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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，有關(guān)單位：

2012年1月30日，鄉(xiāng)農(nóng)民自建房在施工過程中發(fā)生了一起兩人死亡四人受傷的安全事件，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了較大損失。縣委、縣政府對此高度重視，要求全縣各級各部門從中汲取教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)做好當(dāng)前建設(shè)工程施工安全工作。經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、切實(shí)提高對建設(shè)工程安全管理的認(rèn)識

當(dāng)前，正值春節(jié)后建設(shè)工程復(fù)工高峰期，是安全事故的易發(fā)期，也是全縣召開“三會”的政治敏感期，建設(shè)工程施工安全管理尤為重要。全縣各級各部門務(wù)必提高認(rèn)識，采取切實(shí)可行的措施，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)工程安全管理責(zé)任

根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的決定》（渝府發(fā)〔〕80號），按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的原則，各相關(guān)職能部門對所管轄的建設(shè)工程承擔(dān)相應(yīng)的安全監(jiān)管責(zé)任。同時，根據(jù)《縣機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（編委發(fā)〔〕39號），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)、質(zhì)量安全管理責(zé)任?？h級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對職責(zé)范圍內(nèi)的建設(shè)工程施工安全負(fù)總責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行值班和事故報(bào)告制度，及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，對各種異常情況要嚴(yán)密監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時組織力量妥善處理，并按規(guī)定上報(bào)。要依法查處施工安全事故，查明原因，落實(shí)整改措施，嚴(yán)肅追究事故單位和責(zé)任人的責(zé)任。對安全責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

三、全面落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施

（一）各在建工程，必須按照現(xiàn)行國家和地方相關(guān)規(guī)范進(jìn)行施工，春節(jié)后復(fù)工必須由各參建單位組織安全大檢查，并上報(bào)相關(guān)行政主管部門同意后方可復(fù)工建設(shè)，不符合開工條件的堅(jiān)決不準(zhǔn)開工。對未進(jìn)行安全檢查，未經(jīng)相關(guān)行政主管部門同意擅自復(fù)工的建設(shè)工程，將依法從重從嚴(yán)處罰。

（二）農(nóng)村風(fēng)貌改造工程，必須由有施工資質(zhì)的企業(yè)承包，并購買工傷和意外傷害保險(xiǎn)。施工中的外立面防護(hù)架必須有施工專項(xiàng)方案，有合法的審批程序和驗(yàn)收記錄。農(nóng)村自建房工程必須要有正規(guī)的施工圖和標(biāo)準(zhǔn)圖集，由專業(yè)的工匠組織施工，施工過程中不得隨意更改設(shè)計(jì)圖，影響結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵部位應(yīng)組織設(shè)計(jì)人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)施工，并做好臨邊和洞口防護(hù)，支撐系統(tǒng)不得使用木質(zhì)材料，施工人員必須正確佩戴安全防護(hù)用品。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)監(jiān)管。

（三）全縣各級有關(guān)部門要立即組織開展一次建筑施工安全隱患大排查大整治行動。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，要立即采取整改措施，對可能引發(fā)較大事故的必須責(zé)令停工整改，并實(shí)行掛牌督辦，跟蹤治理，逐一整改銷號。

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