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9 全市化學(xué)品安全隱患大排查暨“六打六治”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
根據(jù)《XX市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于集中開展安全隱患大排查大整治暨“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（貴安委辦〔2015〕46號(hào)）要求，經(jīng)研究決定2015年7月至12月底在全市危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域集中開展安全隱患大排查大整治暨“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：
一、工作目標(biāo)
按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，繼續(xù)集中打擊、整治一批當(dāng)前表現(xiàn)突出的非法、違法、違規(guī)、違章行為。通過開展專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，強(qiáng)化安全監(jiān)督管理和事故防控力度，促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市危險(xiǎn)化學(xué)品“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！傲蛄巍比〉昧己贸尚?，我局成立危險(xiǎn)化學(xué)品“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在危化科，名單如下：
組 長： 陸XX 市安全監(jiān)管局局長
副組長： 莊XX 市安全監(jiān)管局副局長
成 員： 劉XX 市安全監(jiān)管局?；瓶崎L
張大發(fā) 市安全監(jiān)管局主任科員
三、范圍
在全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè)（單位）集中開展安全隱患大排查大整治暨 “六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)打擊范圍如下：
1.打擊?；髽I(yè)無證生產(chǎn)、超越批準(zhǔn)的生產(chǎn)行為，整治生產(chǎn)儲(chǔ)存在役裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)過正規(guī)設(shè)計(jì)，圖紙?jiān)旒佟D實(shí)不符問題。
2.打擊?；髽I(yè)無證經(jīng)營、超越批準(zhǔn)的經(jīng)營行為，整治無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、掛靠經(jīng)營等問題。
3.打擊破壞損害油氣管道行為，整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問題。
4.打擊危化品無證運(yùn)輸和非法改裝、認(rèn)證、運(yùn)輸行為,整治?；愤\(yùn)輸企業(yè)違法掛靠、外包、違規(guī)裝載，及超速、超員、疲勞駕駛等問題。
5.打擊危化企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建無資質(zhì)施工行為，整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包問題。
6.打擊“三合一”、“多合一”場(chǎng)所違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口與疏散通道堵塞封閉等問題。
四、實(shí)施方法和步驟
按照屬地監(jiān)管為主，各單位自查自糾與督查檢查、執(zhí)法檢查相結(jié)合。專項(xiàng)行動(dòng)從7月開始到12月底結(jié)束，為期6個(gè)月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署階段（7月下旬）。各縣市區(qū)安全監(jiān)管局要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定工作方案，開展動(dòng)員部署和宣傳工作，要傳達(dá)到轄區(qū)所有企業(yè)。
（二）自查自糾階段（8月～11月）。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要如實(shí)記錄事故隱患排查治理情況，并向從業(yè)人員通報(bào)，按照以上打非治違范圍要求，開展自查自糾，凡存在上述重點(diǎn)打擊整治的六類行為的，要立即采取措施整改。每月1日前生產(chǎn)經(jīng)營單位要向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管局報(bào)自查自糾情況。
（三）集中打擊整治階段（8月～12月上旬）
各縣市區(qū)安全監(jiān)管局要通過開展督查、聯(lián)合執(zhí)法、“四不兩直”暗查暗訪等方式，對(duì)非法違法、違規(guī)違章行為進(jìn)行集中打擊和整治。重點(diǎn)對(duì)已公告安全許可證過期或已經(jīng)注銷的企業(yè)進(jìn)行逐一檢查；對(duì)存在非法違規(guī)行為且在整改期限到期仍未整改的，按照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從重處理。
（四）總結(jié)階段（12月中下旬）
各縣市區(qū)安全監(jiān)管局要及時(shí)收集“六打六治”資料和信息，全面記錄行動(dòng)情況，在此基礎(chǔ)上對(duì)各種情況進(jìn)行分析、研究和總結(jié)，采取切實(shí)有效的措施克服和解決行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題，同時(shí)積極推廣專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)長效機(jī)制建立。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局要把開展?；贰傲蛄巍贝蚍侵芜`專項(xiàng)行動(dòng)作為下半年安全生產(chǎn)的重要任務(wù)，做到動(dòng)員部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查到位。
（二）嚴(yán)格責(zé)任追究，敢于動(dòng)真碰硬。專項(xiàng)行動(dòng)期間，對(duì)發(fā)生安全事故的企業(yè)要依法依規(guī)實(shí)行掛牌督辦，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)一律依法取締關(guān)閉，對(duì)存在嚴(yán)重違法行為且不整改以及因違法行為導(dǎo)致事故的企業(yè)要列入“黑名單”，通報(bào)相關(guān)部門。 對(duì)“打非治違”不力，發(fā)生因非法違法造成較大以上事故的，依法追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。
（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，構(gòu)建長效機(jī)制。各縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局要定期分析、研究和研判專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題，加強(qiáng)指導(dǎo)。對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法要及時(shí)總結(jié)及推廣。同時(shí)，要將專項(xiàng)行動(dòng)貫穿于日常安全管理及監(jiān)督工作中，與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)宣傳教育等重點(diǎn)工作相結(jié)合，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
各縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局每月3日前報(bào)送上月 “六打六治”專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表（附件1、附件2、附件3），12月15日前將專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)告報(bào)市安全監(jiān)管局危化科（所有資料蓋印簽字掃面或拍照后通過q群報(bào)送）。 9
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