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全市夏季消防安全檢查工作方案

　　為切實加強夏季人員密集場所、易燃易爆企業(yè)、文物古建筑火災防控工作，堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災事故發(fā)生，市局決定從即日起至9月20日，在全市部署開展夏季消防檢查，工作方案如下：

　　一、工作目標

　　集中開展以夏季火災隱患整治、防滅火能力、公共消防設施、多種形式消防隊伍建設、消防安全宣傳為主要內(nèi)容的夏季消防檢查，將消防檢查與健全消防安全責任體系、提升火災防控工作水平、夯實公共消防基礎建設、提高人民群眾消防安全意識相結合。推動行業(yè)部門、指導基層組織、督促社會單位全面落實消防工作責任，提升社會單位消防安全自我管理水平，夯實火災防控基礎，最大限度預防重特大火災事故，維護全市消防安全形勢穩(wěn)定。

　　二、檢查內(nèi)容

　?。ㄒ唬┗馂碾[患整治

　　1、易燃易爆企業(yè)檢查。主要檢查建立落實消防安全責任制、消防設施運行和維護保養(yǎng)、日常消防檢查巡查、防火防爆防雷防泄漏措施、滅火藥劑儲備、滅火應急預案制定和組織演練、專兼職消防隊建立、員工消防安全教育培訓等情況。

　　2、重點場所檢查。以人員密集場所和文物古建筑為重點，主要檢查建立落實消防安全責任制、日常消防檢查巡查、消防設施運行和維護保養(yǎng)、人員安全疏散、裝修裝飾材料、用火用電管理、違規(guī)住人、滅火應急預案制定和組織演練以及消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室值班操作人員、保安等五類人員培訓等情況。

　　3、重點行業(yè)檢查。聯(lián)合安監(jiān)、商務、文廣新、教育、旅游、住建、民政、衛(wèi)生、規(guī)劃等部門，主要檢查落實部門監(jiān)管職責、行業(yè)系統(tǒng)消防安全檢查、消防安全標準化管理等情況。聯(lián)合民政部門開展九九消防平安行動“回頭看”活動，集中解決一批養(yǎng)老機構歷史遺留問題，提高消防安全意識和消防安全水平。

　　4、勞動密集型企業(yè)檢查。以排查摸底確定的勞動密集型企業(yè)和勞動密集型企業(yè)集中區(qū)域為重點，主要檢查建立落實消防安全責任制、消防設施運行和維護保養(yǎng)、日常消防檢查巡查、違規(guī)設置住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所等情況，推動解決集中區(qū)域消防基礎設施建設，落實基層政府、部門監(jiān)管責任，建立長效機制。

　　5、重大火災隱患及消防安全突出問題。以現(xiàn)存政府掛牌督辦的重大火災隱患為重點，主要檢查整改方案制定、整改責任、整改措施、整改資金落實情況。對歷次排查整治特別是政府消防工作考核發(fā)現(xiàn)的問題進行回頭看，重點檢查整改措施到位情況。

　?。ǘ┍O(jiān)督執(zhí)法

　　1、執(zhí)法制度建立落實。主要檢查消防執(zhí)法工作例會、法律審核、集體議案、自由裁量、執(zhí)法流程等制度建立落實情況；核查消防安全重點單位調(diào)整確定和分級監(jiān)管落實情況。

　　2、規(guī)范執(zhí)法運行。主要檢查消防行政許可、消防監(jiān)督檢查、火災事故調(diào)查、消防行政處罰等情況；重點查找和解決執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法公開、網(wǎng)上執(zhí)法等方面存在的問題。

　　3、執(zhí)法監(jiān)督制約。主要檢查警務公開、述職述廉接受群眾監(jiān)督，開展執(zhí)法質(zhì)量考評、執(zhí)法過錯追究、內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督等情況。

　?。ㄈ﹫?zhí)勤訓練

　　1、實戰(zhàn)化訓練和熟悉演練。主要檢查實地熟悉演練、建筑消防設施性能熟悉和測試工作開展，分級分類修訂滅火救援預案、等級調(diào)派和實兵實裝演練，針對石油化工類火災事故，開展貼近實戰(zhàn)的實訓。

　　2、滅火救援指揮。落實執(zhí)勤值班機制，強化值班備勤人員配備和職責履行。根據(jù)轄區(qū)主要災害類別，健全滅火救援專家隊伍，落實火場紀律和現(xiàn)場安全防護措施。落實平時視頻監(jiān)控火場制度，接警員配備及實施等級調(diào)派、力量編成和專業(yè)化指揮。

　　3、專職消防隊執(zhí)勤訓練。專職消防隊執(zhí)勤人員編配、車輛裝備配備和滅火藥劑儲備滿足實際需要；針對轄區(qū)災害事故特點，開展專項訓練和熟悉演練；一、二級政府專職消防隊與現(xiàn)役中隊實戰(zhàn)化訓練同步計劃、同步部署、同步考核。

　　（四）公共消防設施和多種形式消防隊伍建設

　　1、城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制。會同規(guī)劃部門梳理研判鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃（消防專篇）編制情況，及時提出修訂意見。

　　2、公共消防設施建設。落實公共消防設施建設、維護和管理責任，開展消防基礎設施建設普查和分析研判，主動向轄區(qū)政府報告存在的問題，推動政府制訂整改方案并完成整改。

　　3、多種形式消防隊伍建設。根據(jù)《江蘇省政府專職消防隊管理辦法》配齊政府專職消防隊執(zhí)勤力量，所有執(zhí)勤站點應投入執(zhí)勤，新建消防站竣工驗收后同步入駐執(zhí)勤力量。

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　　1、消防宣傳“七進”。開展消防宣傳“進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭、進機關、進網(wǎng)站”，普及消防安全常識和自防自救能力；落實消防知識進教材和課時教學，將消防安全培訓、滅火疏散演練納入中小學校新生軍訓內(nèi)容；發(fā)動社會單位開展消防安全“三提示”、員工“一懂三會”培訓。

　　2、媒體消防宣傳。在主流媒體開設“夏季消防安全”專欄專版，在電視臺、興化日報每月推出1期專題報道，在政府網(wǎng)站或門戶網(wǎng)站開設1個消防頻道、專題網(wǎng)頁，刊播消防工作動態(tài)及消防安全常識。組織媒體定期曝光火災隱患，利用消防信息服務平臺、官方微信定期發(fā)布消防宣傳信息，開展消防科普宣傳。

　　3、消防安全常識普及。組織消防官兵、志愿者、宣傳車開展“入戶”宣傳，對社會特殊群體開展“面對面”宣傳教育服務活動。發(fā)動群眾參觀、體驗消防隊站、消防教育館。

　　三、實施步驟

　?。ㄒ唬﹦訂T部署（5月底前）。認真分析研判當前消防安全形勢，積極向市委、市政府請示匯報，提請市政府適時召開會議進行專題部署，廣泛宣傳發(fā)動，組織排查摸底，全面掌握轄區(qū)人員密集場所、易燃易爆企業(yè)、文物古建筑的基本情況。利用新聞媒體和社會宣傳資源廣泛發(fā)動，營造強大社會輿論聲勢。

　　（二）綜合整治（9月10前）。督促社會單位開展火災隱患自查自糾，作出消防安全承諾。提請政府組織安監(jiān)、文廣新、經(jīng)貿(mào)、商務、旅游、教育、衛(wèi)生、民政、交通、住建等部門，集中開展夏季消防安全檢查，實行綜合治理。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和居（村）民委員會全面排查整治范圍內(nèi)的小單位、小場所，督促整改消除火災隱患。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，分類列出清單，落實整改責任、整改計劃和整改任務，依法跟蹤督促整改。

　　（三）總結提升（9月20日前）。對夏季消防安全檢查工作情況進行匯總分析，認真總結經(jīng)驗做法，查找工作中存在的不足，研究建立提高單位消防安全自我管理水平和火災隱患常態(tài)化排查治理長效機制，鞏固、深化夏季消防檢查工作成果。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導。要切實提高做好夏季消防安全檢查重要性的認識，進一步明確目標和任務，細化具體措施和職責分工，切實加強領導。市局成立分管局領導任組長，消防、治安、督察大隊負責人任副組長的夏季消防檢查工作領導小組，領導小組在市消防大隊設辦公室，市消防大隊蔡快樂同志（聯(lián)系電話：18262XXXX）任聯(lián)絡員，負責組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌調(diào)度，并加強與相關部門的聯(lián)絡協(xié)調(diào)和聯(lián)合執(zhí)法。

　　（二）統(tǒng)籌兼顧，整體推進。要督促市鄉(xiāng)兩級政府、行業(yè)部門落實“黨政同責、一崗雙責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，推動相關監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門落實工作責任，組織開展夏季消防安全檢查，加強指導培訓，推行消防安全標準化管理，以標準化促進行業(yè)消防安全管理規(guī)范化。要將城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、消防安全布局和公共消防設施、消防隊站、消防裝備建設等重大問題以及“網(wǎng)格化”管理、“戶籍化”管理、勞動密集型企業(yè)治理、重大火災隱患整改、重大活動安保等重點工作與夏季消防檢查有機結合，有效提升全社會火災防控水平。

　?。ㄈ﹪栏穸綄?，落實責任。大隊全體監(jiān)督執(zhí)法人員要結合分工負責指導部門的行業(yè)特點，加強督促指導，要采取“四不兩直”的方式對相關行業(yè)部門夏季消防檢查活動開展情況進行督查抽查，對工作開展不力或弄虛作假的，進行通報批評，并約談相關領導。對發(fā)生較大以上亡人火災的，要嚴格實行責任倒查。對相關責任單位和責任人嚴肅追責。

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