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2015年夏季消防檢查工作方案

為認(rèn)真貫徹中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，根據(jù)公安部、省廳統(tǒng)一部署，從即日起至9月20日，在全市范圍內(nèi)集中開展夏季消防檢查。具體方案如下：
　  一、總體要求和目標(biāo)
　  各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)及各相關(guān)部門，嚴(yán)格按照“標(biāo)本兼治、重在治本、綜合治理”的原則，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以落實(shí)單位主體責(zé)任為切入點(diǎn)，以消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)為核心，集中開展以夏季火災(zāi)隱患整治、公共消防設(shè)施和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)、消防安全宣傳為主要內(nèi)容的夏季消防檢查，力爭(zhēng)整治一批重大火災(zāi)隱患，查處一批消防違法行為，推動(dòng)社會(huì)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，督促行業(yè)主管部門盡職履責(zé)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增強(qiáng)消防安全意識(shí)，夯實(shí)城市消防基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)社會(huì)火災(zāi)防控能力，堅(jiān)決確保夏季全市不發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故，重大活動(dòng)期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故，全市消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
　  二、檢查范圍和內(nèi)容
　  (一)檢查重點(diǎn)
　  1．商場(chǎng)、超市由商務(wù)局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)；
　  2．學(xué)校、幼兒園以及教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由教育局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)；
　  3．醫(yī)療系統(tǒng)醫(yī)院由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)；
　  4．養(yǎng)老院、兒童福利院、救助站、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、民政系統(tǒng)醫(yī)院由民政局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)；
　  5．網(wǎng)吧、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、博物館等文物古建筑由文廣新局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)；
　  6．建筑及城建施工工地由住建局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)；
　  7．星級(jí)賓館、旅游場(chǎng)所由旅游局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)；
　  8．寺廟等宗教場(chǎng)所由宗教局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)；
　  9．生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所由安監(jiān)局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)；
　  10．物業(yè)管理單位由城管局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)；
　  11．勞動(dòng)密集型企業(yè)由安監(jiān)局和公安消防大隊(duì)共同負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)；
　  12．城鄉(xiāng)消防規(guī)劃修編由規(guī)劃局和公安消防大隊(duì)共同負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)；
　  13．公共消防設(shè)施建設(shè)、多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)由住建局、財(cái)政局和公安消防大隊(duì)共同負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)；
　  14．消防宣傳“七進(jìn)”和媒體消防公益宣傳工作由文廣新局和
公安消防大隊(duì)共同負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)；
　  15．公安機(jī)關(guān)和公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)各部門開展消防工作進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，并重點(diǎn)對(duì)人員密集場(chǎng)所負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)；
　  16．屬地單位由各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)；
　  17．監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)、各部門履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(二)檢查內(nèi)容
1．單位是否主動(dòng)落實(shí)消防安全責(zé)任，制定或落實(shí)消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，是否正常開展消防安全檢查、巡查工作，是否定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)并記錄存檔，是否定期組織開展消防演練和員工教育培訓(xùn)(消防安全責(zé)任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員是否明確并組織教育培訓(xùn))
2．屬于重點(diǎn)單位的是否落實(shí)“戶籍化”管理要求，是否落實(shí)消防安全管理人履職、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防安全自我評(píng)估“三項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫取焙拖揽刂剖抑蛋嗳藛T雙人持證上崗制度；一般單位及其它單位是否錄入大平臺(tái)消防模塊中。
3．屬于易燃易爆單位的，消防設(shè)施、消防水源、滅火器材和藥劑儲(chǔ)備是否充足且完好有效；單位與周邊建(構(gòu))筑物及其內(nèi)部建(構(gòu))筑物、設(shè)施之間的防火間距是否符合消防技術(shù)規(guī)范要求電氣設(shè)備是否設(shè)置防雷、防靜電保護(hù)設(shè)施并按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，廠區(qū)內(nèi)外的管道安全是否落實(shí)相應(yīng)的安全管理人和工作措施；原料、物料等儲(chǔ)存區(qū)域和危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸碼頭是否落實(shí)消防安全措施；是否按規(guī)定建立專職消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)，是否制定滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案并開展演練；
4．是否按要求配置消防設(shè)施(臨時(shí)消防設(shè)施)、器材和消防安全指示標(biāo)志，設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位是否開展年度消防設(shè)施檢測(cè)及維保，并保持完好有效；
5．防火間距、疏散通道、安全出口、裝修裝飾材料，防火防煙分隔、消防車通道、消防登高場(chǎng)地設(shè)置等是否符合規(guī)范要求；
6．是否制定用火、用油、用氣、用電的安全制度并嚴(yán)格遵守；
7．是否存在違規(guī)住人和違規(guī)設(shè)置住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所等情況。
三、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(5月底前)。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)和相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確職責(zé)任務(wù)，并召開會(huì)議動(dòng)員部署，組織對(duì)所有檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，明晰治理重點(diǎn)、檢查重點(diǎn)和工作要點(diǎn)，開展排查摸底，利用新聞媒體和社會(huì)宣傳資源廣泛發(fā)動(dòng)，營(yíng)造社會(huì)輿論聲勢(shì)。
(二)全面檢查階段(9月15日前)。在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安、消防、安監(jiān)、商務(wù)、民政、文廣新、旅游、衛(wèi)計(jì)委、規(guī)劃、建設(shè)等行業(yè)部門，對(duì)易燃易爆企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、文物古建筑、勞動(dòng)密集型企業(yè)等，公共消防設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理，消防宣傳“七進(jìn)”工作等開展檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐一列出清單，落實(shí)整改責(zé)任、整改計(jì)劃和整改任務(wù)，依法跟蹤督促整改。
(三)總結(jié)通報(bào)階段(9月20日前)。市消防安全委員會(huì)辦公室要對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)夏季消防檢查情況進(jìn)行匯總分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，查找工作中存在的不足，研究建立提高社會(huì)消防安全管理水平和火災(zāi)隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固、深化活動(dòng)成果。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)及各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)開展夏季消防檢查的重要意義，進(jìn)一步明確夏季消防檢查的目標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù)，細(xì)化工作措施和職責(zé)分工，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府是此次夏季消防檢查工作的第一責(zé)任主體，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)是直接責(zé)任主體。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)及各有關(guān)部門要把夏季消防檢查開展情況納入消防工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，組織逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問(wèn)題、帶隊(duì)督導(dǎo)檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，親自研究部署、抓好落實(shí)，切實(shí)將此項(xiàng)工作抓好、抓出成效。
(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。各相關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，各司其職，相互配合，協(xié)同行動(dòng)。安監(jiān)、商務(wù)、民政、文廣新、旅游、衛(wèi)計(jì)委、建設(shè)等部門要依據(jù)各自職責(zé)，重點(diǎn)組織開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全檢查，指導(dǎo)制定行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)和工作制度。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)及各有關(guān)部門要以夏季消防檢查為抓手，與消防安全網(wǎng)格化管理、重點(diǎn)單位“戶籍化”管理、勞動(dòng)密集型企業(yè)、“三合一”場(chǎng)所治理等基礎(chǔ)和重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)解決城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、消防安全布局和公共消防設(shè)施、消防隊(duì)站、消防裝備建設(shè)等重大問(wèn)題，夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，提升全社會(huì)火災(zāi)防控水平。
(三)深化宣傳培訓(xùn)。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)及各有關(guān)部門要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類渠道，針對(duì)夏季火災(zāi)特點(diǎn)，廣泛開展針對(duì)性強(qiáng)的提示宣傳。要掀起強(qiáng)大聲勢(shì)，既要宣傳黨委政府重視支持依法整治火災(zāi)隱患的決心和舉措，也要宣傳各部門服務(wù)企業(yè)、便民利民的做法和成效，進(jìn)一步提升群眾消防安全感和滿意度。要注重從正反兩方面進(jìn)行宣傳報(bào)道，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，曝光重大隱患，引導(dǎo)公眾通過(guò)“96119”消防熱線，舉報(bào)身邊占用、堵塞、鎖閉疏散通道、安全出口和其他妨礙安全疏散的火災(zāi)隱患，形成濃厚的群防群治氛圍。
(四)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)及各有關(guān)部門要采取“四不兩直”的方式開展督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)工作不落實(shí)、執(zhí)法力度明顯偏弱、執(zhí)法總量明顯偏低或者弄虛作假的，嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng)。對(duì)發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)的，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查。期間，市消防安全委員會(huì)將組織開展督導(dǎo)，并將結(jié)果納入對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)及各有關(guān)部門的消防工作考核范疇。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)及各有關(guān)部門檢查活動(dòng)方案及聯(lián)絡(luò)人名單于5月28日前報(bào)消防大隊(duì)，聯(lián)系人：董XXX：手機(jī)：13861XXX，郵箱：dsc06XXXXX@126，每月24日前報(bào)送當(dāng)月工作情況，9月14日前報(bào)送工作總結(jié)。

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