn)步、普治工作深入，基層干部群眾對(duì)學(xué)法由提高法律意識(shí)己向?qū)W以致用、解決實(shí)際問題轉(zhuǎn)變，學(xué)法的目的、要求也向有明確的目的性和實(shí)用性轉(zhuǎn)變，使宣講內(nèi)容、方式方法及實(shí)際效果也有了新的考量。

四、建議及對(duì)策

目前隨著“六五”普法的開展，針對(duì)山區(qū)普治工作中出現(xiàn)的新變化、新問題，我們應(yīng)該在總結(jié)成效、找出問題的同時(shí)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，建立新的普治教育工作體系，以新的思維模式推動(dòng)普治工作良性發(fā)展：一是建立硬性管理機(jī)制。目前國(guó)家尚無統(tǒng)一的普治工作法律出臺(tái)，地方法規(guī)中對(duì)普治管理職權(quán)硬性程度不夠，如果把普法依法治理職權(quán)管理硬性化，賦予管理部門更硬的檢查考核權(quán)力，建立一套規(guī)范的管理機(jī)制，將有利于推動(dòng)依法治國(guó)進(jìn)程。如賦予縣級(jí)以上普法依法治理辦公室即司法行政部門在行政任免上行使一票否決權(quán)、人大常委會(huì)人事任免上有行政建議權(quán)、考核情況直接向黨委上報(bào)權(quán)；普法依法治理辦公室檢查考核必須制度化，建立起部署、檢查、調(diào)查、評(píng)價(jià)、公示、督查等客觀科學(xué)的普治管理體系；二是完善組織保障體系。依法治國(guó)需要從觀念認(rèn)識(shí)到制度建立至應(yīng)用實(shí)踐，是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就應(yīng)先夯實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)建起普治工作保障體系，如在普治工作組織上應(yīng)形成以司法行政部門統(tǒng)一管理，其他部門的法制宣傳工作人員由司法行政部門派駐，派駐人員直接向司法行政部門負(fù)責(zé)，以確保普治工作真正開展并達(dá)到實(shí)效；三是采用靈活的普治工作方式。

在法律知識(shí)傳播途徑上，除沿用培訓(xùn)、講座、咨詢和培養(yǎng)法律明白人等形式外，更應(yīng)當(dāng)注重現(xiàn)代媒體和適應(yīng)群眾生產(chǎn)生活的本土文化，即利用現(xiàn)代媒體平臺(tái)，建立法制宣傳群網(wǎng)，從條文到釋義、案例等進(jìn)行全面宣傳，使有一定水平的人群便捷地學(xué)到用到法律知識(shí)；同時(shí)在宣傳中也應(yīng)考慮到文化水平較低和不善學(xué)習(xí)的群體，應(yīng)利用山區(qū)的薅草歌聲情并茂、婚禮歌趣味盎然、喪禮歌粗獷蒼涼、民間小調(diào)抒情優(yōu)美等村居民易接受的本土文化傳播途徑，組織人力挖掘民俗文化精髓，把法律編排成薅草鑼鼓歌、花鼓子歌、喪鼓歌和順口溜等，在集市、村頭地頭開展法律宣傳，真正使宣傳達(dá)到群眾聽得懂、記得住、用得上。

四是規(guī)范檢查評(píng)議內(nèi)容。應(yīng)分行業(yè)、分職能制定出檢查評(píng)議的內(nèi)容，從計(jì)劃培訓(xùn)、教材定購(gòu)、資料臺(tái)帳到應(yīng)用效果查看都要有統(tǒng)一考量標(biāo)準(zhǔn)；從現(xiàn)場(chǎng)考試、問卷調(diào)查、座談交流到評(píng)定效果都應(yīng)有統(tǒng)一考量摸式，防上評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、考量隨意性，挫傷抓的好的部門積極性。五是運(yùn)用好目前職能。在沒有更多硬性管理職權(quán)情況下，法制宣傳教育管理部門要運(yùn)用好《全國(guó)人大會(huì)常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》、《第六個(gè)五年規(guī)劃》和《湖北省法制宣傳教育條例》賦予的職權(quán)，抓好組織、協(xié)調(diào)法制宣傳教育的培訓(xùn)、考試、考核和評(píng)比，履行好考核與獎(jiǎng)懲的職能，對(duì)法制宣傳教育工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，必須給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)有突出貢獻(xiàn)的，必須依照有關(guān)規(guī)定給予記功或者授予相應(yīng)榮譽(yù)稱號(hào)，以調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與法制宣傳教育的積極性。

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