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通用調(diào)查報告的種類與作用
(一)種類
通用調(diào)查報告就其調(diào)查和報告的主要內(nèi)容,可分為基礎(chǔ)調(diào)查報告、綜合調(diào)查報告和專題調(diào)查報告三種。
1.基礎(chǔ)調(diào)查報告
基礎(chǔ)調(diào)查報告是最系統(tǒng)、深入的社會性調(diào)查報告,故又稱為社會調(diào)查報告。它不僅注意社會的橫向調(diào)查和分析,而且強調(diào)歷史發(fā)展的縱向調(diào)查和分析。因此,縱橫交錯、點面結(jié)合,規(guī)模大、范圍廣,有利于揭示大區(qū)域內(nèi)的社會發(fā)展的本質(zhì)特征和基本規(guī)律,有利于在今昔對比中把握當(dāng)今社會的進(jìn)步水平和存在的弊端,有利于深入地了解各不同階層、不同職業(yè)的人們的普遍心理和愿望,預(yù)示未來社會發(fā)展的總趨勢,是基礎(chǔ)性調(diào)查報告的主要特征?;A(chǔ)調(diào)查報告是社會評價和預(yù)測的基本依據(jù)。
2.綜合調(diào)查報告
綜合性調(diào)查報告又稱為全局性調(diào)查報告。它一般是圍繞一個重要的社會問題或工作問題,進(jìn)行多方面的廣泛的調(diào)查,以求揭示某種普遍的社會現(xiàn)象或某項全局性工作的內(nèi)在規(guī)律,為妥善地解決這些具有全局性意義的問題打好基礎(chǔ)。比如:人口普查報告即屬此類。
3于專題調(diào)查報告
是就某一方的局部性問題、特殊的事件、個別事情所做的調(diào)查報告。這是使用頻率最高的一種調(diào)查報告。它既可以用于推廣典型經(jīng)驗,表彰先進(jìn)人物,又可用于揭露矛盾,反映弊端。其形式靈活,使用方便,易于及時反映調(diào)研情況。
(二)作用
1.澄清事實,提供依據(jù)
無論什么地區(qū)和單位,凡是發(fā)生矛盾,出現(xiàn)問題,相持不下,想要加以解決時,首要的工作便是深入調(diào)查,了解情況。而將調(diào)查得來的具體情況,加以分析研究、分類整理的過程,便是調(diào)查報告的準(zhǔn)備材料、理順?biāo)悸?、科學(xué)反映的過程。因此,調(diào)查報告能夠澄清發(fā)生間題、產(chǎn)生矛盾的基本事實;它對事實的本質(zhì)的揭示和所作的建議,提供了解決矛盾和問題的基本依據(jù),能夠有力地促進(jìn)問題的合理解決。
2.轉(zhuǎn)變作風(fēng),理順程序
深入調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是各級干部和辦事人員應(yīng)掌握的基本工作方法。遇事先調(diào)查研究,再做出判斷,爾后得出結(jié)論,再提出處理意見,這是工作的基本程序。“沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)”,這是婦幼皆知的社會常識。然而長期以來,逆其道而行者屢禁不絕。下車伊始,便胡亂表態(tài);憑空臆測,憑打小報告者的一面之詞來解決糾紛者,時有發(fā)生。調(diào)查不深入,調(diào)查了也不總結(jié)概括、分析研究,也不寫出正式的調(diào)查報告者大有人在。甚至于有個別領(lǐng)導(dǎo)者也從不要求寫調(diào)查報告或不看調(diào)查報告,只憑對別人反映的大略印象去評判事非的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。針對這種情況,大興調(diào)查研究之風(fēng),進(jìn)一步確認(rèn)調(diào)查報告在機關(guān)工作中的重要地位和意義,有利于轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng),有利于確定工作規(guī)范,理順辦事辦公程序。
3.便于預(yù)測,利于決策
調(diào)查報告真實地反映基本事實,科學(xué)地分析所獲取的資料,從而揭示本質(zhì),發(fā)現(xiàn)普遍規(guī)律,并提供建設(shè)性意見,這不但為科學(xué)預(yù)測提供了方便,而且有利于領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行重大決策。為預(yù)見未來,確定目標(biāo)和指導(dǎo)思想,并采取重大舉措,奠定了堅實的基礎(chǔ)。
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