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根據(jù)市委、市政府批轉(zhuǎn)市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《年度全市績效評估工作方案的通知》精神，制定年度全縣績效評估工作方案。

一、評估范圍

績效評估范圍：19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）

二、評估內(nèi)容

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）績效評估內(nèi)容分為：可持續(xù)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)業(yè)競賽等四大項(xiàng)（詳見附表）。績效評估是對一級政府年度工作績效的綜合性評價，包含了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、執(zhí)政能力等方面。創(chuàng)業(yè)競賽是專項(xiàng)性的考核，側(cè)重于落實(shí)突出工業(yè)、突出項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略。創(chuàng)業(yè)競賽既采取專項(xiàng)考核獎勵，同時又作為政府績效評估體系中的一個子項(xiàng)目，其考核結(jié)果計(jì)入績效評估內(nèi)容。

三、評估辦法

2010年績效評估方法采取指標(biāo)考核、公眾評議和察訪核驗(yàn)三種方法進(jìn)行。一是指標(biāo)考核。采取自評與考評相結(jié)合的方法進(jìn)行，指標(biāo)考評工作由縣統(tǒng)計(jì)局牽頭，縣直各相關(guān)責(zé)任單位配合共同實(shí)施。二是公眾評議。由縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)，按照分層、多階段、等距隨機(jī)抽樣的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）抽取樣本100個，其中人大代表和政協(xié)委員20名、企業(yè)（個體）經(jīng)營者代表10名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）所在地城鎮(zhèn)居民20戶、農(nóng)村居民50戶，按不同對象設(shè)置不同的公眾測評表或問卷調(diào)查表，進(jìn)行調(diào)查測評和統(tǒng)計(jì)分析，反映社會各界對政府及其部門行政能力、履職狀況、服務(wù)水平等方面的真實(shí)評價。三是察訪核驗(yàn)。由縣效能辦牽頭，組織察訪核驗(yàn)小組具體實(shí)施，通過抽查核驗(yàn)、專項(xiàng)督查、走訪服務(wù)相對人和暗訪等形式進(jìn)行，對存在不效能等方面問題予以通報督促整改和績效扣分。

1、指標(biāo)考核計(jì)分辦法：指標(biāo)考核按當(dāng)年發(fā)展水平參照歷史狀況、考慮對全縣的貢獻(xiàn)三個方面因素進(jìn)行綜合評估。評估以綜合指數(shù)和綜合分?jǐn)?shù)體現(xiàn)。綜合指數(shù)反映（）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）的進(jìn)步程序，按照“本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）自己與自己比”和“本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）與全縣平均發(fā)展水平比”，分別占60%和40%進(jìn)行合成。綜合分?jǐn)?shù)采用功效系數(shù)法計(jì)算。

2、公眾評議計(jì)分辦法：單項(xiàng)問題的計(jì)分，按“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”和“不了解”，選擇前三種答案分別計(jì)5分、3分、0分，回答“不了解”按平均分計(jì)分。對同一問題的計(jì)分，把所有被調(diào)查人員回答的分值相加，除以回答人數(shù)，得單項(xiàng)問題分值。公眾評議總分，在分別測算各類代表評議指標(biāo)合計(jì)分值的基礎(chǔ)上，以其算術(shù)平均數(shù)計(jì)算公眾評議指標(biāo)總分值。

3、察訪核驗(yàn)計(jì)分辦法：察訪核驗(yàn)發(fā)現(xiàn)問題實(shí)行扣分制，累積扣分從被評估單位的績效評估總分中予以扣除。

績效評估得分匯總公式：

指標(biāo)考核得分×60%+公眾評議得分×40%-察訪核驗(yàn)扣分。

四、結(jié)果運(yùn)用

績效評估取前6名，第一名獎勵3.5萬元、第二名獎勵3萬元、第三名獎勵2.5萬元、第四名獎勵2萬元、第五名獎勵1.5萬元、第六名獎勵1萬元。

五、工作步驟

1、制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和責(zé)任單位要結(jié)合各自實(shí)際，細(xì)化評估指標(biāo)內(nèi)容，制定2010年度績效評估自評工作方案，有關(guān)責(zé)任單位也要考評指標(biāo)制訂考評辦法，于4月底前報縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

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