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調(diào)研報告范文：黨內(nèi)扶助機制構(gòu)建調(diào)查匯報是由范文詞典為您精心收集，希望這篇黨內(nèi)扶助機制構(gòu)建調(diào)查匯報范文可以給您帶來幫助，如果覺得好，請把這篇文章復制到您的博客或告訴您的朋友，以下是黨內(nèi)扶助機制構(gòu)建調(diào)查匯報的正文：

一、主要作法

1、探索和推廣了“支部＋協(xié)會”的運作模式。為了發(fā)揚黨員互助精神，并體現(xiàn)基層黨組織在關(guān)心幫扶困難黨員中的主導作用，我們探索并推廣了“支部＋協(xié)會”的運作新模式，采取“支部組織，協(xié)會運作，黨員參與，共同致富”的方式，參與其中廣大黨員充分發(fā)揮各自特長，為大家爭取資金、傳授技術(shù)、打開銷路。各類專業(yè)協(xié)會中有三塘鎮(zhèn)龍喚村的“瓜果協(xié)會”，栗江鎮(zhèn)白石村的“香菇協(xié)會”，寶蓋鎮(zhèn)的“煙葉協(xié)會”，花橋鎮(zhèn)的“物流協(xié)會”等。栗江鎮(zhèn)白石村支部以“香菇協(xié)會”為依托，在鎮(zhèn)黨委的支持下，將協(xié)會會員擴大到全鎮(zhèn)，目前，該鎮(zhèn)有香菇協(xié)會會員2400多名，其中黨員800余名，種植香菇3600多畝，其中黨員種植香菇面積達1500余畝，已成為全市香菇生產(chǎn)的主要基地。該村黨員賀向輝組建了“縣綠貝生物有限公司”，優(yōu)先提供困難黨員培植土、肥料及技術(shù)，優(yōu)先收購困難黨員的產(chǎn)品，充當了困難黨員致富堅強后盾?！爸Р浚珔f(xié)會”的運作模式，不僅營造了黨員互助的良好氛圍，同時增強了農(nóng)村基層組織建設(shè)的內(nèi)部活力。目前，全縣建立各類專業(yè)協(xié)會50余個，協(xié)會會員達到4萬余人，其中黨員8000余人，帶動了1萬余戶農(nóng)戶、近2000戶黨員家庭走上了致富路。

2、建立和完善和“設(shè)崗定責”的帶富機制。在農(nóng)村先富起來的黨員中開展設(shè)崗定責工作，是我縣近年來不斷探索為困難黨員提供幫助所進行的有益嘗試。根據(jù)先富黨員的個人特長，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要，我們按照個人認崗、支部定崗、公示明崗三個步驟，對黨員設(shè)立了經(jīng)濟發(fā)展咨詢崗、市場信息采集崗、實用技術(shù)培訓崗、科技種養(yǎng)示范崗等工作崗位，并采取加強業(yè)務培訓、加強組織聯(lián)系、開展述職考評等措施加強管理，促使這項工作取得了初步成效。我縣廖田鎮(zhèn)青沖村黨員劉念忠是該鎮(zhèn)的煙葉種植大戶，他被聘上科技種養(yǎng)示范崗后，他將技術(shù)毫無保留的向全村黨員和群眾傳授，特別是對困難黨員，他定期進行跟蹤服務，對已經(jīng)掌握種植技術(shù)的，采取資金支持和跟蹤服務的方式進行幫助，帶動該鎮(zhèn)20多戶困難黨員發(fā)展烤煙生產(chǎn)，并基本脫貧致富。

3、鞏固和強化了“結(jié)親幫扶”的扶助措施。近年來，我縣對特困黨員進行“一對一”或“多對一”重點幫扶，持續(xù)開展“結(jié)親幫扶”活動。特別是先進性教育活動開展以來，我縣黨員“結(jié)親幫扶”措施進一步得到了鞏固和強化。在先進性教育活動中，共安排了176戶特困戶與縣直機關(guān)黨員進行“結(jié)親幫扶”。縣委要求機關(guān)黨員要與這些特困戶建立長期的親戚往來關(guān)系，定期走訪，并采取得力措施，幫助他們盡快脫貧。各單位在先進性教育活動中，把“結(jié)親幫扶”當作黨員的黨性實踐活動，多次組織黨員到幫扶對象家中進行走訪，為特困戶解決生產(chǎn)生活中的燃眉之急。如縣編辦3名黨員與縣云集鎮(zhèn)3名困難黨員結(jié)成幫扶對子，為了搞好今年的春耕，2月中旬，縣編辦3名黨員分別對每個結(jié)親幫扶對象送去了一套農(nóng)技書籍，100斤尿素，100株苗木，15斤優(yōu)質(zhì)稻種子，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)。為了解決困難黨員小孩就學經(jīng)費問題，我縣在“結(jié)親幫扶”的基礎(chǔ)上，還開展了“捐資助學”活動，由機關(guān)黨員與黨員特困家庭學齡兒童進行結(jié)對幫扶，建立長期幫扶關(guān)系。2005年，我縣在先進性教育活動中，通過捐資助學，全縣解決了386名困難學生的學雜費。

雖然我們采取了一些措施，也取得了一些成效，但不可否認，在我縣也還有一定數(shù)量的貧困黨員。據(jù)統(tǒng)計，全縣有特困黨員220余人，貧困黨員550余人，這些黨員主要由以下幾部分組成。一是年齡偏大、喪失勞動力而導致的困難黨員。這部分黨員年齡都在60歲以上，且70歲以上的占很大比例，他們已屆風燭殘年，喪失勞動力，生活缺少保障，生活十分困難，有的甚至處于一種無助的處境，只能在每年“七一”或春節(jié)期間領(lǐng)到各級黨組織送去的微薄慰問金。二是缺技術(shù)、缺資金而導致的困難黨員。有70%的困難黨員只有小學文化，文化程度偏低，生產(chǎn)技術(shù)簡單，收入低，生活維艱。種田沿用傳統(tǒng)的那一套耕種方式，不敢大膽運用新的實用技術(shù)，遇到自然災害，往往抗御能力低，望天興嘆。加之發(fā)展生產(chǎn)缺少資金，對生產(chǎn)基本上沒有什么投入，金融部門也不愿意給予他們貸款，致使低投入、低產(chǎn)出現(xiàn)象嚴重。三是因病因災而導致的困難黨員。由于身患大病，以致勞動力弱，有的甚至喪失勞動力，只能是過一天算一天。同時，由于生活擔子重，上有老，下有小，生活異常艱難。四是因企業(yè)下崗而導致的困難黨員。由于原企業(yè)已停工或關(guān)閉，企業(yè)未發(fā)下崗費或生活補貼，造成生活無來源。有的年齡偏大缺少技術(shù)，外出務工沒人要，靠政府微薄的救濟度日。

二、幾點建議

構(gòu)建黨內(nèi)扶助機制，不僅可以激發(fā)廣大黨員的榮譽感、自豪感，同時，也可以提高黨組織和廣大黨員的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，進一步鞏固黨的基層政權(quán)。其根本目的就是讓黨員真正發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭勤勞致富，帶領(lǐng)廣大人民群眾脫貧致富奔小康。我們建議從以下方面著手：

（一）既要“常抓”又要“齊抓”，建立幫扶體系

扶助貧困黨員是一項經(jīng)常性的工作，因而必須建立起長效的工作機制，形成常抓不懈、齊抓共管的工作局面。為此，要實施“黨員脫貧致富工程”，建立“多級幫扶體系”，開展幫扶活動，扶持貧困黨員治窮致富。一是要實行定點聯(lián)系制度，建立黨內(nèi)幫扶的責任機制。由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級黨組織和黨員定點聯(lián)系1-2名貧困黨員，實行結(jié)對幫扶，結(jié)對三年不變，并把幫扶人、幫扶目標、幫扶內(nèi)容予以公示，并簽定幫扶貧困黨員目標責任書。二是實行定向培訓制度，建立黨內(nèi)幫扶的扶智機制。通過舉辦專題培訓班，對貧困黨員進行重點培訓，加強種養(yǎng)技術(shù)、市場經(jīng)濟知識培訓，促使貧困黨員解放思想、更新觀念，掌握農(nóng)村實用技術(shù)。三是實行救濟扶貧制度，建立黨內(nèi)幫扶的救助機制?？刹捎命h費補助一點、行政支持一點、財政資助一點、黨員捐助一點、社會募集一點的辦法多渠道籌措幫扶資金，建立扶助基金。基金的幫扶方向有兩種：一種是無償救濟，即每年的定期與不定期走訪慰問，資金來源主要是基金的創(chuàng)收部分；另一種是有償扶助，即利用基金以借貸形式扶助困難黨員發(fā)展生產(chǎn)，實現(xiàn)滾動使用。堅持“黨內(nèi)幫困、有償使用、兩年還本、滾動利用”的扶貧原則，采取黨員申報、組織考核、黨支部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔保的辦法，每年確定扶貧黨員50名，重點進行幫扶。四是實行績效獎懲制度，建立黨內(nèi)幫扶的互動機制。對當?shù)赜型怀鍪痉缎拿撠氈赂坏狞h員戶予以表彰，并在資金、物質(zhì)、技術(shù)等方面適當傾斜；對不與幫扶單位和人員配合的，給予批評和警告，并與黨員民主評議相結(jié)合。

（二）既要“輸血”又要“造血”，實施分類幫扶

對貧困黨員進行幫扶，應根據(jù)不同情況采取不同的幫扶方式。

1、對存在“等、靠、要、怨”等思想的困難黨員，重在思想引導。對于那些思想僵化、觀念落后和安于現(xiàn)狀導致貧困的黨員，重要的在于幫助他們解放思想，要采取正面引導、集體談心、典型激勵等行之有效的手段，幫助他們摒棄安于現(xiàn)狀、不思進取等陳舊思想，克服思想障礙，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，啟發(fā)他們增強依靠科學脫貧致富的信心和勇氣，樹立自尊、自強、自立的精神，主要尋求新的發(fā)展機會，盡快脫貧致富。

2、對因老、因殘、因病、因災等原因?qū)е碌睦щy黨員，重在生活救助。要采取雪中送炭式的生活性扶助措施，幫助困難黨員解燃眉之急，使他們感受到黨的溫暖，更加堅定理想信念，進一步增強脫貧致富的信心和勇氣。一是建立困難黨員子女教育救助制度。城鄉(xiāng)困難黨員子女義務教育階段實行“兩免一補”（免雜費、免書本費、補助寄宿生生活費）優(yōu)惠政策。完善困難黨員子女上大學資助制度，對考入大學的困難黨員子女給予一次性給予適當資助，并促成相關(guān)單位黨組織與其結(jié)對幫扶對子，實行對口幫扶至大學畢業(yè)。二是建立困難黨員優(yōu)診制度。衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)要為困難黨員看病就醫(yī)提供方便和幫助，在縣內(nèi)指定醫(yī)療單位就醫(yī)實行減免掛號費、檢治費等醫(yī)療費用，對就診醫(yī)藥費數(shù)額巨大的，可根據(jù)實際情況，從困難黨員幫扶基金中給予一定資助。三是繼續(xù)堅持走訪慰問制度。堅持每年“七·一”、春節(jié)等重大節(jié)日以黨組織名義上門進行走訪慰問。對家中發(fā)生突發(fā)性事件和生活一時遇到特殊困難的黨員，要及時進行上訪慰問。

3、對缺技術(shù)、缺資金、缺信息、缺崗位等原因?qū)е碌睦щy黨員，重在生產(chǎn)扶持。一是技能培訓。對農(nóng)村困難黨員，切實加強農(nóng)村適用技術(shù)培訓，定期組織專業(yè)技術(shù)人員對其集中培訓、上門指導，發(fā)動種養(yǎng)殖黨員大戶進行結(jié)對幫扶，提高困難黨員致富技能。充分整合勞動、黨校、職中等部門和單位資源優(yōu)勢，加強對下崗分流干部職工黨員特別是困難黨員的再就業(yè)技能培訓，不斷提高困難黨員的專業(yè)技能，提高創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)的本領(lǐng)。二是資金扶持。對那些有脫貧愿望和信心，因缺資金而無法起步的困難黨員，可視不同情況，從困難黨員幫扶基金中無息或低息借給啟動資金，突出抓住資源開發(fā)和發(fā)展“短平快”項目，以“短”突破，實現(xiàn)當年脫貧；以“長”穩(wěn)定，幫助他們上1—2個長期項目，保證困難黨員脫貧后仍有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入來源。同時，加強與金融部門聯(lián)系，對創(chuàng)業(yè)項目可行、規(guī)模較大、安排困難黨員較多的，可以協(xié)商提供部門創(chuàng)業(yè)貸款。三是提供信息服務。建立信息發(fā)布制度，選聘一定數(shù)量的人員及時收集、整理農(nóng)產(chǎn)品銷售、新技術(shù)新品種、新業(yè)崗位等信息，通過傳單、會議、廣播電視、網(wǎng)站等渠道，定期發(fā)布給困難黨員，引導他們選準致富項目，加快脫貧步伐。

（三）既要“心動”又要“行動”，注重工作實效

實行黨內(nèi)扶貧，不能只說在嘴上，寫上紙上，而應把對貧困黨員的“愛心”、“同情心”化為實實在在的行動。在建立市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級幫扶體系的基礎(chǔ)上，應分別制定幫扶計劃，明確幫扶內(nèi)容，將幫扶工作情況納入黨建目標管理考核范圍，建立扶貧工作績效考評機制，采用季評、半年評、年終評的形式，及時將幫扶情況進行小結(jié)評比，增強幫扶工作的實效。一是要注重基礎(chǔ)工作，認真篩選幫扶對象。構(gòu)建黨內(nèi)幫扶機制是一項政治性、針對性很強的工作，事情辦得好，不僅有利于樹立黨的良好形象，還可以調(diào)動貧困黨員的積極性、創(chuàng)造性，激發(fā)他們的干勁，促進工作的開展。因此在確定幫扶對象時，各級黨組織要在認真調(diào)查、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，報經(jīng)上級黨組織審定后再定。幫扶名單應張榜公布，接受群眾監(jiān)督，作到公開、公平、公正。二是要注重領(lǐng)導力度，明確各級組織責任。應成立專門機構(gòu)，層層建立領(lǐng)導組織，明確專人負責。對黨內(nèi)幫扶機制建立及落實情況進行督促指導，及時了解掌握幫扶情況。同時各級黨組織要成立技術(shù)服務組織，隨時為被扶持的黨員戶進行服務，替他們解決技術(shù)問題，做到服務完備，技術(shù)人員穩(wěn)定，服務工作到位，形成多級幫扶網(wǎng)絡體系，達到扶持一個，帶動一片的效果。三是要注重確立目標，促使幫扶任務到人。對結(jié)對扶持的對象，應做到“七個一”，即：聯(lián)系人要每月到聯(lián)系戶登門走訪一次，送一件慰問品，解決一個實際問題，送一條致富信息，每年教一門致富技術(shù)，啟動一個經(jīng)濟項目，提供一個就業(yè)機會，最終目標是通過結(jié)對幫扶，使聯(lián)系戶黨員轉(zhuǎn)變觀念，學習掌握致富技術(shù)，三年內(nèi)家庭經(jīng)濟要有較大提高，黨員模范作用要有明顯增強。

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