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司法局“兩率一度”活動(dòng)方案
XX市XX區(qū)司法局
關(guān)于印發(fā)《“深化平安建設(shè) 提升‘兩率一度’”活動(dòng)安排意見(jiàn)》的通知
各司法所、局屬各單位、局機(jī)關(guān)各股室：
XX區(qū)司法局《 “深化平安建設(shè) 提升‘兩率一度’”活動(dòng)安排意見(jiàn)》已經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)抓好落實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。
XX市XX區(qū)司法局
2014年10月27日
主題詞：司法行政 兩率一度 宣傳方案 安排意見(jiàn)
抄 送：市司法局 、區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委政法委
XX市XX區(qū)司法局
“深化平安建設(shè) 提升‘兩率一度’”活動(dòng)安排意見(jiàn)
一、活動(dòng)目標(biāo)
以提升社區(qū)治安滿(mǎn)意率、平安建設(shè)知曉率和司法行政滿(mǎn)意度為目標(biāo)，發(fā)揮司法行政職能作用，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)宣傳活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)干部群眾重視綜治及平安建設(shè)的責(zé)任意識(shí)顯著增強(qiáng)，社會(huì)各界參與平安建設(shè)的積極性顯著提高，人民群眾對(duì)司法行政工作的知曉率、平安建設(shè)的知曉率和司法行政部門(mén)的滿(mǎn)意度不斷提升，積極營(yíng)造新一輪平安建設(shè)良好氛圍，推動(dòng)司法行政系統(tǒng)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作深入開(kāi)展。
二、實(shí)施步驟
活動(dòng)從10月底開(kāi)始，至11月底結(jié)束，分三個(gè)階段實(shí)施。
第一階段：動(dòng)員部署（10月31日前）。區(qū)局和各單位制定方案，整理印制相關(guān)宣傳資料，對(duì)全區(qū)司法行政系統(tǒng)“深化平安建設(shè) 提升‘兩率一度’”活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。
第二階段：組織實(shí)施（11月1旬至11月20旬）。各司法所、局屬各單位和機(jī)關(guān)各股（室）結(jié)合本單位實(shí)際，精心組織，采取各種方法，營(yíng)造強(qiáng)勁的輿論氛圍，著力提升平安建設(shè)知曉率和司法行政機(jī)關(guān)整體形象滿(mǎn)意度。要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，及時(shí)排查化解各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛，深入開(kāi)展大下訪、大走訪、大回訪活動(dòng)，把服務(wù)群眾貫穿于工作的全過(guò)程，以一流工作業(yè)績(jī)贏得群眾的理解、支持和認(rèn)可。
第三階段：測(cè)評(píng)督查（11月中旬至11月底）。省、市綜治委將于11月上旬開(kāi)始進(jìn)入實(shí)際測(cè)評(píng)。區(qū)局也將組織督導(dǎo)檢查組，深入各司法所進(jìn)行明察暗訪，督導(dǎo)檢查，適時(shí)通報(bào)檢查情況，檢查結(jié)果將作為年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要依據(jù)。各司法所、局屬各單位要對(duì)本單位活動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)進(jìn)行自查，對(duì)存在的問(wèn)題要落實(shí)責(zé)任，及時(shí)整改，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
三、重點(diǎn)工作任務(wù)安排
1、加強(qiáng)輿論宣傳，樹(shù)立司法行政隊(duì)伍良好形象。一是通過(guò)板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、櫥窗、戶(hù)外廣告等定位陣地宣傳，宣傳司法行政職能職責(zé)，營(yíng)造平安建設(shè)濃厚氛圍，叫響“有了糾紛找司法、司法幫您解疙瘩”、“有了糾紛找司法、司法幫您想辦法”等主題宣傳口號(hào)，充分展示平安建設(shè)和司法行政工作取得的各項(xiàng)成果。二是切實(shí)發(fā)揮辦公電話(huà)、值班電話(huà)、服務(wù)電話(huà)、專(zhuān)線電話(huà)和干部職工手機(jī)規(guī)范語(yǔ)言彩鈴宣傳作用，突出“司法局”語(yǔ)音提示，捆綁宣傳司法行政機(jī)關(guān)與窗口服務(wù)單位，樹(shù)立司法行政隊(duì)伍良好形象。三是要特別突出抓好“兩代表一委員”（即市、區(qū)黨代表和人大代表及政協(xié)委員）和服務(wù)對(duì)象的宣傳，切實(shí)提高他們對(duì)平安建設(shè)和司法行政工作的參與度和知曉率。
責(zé)任單位：各司法所，各股室，各律師事務(wù)所
工作任務(wù)：11月8前制定宣傳方案，明確宣傳目標(biāo)，提出階段性目標(biāo)任務(wù)。
2、 加大集中宣傳力度，提高司法行政工作社會(huì)知曉率。一是區(qū)局統(tǒng)一為各司法所制作宣傳橫幅、噴繪標(biāo)語(yǔ)和宣傳牌，由各司法所負(fù)責(zé)在轄區(qū)人員聚集場(chǎng)所張貼，提高社會(huì)各界對(duì)司法行政工作的知曉率；二是區(qū)局組裝宣傳車(chē)，由各司法所配合，深入到各鎮(zhèn)巡回開(kāi)展宣傳活動(dòng)。三是各司法所要集中精力扎實(shí)開(kāi)展集中法制宣傳教育活動(dòng)，要在司法所門(mén)口擺放宣傳牌，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，每個(gè)司法所要開(kāi)展不少于3次以上的大型宣傳活動(dòng)。四是集中開(kāi)展法治進(jìn)校園活動(dòng)，各司法所要
責(zé)任單位：個(gè)司法所，各股室，各律師事務(wù)所
工作任務(wù)：局辦公室
3、認(rèn)真開(kāi)展大下訪，將司法行政工作融入群眾。各司法所、局屬各單位要結(jié)合“三進(jìn)三解三促”群眾路線主題實(shí)踐活動(dòng)、“‘三官一律’進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，組織干部職工通過(guò)書(shū)面報(bào)告、問(wèn)卷調(diào)查、組織座談等形式，向社會(huì)各界干部群眾報(bào)告工作情況，征詢(xún)意見(jiàn)建議，根據(jù)群眾評(píng)價(jià)，抓好整改提高。每名工作人員要走訪20名服務(wù)對(duì)象，下訪入戶(hù)率要達(dá)到90％以上，有固定電話(huà)的家庭入戶(hù)率要達(dá)到100％，面對(duì)面報(bào)告工作，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。律師、公務(wù)員、法律援助工作者、基層法律服務(wù)工作者要至少回訪5個(gè)案件的當(dāng)事人，征求他們的意見(jiàn)建議，把握他們的感受心聲。
責(zé)任單位：個(gè)司法所，各股室，各律師事務(wù)所
工作任務(wù)：參與三官一律活動(dòng)的干部職工和律師要到所包抓村進(jìn)村入戶(hù)不少于三次，各司法所所在鎮(zhèn)街電話(huà)用戶(hù)走訪不少于80,召開(kāi)座談會(huì)不少于2次。法律服務(wù)工作者回訪群眾工作要有記錄，要在11月15日前上報(bào)相關(guān)情況。
4、加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。集中開(kāi)展一次矛盾糾紛大化解大排查活動(dòng)，一要全面排查，不留死角。研究制定切實(shí)可行的具體工作措施，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)存在的各種矛盾糾紛進(jìn)行全面、深入、細(xì)致地排查，對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛要分一般矛盾糾紛和重點(diǎn)矛盾糾紛進(jìn)行分類(lèi)建檔、動(dòng)態(tài)管理，分清輕重緩急，實(shí)行重大矛盾報(bào)告制，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明。二要明確責(zé)任、調(diào)處到位。對(duì)重大疑難復(fù)雜的，容易引起激化和上訪的矛盾糾紛，要明確責(zé)任分工和時(shí)限，確保妥善解決；對(duì)因拖欠農(nóng)民工工資、困難職工生活保障和刑滿(mǎn)釋放人員、社區(qū)矯正對(duì)象安置幫扶等問(wèn)題引起的矛盾糾紛要重點(diǎn)解決；對(duì)涉及行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性、多部門(mén)的，要按照三調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)行調(diào)處；對(duì)跨地區(qū)、跨行政區(qū)域的，啟動(dòng)毗鄰地區(qū)矛盾糾紛調(diào)解協(xié)作機(jī)制進(jìn)行調(diào)處。三是要抓好重點(diǎn)案件的解決。在做好傳統(tǒng)性、多發(fā)性民間糾紛調(diào)解的同時(shí)，要集中力量，排查化解一批群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)改制、城市拆遷、林權(quán)改革、土地征用等易引發(fā)群體性事件的熱點(diǎn)、難點(diǎn)矛盾糾紛。最大限度地預(yù)防因民間糾紛激化引起自殺事件、刑事案件、群眾性械斗和群體性上訪事件，努力把矛盾化解在基層局機(jī)關(guān)干部要深入各自包抓的聯(lián)系點(diǎn)，包抓矛盾糾紛調(diào)處，努力化解一批群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響大，長(zhǎng)期懸而未解的矛盾糾紛以及黨委、政府交辦的疑難矛盾糾紛。
責(zé)任單位：各司法所，局基層股
工作任務(wù)：局基層股要拿出具體的實(shí)施方案，各司法所要結(jié)合局實(shí)施方案及時(shí)動(dòng)員廣大人民調(diào)解員集中和開(kāi)展一次人民調(diào)解工作案件化解工作，切實(shí)解決事關(guān)群眾利益的事情。
5、扎實(shí)做好特殊人群管理工作。局領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，包聯(lián)鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)），大力開(kāi)展社會(huì)管理創(chuàng)新“6+1”惠民工作。每名領(lǐng)導(dǎo)干部要主講一場(chǎng)法制宣傳講座、化解一件疑難矛盾糾紛、督辦一起法律援助案件、幫教一名刑釋解教人員、探訪一個(gè)服刑在教人員家庭、指導(dǎo)一名社區(qū)服刑人員矯正工作、包扶一個(gè)貧困戶(hù)。
責(zé)任單位：個(gè)司法所，局各股室
工作任務(wù)：
6、優(yōu)化服務(wù)，努力提高服務(wù)“窗口”工作質(zhì)量。
各司法所，各律師事務(wù)所、公證處等 “窗口”單位（部門(mén)），要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，細(xì)化服務(wù)流程，要主動(dòng)為群眾沏茶倒水，宣傳高新區(qū)的惠民政策，組織填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷；要裝配服務(wù)質(zhì)量滿(mǎn)意率點(diǎn)擊機(jī)，督促“窗口”工作人員提高服務(wù)態(tài)度和工作質(zhì)量。對(duì)“窗口”單位因服務(wù)態(tài)度差、辦事拖拉或故意刁難群眾、違反辦事程序引起群眾投訴經(jīng)查證屬實(shí)，或者群眾滿(mǎn)意率低的民警，要堅(jiān)決調(diào)離崗位并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，扣發(fā)崗位津貼，并追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
各服務(wù)“窗口”單位要積極組織開(kāi)展上門(mén)服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)向轄區(qū)群眾發(fā)放征求意見(jiàn)表和落戶(hù)高新區(qū)單位服務(wù)需求表，上門(mén)為群眾辦理身份證、暫住證，送發(fā)戶(hù)口本、審批表等實(shí)際行動(dòng)，積極為群眾辦實(shí)事好事，主動(dòng)和群眾增進(jìn)感情，拉近距離，推動(dòng)各項(xiàng)公安工作上臺(tái)階。
7加大隊(duì)伍管理力度，提升隊(duì)伍形象。
要以開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，深入學(xué)習(xí)貫徹《人民警察紀(jì)律條令》，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、執(zhí)法為民意識(shí)，努力提升綜合素質(zhì)和執(zhí)法辦案水平，增強(qiáng)執(zhí)法公信力。要堅(jiān)持考評(píng)原則，不斷強(qiáng)化民警干好本職工作，“成績(jī)說(shuō)話(huà)”的意識(shí)，充分體現(xiàn)“以比為主、以評(píng)為輔，多干多得、少干少得、不干受罰”的管理導(dǎo)向，樹(shù)立隊(duì)伍正氣。各單位對(duì)有違規(guī)執(zhí)法、違法亂紀(jì)苗頭和作風(fēng)散漫的民警，要拉出名單，并上報(bào)分局，進(jìn)行跟蹤調(diào)查，掌握其動(dòng)態(tài)，對(duì)經(jīng)談話(huà)教育，轉(zhuǎn)變不大或出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的，要及時(shí)嚴(yán)肅處理，絕不姑息，確保隊(duì)伍純潔、穩(wěn)定。
五、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為推進(jìn)“兩率一度”工作的深入開(kāi)展，嚴(yán)抓各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，分局成立“兩率一度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng)：李 X
副組長(zhǎng)：仵XX 譚XX 李XX
成 員： 張XX 王XX 蔡XX 楊XX
辦公室主要負(fù)責(zé)策劃、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)分局提升“兩率一度”各項(xiàng)工作，收集、報(bào)送工作信息，印發(fā)通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)材料。要廣泛地收集各方面的材料信息，加強(qiáng)上下溝通，及時(shí)向市局、區(qū)委政法委上報(bào)各種工作材料，向各單位通報(bào)活動(dòng)開(kāi)展情況。
各單位也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，把“兩率一度”工作擺在最重要的位置，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，要明確責(zé)任，一抓到底。
（二）狠抓工作落實(shí)。各單位要對(duì)照此實(shí)施意見(jiàn)，研究制定本單位實(shí)施方案，精心組織安排，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，做到“任務(wù)分解、責(zé)任到人”；要對(duì)各自承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真分析，有重點(diǎn)、分步驟的抓好工作落實(shí)。
（三）注重實(shí)效，嚴(yán)格考核。要按照活動(dòng)分解任務(wù)，扎實(shí)落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。局里將成立督導(dǎo)組，對(duì)各司法所、局屬各單位、局機(jī)關(guān)各股室活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)未完成活動(dòng)任務(wù)的單位進(jìn)行提醒督查，并在年度目標(biāo)責(zé)任考核中予以扣分。對(duì)因工作不力影響全區(qū)司法行政系統(tǒng)“兩率一度”上升的責(zé)任部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)，將依照區(qū)綜治辦相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
（四）及時(shí)上報(bào)信息。各司法所、局屬各單位和機(jī)關(guān)各股（室）要每周匯報(bào)一次活動(dòng)開(kāi)展情況，要做好活動(dòng)開(kāi)展情況的文字記錄和資料收集，對(duì)于階段性的工作人物和信息要及時(shí)上報(bào)，活動(dòng)總結(jié)于11月底前報(bào)區(qū)局辦公室。
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