分類: 調(diào)研報告 范文詞典 編輯 : 范文大全 發(fā)布 : 03-27

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我縣農(nóng)村專業(yè)合作組織的現(xiàn)狀及作用

農(nóng)村專業(yè)合作組織是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，廣大農(nóng)民群眾為提高組織化程度而創(chuàng)建的一種自我組織、自我發(fā)展、自我服務(wù)、自我受益的新型合作組織，是農(nóng)民群眾在實踐中的一大創(chuàng)造。目前，它對推動我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮著越來越重要的作用。

一、農(nóng)村專業(yè)合作組織的規(guī)模

近年來，我縣圍繞富民興農(nóng)目標(biāo)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)村專業(yè)合作組織，壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍。截至2011年，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)展到117個，其中，龍頭企業(yè)帶動型38個，占32%；行業(yè)協(xié)會帶動型24個，占20.5%；專業(yè)市場帶動型18個，占15%；經(jīng)紀(jì)人隊伍和示范園業(yè)主帶動型37個，占31.6%。專業(yè)合作組織有網(wǎng)絡(luò)基地18.4691萬畝，帶動農(nóng)戶99092戶，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營收入27053萬元，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)13%，綜合商品率達(dá)46%，初步形成馬鈴薯產(chǎn)銷協(xié)會共30個；冬早蔬菜產(chǎn)銷協(xié)會共15個；辣椒產(chǎn)銷協(xié)會共5個黑山羊養(yǎng)殖協(xié)會共25個；肉牛養(yǎng)殖協(xié)會共18個；仔豬養(yǎng)殖協(xié)會，共20個；優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)銷協(xié)會共4個。各專業(yè)合作組織各具特色、有所創(chuàng)新，發(fā)揮了較好的作用。

二、農(nóng)村專業(yè)合作組織的類型

農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的組建形式多種多樣，但無論選擇哪一種組織形式，其基礎(chǔ)都是農(nóng)戶，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起點也是農(nóng)戶。在發(fā)展類型上，歸納起來大體有四種類型：

（一）企業(yè)帶動型。這種形式是以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為依托，組織農(nóng)戶共同參與而建立的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。龍頭企業(yè)通過農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織向農(nóng)民提供服務(wù)，利用契約關(guān)系，把分散的農(nóng)戶組織起來，共建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，形成規(guī)?；a(chǎn)，達(dá)到共同發(fā)展。目前，全縣有龍頭企業(yè)38家，其中，**縣種子公司、**雙臨畜牧養(yǎng)殖加工有限公司、**縣亞華農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限責(zé)任公司、**縣辣椒有限責(zé)任公司屬市級以上龍頭企業(yè)，固定資產(chǎn)投資3245.62萬元，從業(yè)人數(shù)16465人，實現(xiàn)年銷售收入11235.02萬元，年利潤500.47萬元。

（二）農(nóng)戶聯(lián)合型。由農(nóng)村有一定組織能力的人牽頭，農(nóng)民自愿參與、自主管理，在組織內(nèi)部為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列服務(wù)。如金鐘鎮(zhèn)土城村優(yōu)質(zhì)肥豬產(chǎn)銷協(xié)會，由10戶農(nóng)戶自愿組織，2005年出欄肥豬200多頭，銷售肥豬300多頭，產(chǎn)值達(dá)325.3萬元。

（三）專業(yè)協(xié)會型。即圍繞某項生產(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)項目而形成的合作經(jīng)濟(jì)組織。一般由當(dāng)?shù)亟?jīng)紀(jì)人或市場信息人才自發(fā)組織，通過農(nóng)戶入會，交納會費，共享信息，協(xié)調(diào)行動，實現(xiàn)對會員利益的共同保護(hù)。如**鎮(zhèn)**村蔬菜科技開發(fā)協(xié)會、**鄉(xiāng)蔬菜營銷協(xié)會等17家協(xié)會，通過為會員提供技術(shù)、銷售等服務(wù)，2011年發(fā)展市場需求訂單農(nóng)業(yè)30398畝，產(chǎn)值達(dá)3630.5萬元。

（四）產(chǎn)品購銷型。以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷大戶和龍頭企業(yè)為主體，按照“自愿、互利、民主、平等”的原則，集產(chǎn)、購、銷于一體的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。它在農(nóng)產(chǎn)品的購銷過程中，始終堅持以市場為導(dǎo)向，開展有償服務(wù)，重點在市場調(diào)查、信息反饋、營銷策略、商品促銷等經(jīng)營方面發(fā)揮作用。三、農(nóng)村專業(yè)合作組織的特征

農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是建立在農(nóng)民自助、自主、平等基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)組織，其特征主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）以農(nóng)民為主體，自愿合作。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織由農(nóng)民自愿組成，從提供信息、種子種苗、技術(shù)輔導(dǎo)入手，逐步擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，積極為農(nóng)民提文秘家園.wmjy.net.cn供加工、貯運、銷售和農(nóng)用物資等社會化服務(wù)。合作經(jīng)濟(jì)組織尊重農(nóng)民群眾的意愿，堅持農(nóng)民自主原則，實行加入自愿、退出自由。

（二）以維權(quán)為目的，保護(hù)利益。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織對內(nèi)堅持非盈利原則，以服務(wù)每個成員為根本宗旨，協(xié)調(diào)行為，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；對外統(tǒng)一經(jīng)營，直接進(jìn)入市場，追求利潤最大化，從而改變了農(nóng)戶在市場競爭中的弱勢地位，排除中間商，降低進(jìn)入市場的成本，讓農(nóng)民直接分享到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后續(xù)環(huán)節(jié)中的利潤。

（三）以利益為紐帶，市場運作。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是以利益為紐帶的互惠互利共同體，合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的每個成員，既是利益的共享者，也是風(fēng)險的共擔(dān)者。他們根據(jù)交售農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量返還利潤，根據(jù)勞動和資本的投入量分紅。實行民主管理，讓農(nóng)民參與經(jīng)營監(jiān)督和民主決策，增強(qiáng)農(nóng)民的積極性和責(zé)任心，體現(xiàn) “主人翁”地位。

（四）以產(chǎn)業(yè)為依托，逐步發(fā)展。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中壯大自己。特別是在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的，多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）是有什么主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，就有什么專業(yè)合作組織，農(nóng)民有什么要求，專業(yè)合作組織就開展什么服務(wù)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)合作組織，帶動農(nóng)民增收。在專業(yè)合作組織的推動下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，產(chǎn)業(yè)化水平得到提高。

（五）以合作為前提，能人牽頭。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織雖然是由農(nóng)民自愿組成，但大多是在“能人”的牽頭下組織起來的。這些“能人”一般是走南闖北、見多識廣的人，有威信、有組織能力和凝聚力。能者牽頭大致有三種類型：一是由部分種養(yǎng)大戶、營銷大戶牽頭，通過利益紐帶把小規(guī)模農(nóng)戶聚合成大規(guī)模的群體，實行適度規(guī)模經(jīng)營；二是由龍頭企業(yè)牽頭，龍頭企業(yè)由“公司＋農(nóng)戶”逐步發(fā)展成為“公司＋合作經(jīng)濟(jì)組織＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運行格局；三是農(nóng)業(yè)技術(shù)部門或者流通部門骨干牽頭組建的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)組織。

四、農(nóng)村專業(yè)合作組織的作用

（一）加強(qiáng)了行業(yè)自律，維護(hù)了行業(yè)發(fā)展，有效地保護(hù)了農(nóng)民利益。 面對激烈的市場競爭，許多企業(yè)和農(nóng)戶為了追求自身利益，或盲目發(fā)展，或降低產(chǎn)品質(zhì)量，或競相壓價，往往造成產(chǎn)品大起大落。而專業(yè)合作組織建立后，通過專業(yè)合作組織的內(nèi)部協(xié)調(diào)，加強(qiáng)了會（社）員的行業(yè)自律，避免了相互之間的無序競爭，最大限度地降低了產(chǎn)品的經(jīng)營風(fēng)險，維護(hù)了行業(yè)利益，促進(jìn)了行業(yè)發(fā)展。如迤車魚腥草產(chǎn)銷協(xié)會針對魚腥草市場競爭無序、產(chǎn)銷脫節(jié)的問題，通過制定統(tǒng)一的收購價和銷售價，把好購銷環(huán)節(jié)價格關(guān)，制定會員自律公約，建立信譽(yù)保證金制度和制定會員違約罰則，規(guī)范會員經(jīng)營行為，并切實加強(qiáng)購銷服務(wù)和信息技術(shù)服務(wù)，消除了同行業(yè)的惡性競爭，減少了農(nóng)民的市場風(fēng)險，促進(jìn)了魚腥草產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。我縣現(xiàn)有10多家馬鈴薯產(chǎn)銷協(xié)會在引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，出臺了收購和銷售同行協(xié)議價，在指導(dǎo)企業(yè)收購和銷售產(chǎn)品的同時，還對部分有

無序競爭、低價競銷現(xiàn)象的企業(yè)和個別壓級壓價和有不正當(dāng)競爭行為的客商，及時做好引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、交涉工作。

（二）促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力。 農(nóng)村專業(yè)合作組織一頭連接市場，一頭連接企業(yè)、農(nóng)戶，利用組織優(yōu)勢，將市場的信息較為準(zhǔn)確地傳遞給會員，并帶動周邊農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)，形成規(guī)?；I(yè)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。同時，農(nóng)村專業(yè)合作組織充分發(fā)揮合作優(yōu)勢，積極拓展市場網(wǎng)絡(luò)，以統(tǒng)一的品牌、統(tǒng)一的質(zhì)量、統(tǒng)一的價格和穩(wěn)定的批量供貨，實現(xiàn)一家一戶的小生產(chǎn)和千變?nèi)f化的大市場的有效對接，有效地降低了市場交易成本，避免了家庭分散經(jīng)營格局下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無序性和競爭的盲目性，充分提高了農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，打破所有制、區(qū)域和行業(yè)界限，緊緊圍繞某一產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)生產(chǎn)要素在更大范圍、更大領(lǐng)域的流動重組，有利于調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。今年，專業(yè)合作組織發(fā)展了多家訂單農(nóng)業(yè)，按照規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展符合市場需求的農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品。**五星萬通商貿(mào)公司在縣內(nèi)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)2萬畝，可實現(xiàn)產(chǎn)值1800多萬元。**閩松綠色食品公司同農(nóng)戶簽訂了3000畝的白蘿卜收購合同，總產(chǎn)值240萬元。今年，在協(xié)會的推動下全縣共發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)9個，種植面積41398畝，產(chǎn)值達(dá)4944.2萬元。

（三）促進(jìn)了農(nóng)民組織化程度提高，增強(qiáng)了市場競爭能力。通過發(fā)展多層次、多領(lǐng)域、多形式的農(nóng)村專業(yè)合作組織，促使一大批農(nóng)村致富能手、專業(yè)大戶加入，把農(nóng)村分散經(jīng)營的農(nóng)戶聯(lián)合起來，共同抵御和防范自然與市場兩大風(fēng)險，實現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場的有效對接。2011年，由于受各種自然災(zāi)害的影響，辣椒、馬鈴薯等農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、品質(zhì)都比2004年有所下文秘家園.wmjy.net.cn降，但通過協(xié)會對收購價格的保護(hù)，各類農(nóng)產(chǎn)品的銷售收入同比都平均增加5%-7%，經(jīng)濟(jì)效益仍然可觀。因此，農(nóng)村專業(yè)協(xié)會已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營最具活力的組織載體，成為農(nóng)民與市場之間的橋梁與紐帶。

（四）促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展。農(nóng)村專業(yè)協(xié)會把農(nóng)村人才、土地、技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素流動重組和優(yōu)勢整合，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效益。通過農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會的組建實施，使農(nóng)村中一批具有組織、協(xié)調(diào)、經(jīng)營能力的鄉(xiāng)土人才脫穎而出，發(fā)揮帶頭人的作用，同時，協(xié)會的運行，使一批會員得到了學(xué)習(xí)、鍛煉，轉(zhuǎn)變了觀念，更新了思想，成為協(xié)會中帶領(lǐng)會員增收致富的骨干，有效解決了農(nóng)村人才資源不足的問題。

（五）促進(jìn)了農(nóng)特產(chǎn)品市場開拓，創(chuàng)建了一批優(yōu)勢品牌。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，沒有規(guī)模、沒有品牌的農(nóng)產(chǎn)品很難打開市場銷路，一些農(nóng)村專業(yè)合作組織由于經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量較大，質(zhì)量較高，容易形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)，且誠信水平較高，能夠形成比較穩(wěn)定的客戶群體，極大地提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入度，搶占了一定的市場份額。

（六）促進(jìn)了農(nóng)技推廣和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。農(nóng)村專業(yè)合作組織是典型的社會化、專業(yè)化服務(wù)組織，能有效地解決一些集體經(jīng)濟(jì)組織“統(tǒng)”不起來，政府部門“包”不了，而農(nóng)民單家獨戶又“辦”不了的事，尤其在技術(shù)服務(wù)上，協(xié)會通過發(fā)揮本組織成員的整體技術(shù)優(yōu)勢，相互學(xué)習(xí)，相互交流，相互幫助，有力地促進(jìn)了新技術(shù)、新品種的推廣普及，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。

（七）促進(jìn)了管理體制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的管理職能。農(nóng)村專業(yè)合作組織建立后，促進(jìn)農(nóng)村干部改變過去重生產(chǎn)輕流通的工作思路和工作方法，轉(zhuǎn)而通過抓流通促生產(chǎn)，并逐漸開始用市場經(jīng)濟(jì)的辦法指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的建立，實現(xiàn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)新，為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府轉(zhuǎn)變職能提供了舞臺。政府通過發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作文秘家園.wmjy.net.cn經(jīng)濟(jì)組織，轉(zhuǎn)變了工作方式，由過去的行政命令、直接決策指揮向出謀劃策、引導(dǎo)服務(wù)、依法監(jiān)督轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮服務(wù)、扶持作用，根據(jù)市場需求和農(nóng)民需求，整合各方資源，調(diào)動各方積極性，為培育和發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境，搭建了合作平臺，從而進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)水平，提高了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。

（八）有效地解決了農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，促進(jìn)了農(nóng)民收入增長。農(nóng)村專業(yè)合作組織通過舉辦參加農(nóng)產(chǎn)品展示展銷、推介會，建立銷售網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)點等多種途徑與市場建立穩(wěn)定的聯(lián)系，能夠獲得比較全面的市場信息，積極組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模和結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品，有效地克服了生產(chǎn)的盲目性。農(nóng)村專業(yè)合作組織對內(nèi)以服務(wù)為宗旨，對外追求文秘家園.wmjy.net.cn最大的經(jīng)濟(jì)效益，利用合作優(yōu)勢，積極開拓市場，一般按不低于市場價收購社員的農(nóng)產(chǎn)品，

并將加工或銷售增值部分的部分利益返還給農(nóng)民，增加了農(nóng)民收入；利用輻射效應(yīng)和示范效應(yīng)，帶動尚未脫貧致富的非成員農(nóng)民，走共同致富的道路。同時，合作組織向入會農(nóng)戶提供免費的技術(shù)指導(dǎo)、市場信息、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)等社會化服務(wù)項目，直接降低了農(nóng)戶的生產(chǎn)成本，有利于促進(jìn)農(nóng)民增收。2005年農(nóng)村專業(yè)合作組織代銷農(nóng)產(chǎn)品總量達(dá)34.8萬噸，代購農(nóng)用物資15萬噸，全縣117家農(nóng)村專業(yè)合作組織實現(xiàn)經(jīng)營服務(wù)收入達(dá)27053萬元，21家農(nóng)村專業(yè)合作組織實行保護(hù)價收購，11家農(nóng)村專業(yè)合作社實行了盈余返還。

總之，農(nóng)村專業(yè)合作組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中展現(xiàn)了生機(jī)和活力，對于促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民增收都起了明顯的效果和作用，將在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮重要作用。

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