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國慶期間集中治理“節(jié)日病”工作方案

國慶節(jié)將至，為進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委省政府若干意見以及市委市政府落實(shí)意見，根據(jù)《中共河南省紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)確保廉潔過中秋國慶的通知》（x紀(jì)發(fā)〔2015〕x號(hào)）要求，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)決遏制"四風(fēng)"反彈，營造廉潔過節(jié)氛圍，市紀(jì)委決定在全市集中開展"節(jié)日病"治理工作。具體工作方案如下：
 
一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十八大和中紀(jì)委十八屆三次、四次、五次全會(huì)精神為指導(dǎo)，切實(shí)貫徹實(shí)施《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決遏制"四風(fēng)"蔓延，進(jìn)一步嚴(yán)格廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決防止、糾正各種不正之風(fēng)和奢侈浪費(fèi)行為，督促引導(dǎo)廣大黨員干部弘揚(yáng)艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)、執(zhí)政為民、廉潔從政的作風(fēng)。

二、治理內(nèi)容

（一）用公款購買、贈(zèng)送月餅、煙酒、土特產(chǎn)等節(jié)禮；

（二）借節(jié)日之機(jī)用各種形式和名義贈(zèng)送、收受禮金、有價(jià)證券和支付憑證；

（三）違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律突擊花錢或?yàn)E發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、實(shí)物；

（四）違規(guī)公款吃喝；

（五）組織和參與用公款支付的旅游、休閑等活動(dòng)；

（六）用公款為回鄉(xiāng)探親、參觀旅游的領(lǐng)導(dǎo)干部安排餐飲、住宿等接待活動(dòng)；

（七）違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜，借機(jī)斂財(cái)；

（八）違規(guī)購置、使用公車。

三、方法措施

（一）加大宣傳力度，營造嚴(yán)治高壓氛圍。通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙以及手機(jī)微信、短信等媒體渠道，廣泛宣傳貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、省紀(jì)委關(guān)于堅(jiān)決遏制"四風(fēng)"，營造廉潔過節(jié)氛圍的精神以及市委、市紀(jì)委部署集中治理"節(jié)日病"的要求，讓廣大黨員干部樹立廉潔過節(jié)的意識(shí)，自覺抵制公款送禮、公款吃喝、公車私用、濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、實(shí)物等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為；組織安排市委領(lǐng)導(dǎo)作廉政講話，幫助廣大黨員干部理解把握黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的政策法規(guī)，樹立遵紀(jì)守法意識(shí)，自覺規(guī)范從政從業(yè)行為；對違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，警醒黨員干部抵制歪風(fēng)，遠(yuǎn)離腐敗，努力創(chuàng)造風(fēng)清氣正的和諧發(fā)展環(huán)境。

（二）推行廉政承諾，強(qiáng)化自警自律意識(shí)。積極創(chuàng)立完善黨員干部自我約束機(jī)制，推行"雙節(jié)"期間廉政承諾機(jī)制。承諾要采用書面形式進(jìn)行，并通過新聞媒體向社會(huì)公開。市四大家領(lǐng)導(dǎo)、科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部向市紀(jì)委承諾報(bào)備，科級以下干部向本單位黨委（黨組）承諾報(bào)備。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)"兩個(gè)責(zé)任"，層層傳導(dǎo)壓力；"一把手"要率先垂范，帶頭簽訂《"雙節(jié)"廉政承諾書》。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要組織本單位、本部門黨員干部認(rèn)真簽訂《"雙節(jié)"廉政承諾書》，引領(lǐng)黨員干部認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，自覺做到不送禮、不收禮，自我加壓，自警自律，剎歪風(fēng)，扶正氣。對發(fā)生嚴(yán)重違諾問題，又不主動(dòng)糾正，在群眾中造成惡劣影響的，要從嚴(yán)進(jìn)行責(zé)任追究。

（三）組織監(jiān)督檢查，堵塞機(jī)制制度漏洞。按照黨員干部管理權(quán)限，組織全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)分別開展"節(jié)日病"的日常監(jiān)督檢查，同時(shí)集中力量對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位進(jìn)行有針對性地重點(diǎn)督查，做到監(jiān)督檢查全面覆蓋，治理問題不留死角。在對各單位監(jiān)督檢查中，認(rèn)真落實(shí)"三查三對三看"：一是查賬目，對實(shí)物、資金，了解存款、借款、支出等資金流向，看是否存在公款送禮、濫發(fā)津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等現(xiàn)象；二是查景區(qū)，對車輛，看是否存在公款旅游、公車私用等現(xiàn)象；三是查飯店、會(huì)所，對發(fā)票，看是否存在公款吃喝、公款?yuàn)蕵返痊F(xiàn)象。通過監(jiān)督檢查，著力查找各部門各單位在監(jiān)管機(jī)制上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，幫助其完善規(guī)章制度，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格紀(jì)律，促使黨風(fēng)廉政建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。

（四）查處違紀(jì)案件，嚴(yán)懲違法違紀(jì)行為。拓寬群眾舉報(bào)投訴渠道，公布舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)郵箱，認(rèn)真受理違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的投訴舉報(bào)，并從監(jiān)督檢查中收集、歸納違法違紀(jì)案件線索，按照管理權(quán)限交由各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)予以立案查處，進(jìn)行"一案雙查"，嚴(yán)肅處理，在追究當(dāng)事人直接責(zé)任的同時(shí)，還要追究黨組織的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分或組織處理。對嚴(yán)重違紀(jì)的典型案件，要查處一起通報(bào)一起，進(jìn)行點(diǎn)名道姓公開曝光。

四、任務(wù)分工

（一）市紀(jì)委宣教室、網(wǎng)絡(luò)室負(fù)責(zé)"節(jié)日病"治理工作的宣傳報(bào)道，通過電子屏、版面、廉政短信平臺(tái)等載體，廣泛宣傳中央、省、市廉潔自律有關(guān)制度、規(guī)定；向社會(huì)各界宣傳治理"節(jié)日病"的具體內(nèi)容、重要意義；加大違規(guī)違紀(jì)行為通報(bào)曝光力度，加強(qiáng)警示教育，在全市營造文明、祥和、節(jié)儉、廉潔的節(jié)日氛圍。

（二）市紀(jì)委派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所分管、聯(lián)系單位的日常監(jiān)督檢查，對通過明查暗訪、受理舉報(bào)等方式發(fā)現(xiàn)的"節(jié)日病"問題進(jìn)行及時(shí)查處，同時(shí)督促各單位認(rèn)真落實(shí)集中治理工作任務(wù)和要求。

（三）市紀(jì)委內(nèi)部整合相關(guān)職能室力量，成立專項(xiàng)檢查組，對全市范圍內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門集中開展重點(diǎn)督查，通過"三查三對三看"，嚴(yán)查違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的突出問題，引領(lǐng)"節(jié)日病"治理工作穩(wěn)步推進(jìn)，提高成效，遏制歪風(fēng)，弘揚(yáng)正氣。

1.第一檢查組（廉自辦、農(nóng)風(fēng)室），王xx任組長，重點(diǎn)督查黨群口、財(cái)口各單位。

2.第二檢查組（糾風(fēng)辦），王xx任組長，重點(diǎn)督查政府口、文衛(wèi)口各單位。

3.第三檢查組（效能中心、政務(wù)公開室），李xx任組長，重點(diǎn)督查金融口、工交口、計(jì)建口各單位。

4.第四檢查組（執(zhí)法室、法規(guī)室），張xx任組長，重點(diǎn)督查zd口、農(nóng)口各單位。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、市直各單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）要樹立全市"一盤棋"的大局意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對本單位黨員干部教育、管理和監(jiān)督，切實(shí)做好"節(jié)日病"治理，同時(shí)積極配合市紀(jì)委專項(xiàng)檢查組及派出機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)督檢查工作。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。"節(jié)日病"的治理工作涉及全市廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，人員較多，范圍較寬，是一項(xiàng)繁瑣、艱巨的政治任務(wù)，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面的一項(xiàng)重要舉措。全市各級黨組織要從落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的角度予以高度重視，主動(dòng)作為，積極配合。市紀(jì)委監(jiān)察局成立集中治理"節(jié)日病"工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對"節(jié)日病"治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，細(xì)化措施，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督；各基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）要采取有力措施，認(rèn)真開展本單位"節(jié)日病"的監(jiān)督檢查工作。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)，注重實(shí)效。市紀(jì)委監(jiān)察局各派出機(jī)構(gòu)、各專項(xiàng)檢查組要按照委局統(tǒng)一部署，認(rèn)真履行職責(zé)，全面監(jiān)督，嚴(yán)格檢查，強(qiáng)力推進(jìn)，點(diǎn)面結(jié)合，做到重點(diǎn)區(qū)域不留空檔，重點(diǎn)部位不留死角，問題不查透不放過，責(zé)任人不明確不放過，處理不到位不放過。既要查清各單位存在的問題，又要分析問題的原因，查找制度機(jī)制的漏洞，幫助指導(dǎo)各單位建章立制，從根本上遏制"四風(fēng)"泛濫蔓延的態(tài)勢。各派出機(jī)構(gòu)、各專項(xiàng)檢查組以及基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)每周將"節(jié)日病"治理中發(fā)現(xiàn)的問題類型、違紀(jì)事實(shí)、責(zé)任人及處理意見詳細(xì)填寫《中秋國慶期間違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神給予黨政紀(jì)處分人員情況周統(tǒng)計(jì)表》《中秋國慶期間查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題情況周報(bào)表》，及時(shí)報(bào)送市紀(jì)委監(jiān)察局（徑送糾風(fēng)辦）。糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)整理，建立臺(tái)賬，并上報(bào)省紀(jì)委。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，提升形象。委局各派出機(jī)構(gòu)、各專項(xiàng)檢查組以及各基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）工作人員在治理"節(jié)日病"工作中要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，注重工作方式，牢記紀(jì)檢監(jiān)察干部"十個(gè)嚴(yán)禁"要求，堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私、以案謀私現(xiàn)象。對于監(jiān)督檢查中弄虛作假、跑風(fēng)漏氣、有案不查、瞞案不報(bào)、吃拿卡要、收禮受賄等違紀(jì)違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，絕不姑息，除給予必要的黨政紀(jì)處分外 ，造成嚴(yán)重不良影響的一律清除出紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

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