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技巧經(jīng)驗范文：關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部工作落實科學(xué)發(fā)展觀的幾點思考是由范文詞典為您精心收集，希望這篇關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部工作落實科學(xué)發(fā)展觀的幾點思考范文可以給您帶來幫助，如果覺得好，請把這篇文章復(fù)制到您的博客或告訴您的朋友，以下是關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部工作落實科學(xué)發(fā)展觀的幾點思考的正文：

黨的十七大報告指出，要圍繞科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，為科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證和人才、智力支撐。對照這一總體要求，我們黨的建設(shè)和組織工作還存在一些與科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展不相適應(yīng)的問題。下面，我僅就干部工作如何貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀談幾點粗淺的思考。

對
照科學(xué)發(fā)展觀要求，我認(rèn)為，干部工作還存在以下幾個方面的突出問題：一是圍繞科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的選人用人導(dǎo)向在實際工作中出現(xiàn)了一定程度的偏差。二是思想還不夠解放，干部工作開放性不夠、視野不寬。三是干部工作與“四大建設(shè)”及黨的自身建設(shè)各要素之間協(xié)調(diào)性不夠。四是干部工作人文性不強(qiáng)，干部隊伍活力不足。五是干部工作效能性與新時期的新任務(wù)、新要求不相適應(yīng)。其主要原因在于：地方各級黨委在干部工作的認(rèn)識上缺乏戰(zhàn)略高度，思想還比較保守，干部工作的定位還不夠明確，往往就干部工作抓干部工作，缺乏戰(zhàn)略眼光、系統(tǒng)理念、統(tǒng)籌理念和創(chuàng)新意識。

基于以上幾個方面的突出問題，我個人認(rèn)為，當(dāng)前最核心、最根本的任務(wù)，就是要堅持以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)干部工作，謀劃干部工作，創(chuàng)新干部工作。具體地講，要注意體現(xiàn)和把握好“五性”。

把握導(dǎo)向性

堅持新時期干部選拔任用的根本標(biāo)準(zhǔn)，堅持正確用人導(dǎo)向，是提高選人用人公信度的現(xiàn)實要求。十七大報告指出，科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。貫徹十七大精神，對干部工作而言，首要而最基本的是要以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)干部工作，把推進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為干部工作的根本出發(fā)點和落腳點，堅持目標(biāo)任務(wù)圍繞科學(xué)發(fā)展來確立，政策措施圍繞科學(xué)發(fā)展來制定，工作成效用科學(xué)發(fā)展來檢驗，使干部工作始終體現(xiàn)正確的導(dǎo)向性。

堅持正確的選拔任用標(biāo)準(zhǔn)。用什么樣的人，怎樣用人，這是干部工作應(yīng)當(dāng)回答的基本問題，也是組織工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須回答的首要問題。就干部工作而言，選什么人，不選什么人，具有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用。選準(zhǔn)一個人，就能夠激勵一大片，興一方事業(yè)發(fā)展；反之，則可能打擊一大片，危害一方事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，最根本的就是要把科學(xué)發(fā)展觀落實到選人用人工作中，圍繞科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展選人用人，選用能促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的人，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、發(fā)展上有成效、善于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的干部選拔出來，任用到重要崗位，保證各級領(lǐng)導(dǎo)班子都有好的思想、好的能力、好的作風(fēng)、好的形象。唯有如此，才能在干部群眾中樹立一個好的用人標(biāo)桿和導(dǎo)向。具體來講，就是要堅持“四種理念”：堅持以德為先的理念。德才兼?zhèn)?，是黨培養(yǎng)干部的目標(biāo)，也是選拔任用干部的根本標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)調(diào)以德為先，是基于“德”與“才”的辯證關(guān)系，是兩點論和重點論的統(tǒng)一，既堅持德才兼?zhèn)?，又堅持以德為先，而非等量齊觀。在干部選拔任用中堅持以德為先，是黨的一貫原則，也是新的時代條件下的特殊要求。在新時期，干部的“德”最根本的是要體現(xiàn)在忠實實踐“三個代表”重要思想，體現(xiàn)在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上。我們評價干部的“德”，既要考察其政治素質(zhì)，也要考察其道德修養(yǎng)；既要注重“德”的全面性，更要注重“德”的時代性。在干部選拔任用中堅持以德為先，就是要把“德”作為選人用人的先決條件，對于在“德”的方面不合格的人，堅決不能選拔進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。堅持以績?yōu)閮?yōu)的理念。群眾對干部的認(rèn)可度往往取決于干部是否真正為群眾辦實事、做好事、解難事，是否真正滿腔熱情地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。為此，要樹立用發(fā)展“說話”、憑業(yè)績用干部的選人用人理念：要圍繞科學(xué)發(fā)展選人，讓那些有科學(xué)發(fā)展業(yè)績的干部脫穎而出；圍繞科學(xué)發(fā)展擇人，讓那些想發(fā)展、謀發(fā)展、會科學(xué)發(fā)展的干部熱情競相迸放；圍繞科學(xué)發(fā)展用人，讓想干事的人有機(jī)會，能干事的人有平臺，干成事的人有地位。要注重選拔敢抓大事、肯做實事、能夠創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、群眾、歷史檢驗的政績的干部，形成憑實績評優(yōu)劣、定升遷、論獎懲的選人用人導(dǎo)向，將干部的精神聚集到科學(xué)發(fā)展這個主旋律上來。堅持以能為本的理念。最大限度地發(fā)揮每個干部的能力，實現(xiàn)干部資源的效用最大化，提升干部隊伍的內(nèi)動力、執(zhí)行力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，最終形成干部隊伍持續(xù)有效和諧發(fā)展的核心競爭力，是干部工作不懈的追求。重用能力突出的干部，可以加速一個地方的發(fā)展，選用能力平庸的干部，只能延緩甚至貽誤發(fā)展。因此，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，必須強(qiáng)化“能者上、庸者讓”的理念，大膽啟用那些順時應(yīng)勢、敢試敢闖、開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新，“肯干事、會干事、能干成事”，有能力、有水平，善于謀發(fā)展、求發(fā)展、抓發(fā)展、會科學(xué)發(fā)展的干部，堅決撤換那些只防出錯、不求出新，只求保險、怕?lián)L(fēng)險，只循陳規(guī)、不探新路，按部就班、亦步亦趨的干部，真正形成“能力本位”的選人用人導(dǎo)向。堅持以民為尊的理念。聽取群眾呼聲，尊重國文秘資源網(wǎng) - 您身邊免費貼心的文秘專家 - 歡迎訪問WwW.ZgDoC群眾意志，注重群眾口碑，是防止選人用人失誤的重要保證。首先要用群眾滿意的標(biāo)準(zhǔn)來挑選干部。把那些想問題、作決策、辦事情都以群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為出發(fā)點和落腳點的干部作為提拔使用對象。對多數(shù)群眾認(rèn)為工作實績突出的優(yōu)秀干部，要不拘一格地提拔使用；對群眾口碑差，多數(shù)群眾不擁護(hù)、不滿意、不贊成的干部，絕不能提
拔使用。其次要建立民意調(diào)查機(jī)制。要加強(qiáng)調(diào)查研究，注重在干部選拔任用、考察考核中引入民意調(diào)查機(jī)制，研究探索完善民意調(diào)查機(jī)制的具體辦法，通過珉主測評、民意調(diào)查、實績分析、個別談話等方法，加強(qiáng)對干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行珉主干部集中制、求真務(wù)實、勤政廉政、心理素質(zhì)及人崗相適等方面的考察，全面深入了解干部的德才素質(zhì)。

制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部政績考核評價體系。把人選準(zhǔn)用好，既要有好的選人用人作風(fēng)，最根本的還是要建立健全一套科學(xué)有效的干部考核評價指標(biāo)體系，堅持依靠好的制度選人。當(dāng)前而言，就是要進(jìn)一步完善和優(yōu)化體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部綜合考核評價辦法，逐步建立起分層分類、簡潔實用、科學(xué)有效的干部綜合考核評價體系，要抓住珉主推薦、珉主測評、民意調(diào)查、實績分析、個別談話、綜合評價等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力從科學(xué)設(shè)置考核評價的內(nèi)容指標(biāo)、改進(jìn)民意調(diào)查的方式方法、提高實績分析的質(zhì)量水平、加強(qiáng)對干部作風(fēng)和素質(zhì)方面的考察入手，不斷優(yōu)化操作程序，盡量降低操作成本，提高考核辦法的實際效用。尤其是要將評價指標(biāo)的科學(xué)設(shè)置作為重之中重，要注意全面反映經(jīng)濟(jì)、社會和人的全面發(fā)展情況，防止單純地用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核干部；在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的設(shè)置上，既要重視反映經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo)，又要重視反映發(fā)展質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的其他指標(biāo)；在評價標(biāo)準(zhǔn)上，既要反映經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的真實數(shù)字，又不能唯數(shù)字；考核指標(biāo)設(shè)置既要有相對的穩(wěn)定性和可比性，又要注意根據(jù)考核對象的類別和形勢的發(fā)展進(jìn)行調(diào)整，要注意結(jié)合本地區(qū)、本部門和干部考核對象本人的實際情況從操作層面上對考核評價指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化。選準(zhǔn)核心考核指標(biāo)，避免因指標(biāo)過泛過粗或過細(xì)而導(dǎo)致考核評價結(jié)果的無效或失真、失實。

堅持以正確的政績觀來衡量和評價干部在促進(jìn)發(fā)展中的實際工作成效。政績是干部德才素質(zhì)的綜合反映。政績觀是一個人對待工作績效的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。對于什么是正確的政績觀，賀國強(qiáng)同志曾在中央黨校中青年干部培訓(xùn)班學(xué)員座談會上從五個方面進(jìn)行了論述：即要把科學(xué)發(fā)展觀作為政績觀的靈魂和指南；要把實現(xiàn)人民群眾的利益作為追求政績的根本目的；要把實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展作為創(chuàng)造政績的重要內(nèi)容；要把重實干、求實效作為實現(xiàn)政績的重要途徑；要把黨和人民的需求作為評價政績的重要尺度。這就科學(xué)地回答了政績?yōu)檎l而樹、如何實現(xiàn)、怎樣檢驗等一系列問題。在干部工作中，我們應(yīng)準(zhǔn)確把握這些具體要求，并自覺地貫徹落實到干部考核評價工作之中去。在政績的考核評價中，必須把科學(xué)發(fā)展觀作為政績考核和評價的邏輯指南和最終歸宿。要注意把是否能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作為衡量政績的根本標(biāo)準(zhǔn)；堅持做到歷史地、全面地、客觀地評價干部的政績，做到既看“顯績”，又看“隱績”，既看創(chuàng)造政績的外部環(huán)境和客觀條件，又看政績對未來發(fā)展所帶來的影響和后果，既看干部在創(chuàng)造政績過程中所起的積極作用和主觀努力情況，又看創(chuàng)造政績過程中對環(huán)境、資源的消耗程度，防止出現(xiàn)脫離科學(xué)發(fā)展，片面追求短期、畸形政績的不良傾向和行為。

強(qiáng)化干部政績考核評價結(jié)果的運用?？己私Y(jié)果的運用既是政績考核工作的“終端顯視”，又是形成正確用人導(dǎo)向的直接體現(xiàn)。運用綜合考核評價辦法考核評價干部，一方面，要直面當(dāng)前珉主推薦和測評中存在的突出問題，以更大的膽識和勇氣，走出“珉主等于投票”的誤區(qū)，對于珉主推薦和珉主測評的方式方法進(jìn)行改進(jìn)，有效地防止出現(xiàn)拉票賄選等不正?，F(xiàn)象，防止民意失真。另一方面，對干部的考核評價，要更加注重對實績分析結(jié)果的綜合運用，走出“考察就是座談”的誤區(qū)，力求避免形式上進(jìn)行了實績評價，實質(zhì)上對干部的評價最終仍然依賴于座談情況的現(xiàn)象。要解決好以票定人、靠人評人等現(xiàn)實問題，真正做到以實績論英雄，憑德才用干部。要把公平正義的要求體現(xiàn)到干部選拔任用工作中去，認(rèn)真貫徹落實胡錦濤同志提出的三句話要求，“對那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關(guān)注，對那些不圖虛名、踏實干事的干部要多加留意，對那些埋頭苦干，注重為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待”，真正樹立實踐的、歷史的、長遠(yuǎn)的政績評價觀，既要讓會干事能吃苦的人不再吃虧，也絕對不能讓那些投機(jī)取巧、夸夸其談、搞形式主義的虛假政績的人討好，樹立起既按政績、又按公論選人用人的良好導(dǎo)向。

增強(qiáng)開放性

增強(qiáng)開放性，是干部工作順時應(yīng)勢、增強(qiáng)凝聚力的重要途徑。十七大報告首次將“三個面向”的方針援引于中國改革開放成效的定論。干部工作貫徹落科學(xué)發(fā)展觀，擴(kuò)大珉主，必須面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來，面向群眾。

面向現(xiàn)代化。干部工作“面向現(xiàn)代化”，也就是立足現(xiàn)實的問題，最直接地體現(xiàn)為干部的專業(yè)化，要著眼于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，建設(shè)一支能夠適應(yīng)新形勢、新任務(wù)發(fā)展需要，善于治國理政的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。從當(dāng)前各地領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實際來看，還存在與現(xiàn)代化建設(shè)的要求不相適應(yīng)的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子的專業(yè)化程度不高、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題還是比較突出。要實現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展，必須著眼于全面建設(shè)小康社會的新要求，主動適應(yīng)總攬本地區(qū)、本部門工作全局的需要，把領(lǐng)導(dǎo)班子的專業(yè)化建設(shè)放在更加突出的位置，采取更加務(wù)實的措施來加以解決。要引導(dǎo)各級干部自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識結(jié)構(gòu)，拓寬知識層面，努力掌握適應(yīng)社會主義經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展需要的市場經(jīng)濟(jì)、國際慣例、法律法規(guī)、現(xiàn)代管理和現(xiàn)代科技等方面的基礎(chǔ)知識，著力構(gòu)建一支“專業(yè)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)精良”的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。

面向世界。干部工作“面向世界”，也就是擴(kuò)大開放的問題，最緊要的就是要培養(yǎng)開放型領(lǐng)導(dǎo)干部。在政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化背景下，綜合國力的競爭日趨激烈，國際交往日益密切，這些將直接體現(xiàn)在政府效能和公務(wù)員素質(zhì)的競爭上。20世紀(jì)70年代開始，以英國、新西蘭、美國等為代表，世界范圍內(nèi)興起了以增強(qiáng)綜合國力為中心目標(biāo)的改革、調(diào)整浪潮，這種被稱之為“新公共管理”運動的改革涉及領(lǐng)域之廣，改革調(diào)整程度之深，前所未有。我們要“形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的新優(yōu)勢”，前提條件是有一支眼界開闊、通曉國際法則的開放型干部隊伍。黨的十七大指出，必須堅定不移地以開放改革促發(fā)展。這就要求我們將優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的工作重點由注重管理型、穩(wěn)定型向外向型、開拓型、智能型方向轉(zhuǎn)變，大力選拔一批具有世界眼光和寬闊胸懷，學(xué)歷層次高、懂得高新科技、具備現(xiàn)代管理能力的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人才進(jìn)入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，有計劃地選派年輕干部、后備干部到國外培訓(xùn)，讓他們開闊眼界，增長見識，多途徑提高領(lǐng)導(dǎo)班子的外向化程度。

面向未來。干部工作“面向未來”，也就是著眼長遠(yuǎn)的問題，最關(guān)鍵的是大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是一個戰(zhàn)略問題，應(yīng)當(dāng)樹立戰(zhàn)略意識，確定戰(zhàn)略目標(biāo)責(zé)任制，步子更大一些，更快一些。要堅持兩手抓，一手抓配備，一手抓后備。在抓配備使用方面，要建立健全工作機(jī)制，打通干部“能上”的綠色通道，保證看準(zhǔn)了的、具有真才實學(xué)的干部能夠脫穎而出。我們在研究干部“能下”的同時，要更加積極開明地探索干部“能上”的問題。在干部年輕化方面，除了不定期公開選拔、競爭上崗能夠突破既有臺階外，在常態(tài)下幾乎難有其他破格的通道。必須研究完善公開選拔、公開招考、競爭上崗等相關(guān)制度，注意在選拔的條件、規(guī)則、數(shù)量、時間等方面，保持一定的連續(xù)性、穩(wěn)定性和公開性。當(dāng)前，我市各級領(lǐng)導(dǎo)班子年輕干部偏少、干部年齡斷層的現(xiàn)象依然存在，要通過制定選拔培養(yǎng)規(guī)劃和目標(biāo)，健全完善工作措施和機(jī)制，逐步使年輕干部的培養(yǎng)選拔工作常態(tài)化、規(guī)范化、形成班子梯形的年齡結(jié)構(gòu)。同時，必須把年輕干部的大膽使用放在更加重要的戰(zhàn)略地位，樹立使用是最好的培養(yǎng)，而且是更高層次的培養(yǎng)觀念。對年輕干部要用其所長，用在其位，尤其是要用當(dāng)其時。要抓住每個干部的創(chuàng)造潛能最能充分發(fā)揮的黃金暑期，委以重任。抓后備，主要是抓好后備干部隊伍建設(shè)。目前，要在解決年輕干部來源的基礎(chǔ)上，按照“重點培養(yǎng)、滾動管理”的要求，對各級后備干部隊伍進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整補(bǔ)充，著眼長遠(yuǎn)和全局制定培養(yǎng)規(guī)劃和目標(biāo)。對于列入后備干部名單的人員，必須按照“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，因人制宜，有針對性地提出培養(yǎng)鍛煉的具體措施，為用而備，備而有用，備用結(jié)合。

面向群眾。面向群眾是干部工作擴(kuò)大珉主的重要內(nèi)容。公開是珉主的前提，沒有適度的公開，擴(kuò)大珉主就會落空。干部工作只有堅持面向群眾，落實群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、才有可能落實參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。解決好群眾對干部工作的知情權(quán)，就要不僅僅囿于對任用結(jié)果的公示和告知上，也不能因為過分強(qiáng)調(diào)保密為由而將一些應(yīng)該公開透明的程序封閉化。必須著眼于權(quán)力在陽光下運行的總體要求，擴(kuò)大干部工作面向公眾的開放化程度。在內(nèi)容上要把黨的政策交給群眾，把選拔干部的職位、條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、方式以及結(jié)果都公之于黨員、干部和群眾，形成完備均衡的干部選拔任用公開工作制度體系。在范圍上，以群眾關(guān)注度的大小來定取舍，消除盲點及敏感點。干部的選任要在多數(shù)人中選人，依靠多數(shù)人來選人；干部的評價要多傾聽群眾的呼聲，多聽取民意。必須創(chuàng)造群眾敢于向組織說真話，組織能夠聽到真話的氛圍。要緊緊圍繞代表性、知情度、關(guān)聯(lián)度，在干部工作中更多地引入民意調(diào)查、民意測驗制度，并真正尊重民眾的聲音，不斷提高群眾對干部工作的參與度，真正把那些群眾信任的人、執(zhí)政為民的人選拔進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，為黨的事業(yè)所用。

保持協(xié)調(diào)性

保持協(xié)調(diào)性，是干部工作服務(wù)中心、突出主題、整合資源、增強(qiáng)合力的內(nèi)在要求。干部工作對黨的路線、方針、政策的天然從屬性，要求推進(jìn)干部工作必須更加強(qiáng)調(diào)大局意識，貫徹統(tǒng)籌理念，堅持在大局下行動，為大局服務(wù)。

干部工作的目標(biāo)定位要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局相協(xié)調(diào)。上層建筑必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要堅持圍繞發(fā)展第一要務(wù)做好干部工作，把“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)作為干部工作的出發(fā)點和落腳點；堅持把干部工作是否與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)，是否滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)總體目標(biāo)和階段性任務(wù)的需要，是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作為衡量干部工作成效的重要依據(jù)。干部的選拔任用，要充分考慮“四個建設(shè)”及各個方面、各個層次的需求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)謀劃，積極主動地圍繞經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展配干部、強(qiáng)素質(zhì)、抓基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)。要緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，來確定和細(xì)化干部工作的目標(biāo)定位，選準(zhǔn)干部工作有效服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的切入點和突破口，科學(xué)、合理地選配各級領(lǐng)導(dǎo)班子，努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子的優(yōu)化組合、合理搭配，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。

干部工作各個要素與環(huán)節(jié)內(nèi)容之間要相協(xié)調(diào)。橫向上看，干部工作是整體組織工作的一個板塊；縱向上看，干部工作又是自成一體的獨立單元，包涵有干部教育培訓(xùn)選拔任用、管理監(jiān)督等方面的具體內(nèi)容。干部工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，既要強(qiáng)調(diào)與大環(huán)境協(xié)調(diào)一致，也必須強(qiáng)調(diào)指出各個要求與環(huán)節(jié)之間的相互協(xié)調(diào)性，防止出現(xiàn)各自為陣、相互割裂的現(xiàn)象。具體工作任務(wù)可以細(xì)分，但職能目標(biāo)不能分割，價值取向必須協(xié)調(diào)一致、工作措施必須銜接配套，安排部署必須協(xié)調(diào)跟進(jìn)。當(dāng)前，干部工作共性的難題主要是三個方面：也就是干部教育培訓(xùn)工作如何增強(qiáng)實效性、干部考核任用如何增強(qiáng)準(zhǔn)確性、干部管理監(jiān)督如何增強(qiáng)針對性的問題，這三者，歸結(jié)到一起，都必須從屬于如何選準(zhǔn)用好干部，如何增強(qiáng)干部工作科學(xué)性的問題。為此，必須系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌解決。要著眼于干部工作各個內(nèi)在要素、內(nèi)部運行程序的協(xié)調(diào)順暢，突出各個節(jié)點，構(gòu)建科學(xué)閉合的制度鏈條，防止一門多政，造成政策沖突或避讓，降低整體合力和效能。要把干部的選、育、管、用各個環(huán)節(jié)看成一個系統(tǒng)工程，以系統(tǒng)的眼光來考慮各自的工作目標(biāo)定位，著力形成強(qiáng)大的工作合力，營造廣大干部想干事、會干事、干成事、不出事的良好氛圍。

體制內(nèi)外干部資源的統(tǒng)籌開發(fā)要相協(xié)調(diào)。當(dāng)今，一些跨國公司為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和市場一體化發(fā)展趨勢，突破原有的組織與制度框架，創(chuàng)造性地提出了“無邊界”、“非平衡”等先進(jìn)理念，著眼于在組織內(nèi)部之間以及全球范圍內(nèi)去分享最好的思想和實踐，幫助企業(yè)吸引了更多人才。從各地多年干部工作實踐來看，往往關(guān)注、重視黨政干部比較多，而對其它領(lǐng)域的干部關(guān)注得相對較少，這不利于保持干部資源的整體開發(fā)和整體活力的持久。當(dāng)前，適應(yīng)新形勢，承擔(dān)新任務(wù)，干部工作應(yīng)打破固有觀念的束縛，注重用商業(yè)管理的理念和抓人才的理念來抓好干部工作，注意發(fā)揮好組織部門在干部工作方面的牽頭抓總作用，以更加寬廣的視野和胸懷，樹立“大干部觀”、“干部部泛化為人才”的理念，強(qiáng)化干部的實用功能，淡化干部身份限制，努力打通體制內(nèi)干部與體制外人才的正常進(jìn)出和流動渠道，消除干部工作的體制性和政策性障礙，注意把非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織的人才納入干部隊伍的整體規(guī)劃之中，形成體制內(nèi)外干部“合理搭配、有序流動、良性競爭、才智涌流”的工作局面。

體現(xiàn)人文性

體現(xiàn)人文性，尊重干部的主體地位，是激發(fā)干部內(nèi)在活力、增強(qiáng)干部工作凝聚力的根本途徑。西方學(xué)者研究認(rèn)為：馬克思哲學(xué)的核心問題是現(xiàn)實的個人的存在問題。以人為本，是馬克思主義的根本觀點。人是干部工作的主體，也是干部工作存在和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。既要把干部作為干部工作的客體，更要強(qiáng)化干部作為干部工作的主體地位和作用。干部工作必須從純而又純的理想狀態(tài)回歸到關(guān)注人性、關(guān)注社會的現(xiàn)實狀態(tài)。將干部的主觀意愿與行為的客觀現(xiàn)實有機(jī)結(jié)合起來，更加尊重干部的價值追求、物質(zhì)利益、心理和健康需求，防止干部主觀上強(qiáng)調(diào)為社會，客觀上卻在為自己。

寬容和正確看待干部個人的價值追求和職業(yè)生涯設(shè)計。在人才競爭加劇的背景下，國際上一些大企業(yè)，比如，美國的思科公司提出了“共成功”理念，轉(zhuǎn)變了員工與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的不平等關(guān)系，讓員工與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)平起平坐，雙方為共同的利益而奮斗，使得思科人才資源效益得到充分發(fā)揮，實現(xiàn)了公司超常規(guī)發(fā)展。三星、英特爾等跨國企業(yè)增設(shè)了知識主管部門，建立起人才關(guān)懷管理特殊檔案，對人才進(jìn)行“情感投資”，使企業(yè)許多流失人才“失而復(fù)得”。他山之石，可以攻玉。干部工作體現(xiàn)人文性就要充分尊重人的主體地位，最大限度地保障干部的權(quán)益，盡可能地滿足干部個人的正常追求和職業(yè)生涯設(shè)計，將主觀與客觀內(nèi)在地一致起來。既要教育引導(dǎo)干部以黨和國家的事業(yè)大局為重，樹立崇高的共產(chǎn)主義理想，也要鼓勵和允許干部在獻(xiàn)身社會主義事業(yè)的同時，按照自身的特長，規(guī)劃設(shè)計自己的奮斗目標(biāo)，滿足干部個人的自身價值需求，引導(dǎo)干部樹立在為國家發(fā)展和民族振興作出貢獻(xiàn)中實現(xiàn)自己人生理想的高尚人生觀，從而達(dá)到黨的事業(yè)發(fā)展與干部個人的成長進(jìn)步目標(biāo)一致、方向同向，實現(xiàn)“雙贏”。

正確對待干部個人正常的利益訴求。長期以來，我們的干部工作將珉主集中制原則實用化，將組織原則簡單地理解為個人對組織安排的絕對服從。在干部的任用和安排上，干部個人的意見常常被“保留”，自身利益常常被忽視。嚴(yán)格地說，我們都是按照黨的事業(yè)發(fā)展需要選用干部的，強(qiáng)調(diào)個人服從組織的需要既是事業(yè)的必須，也是一個干部基本的組織觀念，但是，領(lǐng)導(dǎo)干部作為一個普通的人，也不可避免地有自己的偏好、特長和優(yōu)勢，適當(dāng)滿足個人意愿可能會使他更好地發(fā)揮作用。用人所長，也會越用越長，有利于干部的成長。若過分地強(qiáng)調(diào)組織的權(quán)威，或機(jī)械地生硬執(zhí)行組織的原則，組織意圖雖然能夠得到很好的尊重和落實，但事實上壓抑了干部的個性，尤其是當(dāng)個人愿望與組織的安排差距較大而又不能很好調(diào)適時，就不利于干部內(nèi)在積極性和工作潛能的發(fā)揮。實踐證明，任何政策的執(zhí)行過程中，只有正確貫徹物質(zhì)利益原則，按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，按照人的主觀愿望來調(diào)適各方面的利益關(guān)系，才能增強(qiáng)政策執(zhí)行的效力。為此，要遵循價值規(guī)律，要把干部資源看作一種特殊的人力資源和智力商品，以市場經(jīng)濟(jì)的眼光，按照價值規(guī)律來選配好干部，既要強(qiáng)調(diào)組織的要求，也應(yīng)采取一定的措施適當(dāng)保護(hù)和尊重干部個人的利益訴求，真正讓干部在流動中保值，在使用中增值，在實踐中達(dá)到自有價值和使用價值的統(tǒng)一。比如，在干部的調(diào)整安排時，既要考慮工作的需要、組織的意圖，也要適當(dāng)考慮干部的特長愛好和意愿，并做好深入的思想政治工作，把組織原則與人文關(guān)心統(tǒng)一起來；再比如，在交流干部時，既要考慮工作的需要，也要考慮干部的適應(yīng)能力，還要解決好干部個人的住房、家屬就業(yè)和子女上學(xué)等實際困難，這樣才能為每個干部找到最合適的崗位，人盡其才，才盡其用，做到人崗相適，人事相宜，人事相長。

關(guān)心干部中的弱勢群體。對于弱勢群體的判別，應(yīng)該堅持馬克思主義唯物辯證法的觀點。就社會群體而言，貧困群眾、老弱病殘群眾、下崗職工理所當(dāng)然地是弱勢群體；但就干部隊伍內(nèi)部來講，處于基層一線的干部、部門中的底層干部以及其他一些特殊群體，往往也是干部隊伍中的弱勢群體。弱勢群眾需要關(guān)愛，弱勢干部也應(yīng)該受到關(guān)注。當(dāng)前，不可否認(rèn)，由于“上尊下卑”封建觀念的影響，使得“重上輕下”的現(xiàn)象還比較普遍。我們有些改革，往往“開刀”的都是基層，有些政策，往往受益的多是上層。既直接影響了上下之間關(guān)系，甚至也影響到黨群、干群關(guān)系。這種現(xiàn)象，往往使干部情感上受到冷淡，讓人心寒，在其心靈留下不良記憶，乃至形成一種潛規(guī)則，甚至傳染形成一個單位的文化，影響干部對組織、對單位的歸屬感和向心力。在干部工作中堅持以人為本，就應(yīng)該同志式對待所有干部，在執(zhí)行政策過程中，要有情操作，避免簡單粗暴。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該切實增強(qiáng)人本意識，既要訪富問計，也要訪貧問苦；既要支持強(qiáng)者，更要關(guān)愛弱者，使各類干部都能感受到黨組織的溫暖，共享改革發(fā)展的成果。

關(guān)注干部的身心健康。健康的身心是干事創(chuàng)業(yè)的前提和本錢。要從制度上更加重視干部的身體健康，堅持和完善干部定期體檢制度、休假制度，保證干部的身體健康。同時，當(dāng)今時代，競爭日趨激烈，心理健康成為一個人應(yīng)對競爭、成就事業(yè)、獲得幸福的重要保證。因此，新形勢下的干部工作，要將重視和關(guān)注干部的心理健康作為一個重要課題置于更加重要位置。我們黨的思想教育，實質(zhì)上就是一種以人為中心的人本主義管理方法，采用非強(qiáng)制性手段，使政策對象自覺自愿執(zhí)行政策、修正行為，猶需堅持和完善。要從多方面加強(qiáng)治理，努力構(gòu)建文明健康的政治生態(tài)環(huán)境，幫助干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強(qiáng)干部應(yīng)對困難和自我調(diào)適的能力。

注意效能性

干部工作增強(qiáng)效能性，是跟上時代節(jié)奏，增強(qiáng)執(zhí)行力的緊迫要求，必須從意識理念、政策機(jī)制和方法手段上采取更加有效的措施。

思想觀念上的成本意識。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來講，任何一項經(jīng)濟(jì)活動都既要講投入，更應(yīng)講產(chǎn)出，追求投入與產(chǎn)出成正比。干部工作作為和種社會公共管理活動，也必須講求“產(chǎn)投比”。必須走出只講效果、不計成本的誤區(qū)。干部工作既要算政治賬，也要算經(jīng)濟(jì)賬。在具體工作中，必須樹立成本意識和效率理念，無論是領(lǐng)導(dǎo)干部的公開選拔，公務(wù)員和選調(diào)生的公開招考，還是干部的監(jiān)督管理以及其他一些具體政策的制度落實，事前都應(yīng)做好效益測算和可行性評估。一個基本原則是：合算的就做，不合算的就不做或盡量少做，尤其是可能耗費大量人力、物力、財力，但事倍功半，甚至?xí)霈F(xiàn)許多負(fù)效應(yīng)的事，一定不能做。要著眼于干部工作中的現(xiàn)實問題和需要，著眼于解決現(xiàn)實中的突出問題，著眼于人民群眾的現(xiàn)實要求，將目標(biāo)的效益性與路徑的合理性有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)對具體工作行為的效益研究。要借鑒“開門立法”的方式，“開門納策”，廣泛聽取干部群眾基礎(chǔ)意見，聽取社會評價，聽取專家建議，對一些具體工作方案，從投入少、效率高的角度進(jìn)行方案優(yōu)化、路徑選擇和程序設(shè)計，保證有較高的產(chǎn)投比。

政策制定上的科學(xué)意識。政策和策略是黨的生命，也是干部工作的重要內(nèi)容。提高工作效能，根本的還要靠干部政策的科學(xué)合理。政策學(xué)家認(rèn)為，政策的制定和執(zhí)行都是為了解決一定的社會問題，調(diào)整社會利益關(guān)系，其核心是解決社會利益分配的問題。干部政策直接涉及到人，其制定必須綜合考慮各方面的因素，為求科學(xué)，無論是議題的確立、路徑的選擇、制度的設(shè)計、機(jī)制的建立、辦法的配套，都既要圍繞目標(biāo)的科學(xué)化來追求成本的低廉化和辦法的可操作性，既要講過程，更要重結(jié)果，既要講程序，更要講效率。任何一項制度政策，都會有一個“制度質(zhì)量”問題，干部工作要更加突出政策質(zhì)量意識?？傮w上看，我國的干部制度建設(shè)總體上是相對滯后的，近年來，隨著干部人事制度改革的深化，中央先后集中出臺了“11311”等政策法規(guī)，初步形成了大的政策框架。對各地而言，既有將這些制度具體化、本地化的過程，也還有根據(jù)本地干部隊伍建設(shè)管理的實際而研究出臺新政策的任務(wù)。當(dāng)前，在制度建設(shè)的科學(xué)性方面，還存在一些比較突出的問題：一是唯上的問題。滿足于給上級政策作注，文件上強(qiáng)調(diào)上下對口，對上級政策穿靴戴帽，照轉(zhuǎn)照抄，不切實際，有政策難操作。二是貪多求全的問題。片面追求干部政策的數(shù)量，求多不求精，看似方方面面都有一些規(guī)定辦法，事實上管用的不多，含金量高的不多，難以掌握。三是追風(fēng)的問題。追求制度創(chuàng)新的轟動效應(yīng)，脫離實際提出新措施、新規(guī)定，缺乏普遍適應(yīng)性和長久性，忽視制度的科學(xué)性和可持續(xù)性，造成制度短命，曇花一現(xiàn)。四是過于繁瑣的問題。制定政策，片面強(qiáng)調(diào)程序周延，程序環(huán)節(jié)設(shè)計繁瑣，影響或忽視了實體，舍本逐末，往往越改越繁雜，越改越難以執(zhí)行。

解決這些問題，必須貫徹科學(xué)精神，堅持求實態(tài)度。一方面，要強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)化觀念，突出政策整體的科學(xué)性。當(dāng)前，我們從總體上對干部制度設(shè)計與計劃不夠，往往著眼于建立一些單項制度，以致出現(xiàn)制度“短視”現(xiàn)象，制度間不配套，各個單項政策不能從機(jī)制上完全貫通一體。干部制度設(shè)計，必須進(jìn)行系統(tǒng)化、集約化的觀念，堅持科學(xué)性、完整性和連貫性相結(jié)合，堅持繼承性與創(chuàng)新性相結(jié)合，堅持周密性與可操作性相結(jié)合，提升整體科學(xué)性。另一方面，要強(qiáng)調(diào)精細(xì)化觀念，保證單一制度制定的科學(xué)性。事物具有兩面性，兩面看就全面，全面落實看就兩面。干部政策的制定，更要有思辯的觀點。既要研究干部政策的正面功用，又要注意防止其負(fù)面效應(yīng)。要注意單個政策的相互對接和匹配，防止出現(xiàn)政策避讓和沖突。政策出臺必須著眼于解決問題，絕不能因為政策不完善、不科學(xué)，而形成新的問題和矛盾。這方面的教訓(xùn)在公務(wù)員管理、干部待遇、軍轉(zhuǎn)干部安置等方面的例子并不少見。往往一個新的政策出臺總會伴生一次上訪的高峰，而其中往往都有政策不平衡、不周延的因素。要堅持繼承與創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一，注意體現(xiàn)規(guī)律性，把握時代性，使選人用人制度的設(shè)計更加貼近實際，更具創(chuàng)新活力。尤其是在制度的設(shè)計中，既要關(guān)注世界的時代，也要關(guān)心中國的時代。通常我們在制度設(shè)計時，在導(dǎo)入西方的人力資源管理技術(shù)時，往往對一些發(fā)達(dá)國家管理制度的關(guān)注、解釋與效仿更多一些，而對中國一些地產(chǎn)的包括古代的文明成果繼承研究得偏少一些。比如，對一些現(xiàn)代測評技術(shù)更為關(guān)注，而對古人在實踐中累積的一套識人、用人的經(jīng)驗，則關(guān)注較少。在干部制度的建立方面，我們應(yīng)堅持開放觀念，做好“引進(jìn)轉(zhuǎn)化”的同時，堅持揚(yáng)棄的觀念，創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)古人搞好“繼承創(chuàng)新”，應(yīng)該將中國的用人之道與西方的用人之術(shù)結(jié)合起來。

技術(shù)手段上的現(xiàn)代意識。干部工作是一項名輕暗重的工作，從事過干部工作的人都會有這種體會。既有大量的考察分析、比較和研究，又包含著大量具體而繁重的事務(wù)性工作。在“四個深刻變化”的轉(zhuǎn)型時期，干部工作的范圍在拓展，干部隊伍的數(shù)量在增加，干部工作與外界的信息交流更為多元，這些都不可避免地會導(dǎo)致具體工作量的加大。選準(zhǔn)人用好人，既要靠好的制度，好的作風(fēng)，也必須有好的工作機(jī)制和手段作支撐。從技術(shù)層面看，當(dāng)前干部工作存在著兩個大的問題需要解決：一是人員的專業(yè)化問題。干部工作從某種意義上講，是一個技術(shù)很強(qiáng)的專業(yè)工作。但往往由于人員的系統(tǒng)培養(yǎng)不夠，導(dǎo)致專業(yè)化程度不高。目前，尚未聽說過那個學(xué)校開設(shè)過專門的組織工作專業(yè)，更談不上干部工作專業(yè)的。干部工作者大多是半路出家，邊干邊學(xué)，邊學(xué)邊用，專業(yè)化程度不高。進(jìn)門之后，業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠，大多數(shù)情況下只能靠個人去悟，或是滿足于師帶徒式的引導(dǎo)。再加上干部工作的特殊性所帶來的封閉性，使得與外界尤其是學(xué)術(shù)界交流溝通不夠，知識老化、思想固化的情況比較突出，尤其是大規(guī)模考察時，更是各方組合，人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)參差不齊。另一個是技術(shù)手段的現(xiàn)代化問題。目前，干部工作大多還是半手工式作業(yè)，組工干部對一些新的操作技能掌握與其他行業(yè)相比，還相對滯后。尤其是對信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運用方面更是相對較差，對一些諸如數(shù)理統(tǒng)計、測評技術(shù)、行為科學(xué)技術(shù)等知識的運用還處于起步階段，既影響了工作效率，又制約了工作水平的提高。

干部工作要適應(yīng)從相對封閉保守走向珉主開放的新趨向，必須對位配置措施，有針對性地解決這些問題：一要加強(qiáng)干部工作學(xué)科體系的建設(shè)。既要強(qiáng)調(diào)現(xiàn)實問題的解決，更要著眼于長遠(yuǎn)，克服短視效應(yīng)，從更高層次和更大視野審視謀劃干部工作。要在中國特色社會主義珉主政治的總體框架之下，著眼于構(gòu)建中國特色的干部選拔任用制度，加強(qiáng)對干部工作理論的研究，逐步整合為一門的新的學(xué)科體系。二是要加強(qiáng)對組工干部專業(yè)理論的系統(tǒng)培訓(xùn)。要采取多種途徑，加強(qiáng)組工干部隊伍的專業(yè)化建設(shè)。尤其是要積極借鑒人力資源管理方面的新知識，從科學(xué)性方面提升組工干部的識人能力和水平?？梢员容^一下，我們黨內(nèi)干部與人事管理方面的一些書籍，對政治素質(zhì)的定性論述比較多，也比較宏觀，但關(guān)注干部本身方面的一些基礎(chǔ)信息，乃至干部能力素質(zhì)方面的分析指標(biāo)、方法都鮮有涉及，規(guī)定也比較寬泛模糊。通常我們在考察干部時，主要采用的還是傳統(tǒng)的座談試，倚重于以人評人“口供式”的論據(jù)，偏重于定性的描述，很少有定量的分析，以致于考察材料千人一面。而人力資源管理工作對人才的考試測評技術(shù)規(guī)范，貫穿于其中的“科學(xué)精神”是干部工作應(yīng)該學(xué)習(xí)吸收的重要方面。三是加大實用操作技術(shù)的大膽運用與普及。必須適應(yīng)信息和數(shù)字化革命的新形勢，大膽引用現(xiàn)代科技，轉(zhuǎn)變手工作坊式的工作方式。要加大網(wǎng)絡(luò)信息化知識的培訓(xùn)和信息技術(shù)手段運用，以手段的現(xiàn)代化，適應(yīng)工作的高效化，推動資源的共享，把干部工作者從繁重的體力勞動和事務(wù)性勞動中解放出來。絕不能因為過分強(qiáng)調(diào)保密，而對信息技術(shù)心生戒備，讓組工干部手握青銅劍穿著盔甲，而對大炮、導(dǎo)彈而茫然不知所措。要加強(qiáng)現(xiàn)代化科技知識、尤其是應(yīng)用科技知識的培訓(xùn)，讓組工干部在熟練掌握問卷調(diào)查、數(shù)理統(tǒng)計、模型分析等新知識面，增強(qiáng)理性思維能力的同時，不斷提高實際操作和動手能力，成為與信息化接軌、能說能寫會干的復(fù)合型人才，滿足并適應(yīng)干部工作現(xiàn)代化的需要。

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