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“馬上就辦，辦實(shí)辦好”專(zhuān)題討論活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步增強(qiáng)全縣干部服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)，提高工作執(zhí)行力，形成雷厲風(fēng)行的良好工作作風(fēng)，根據(jù)《中共xx市委辦公室關(guān)于印發(fā)<“馬上就辦，辦實(shí)辦好”專(zhuān)題討論活動(dòng)意見(jiàn)>的通知》（宣辦發(fā)〔2015〕11號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
　 一、指導(dǎo)思想
　 以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為主線(xiàn)，圍繞市委、市政府決策部署，圍繞縣委“1234”發(fā)展思路和全縣各項(xiàng)中心工作，緊扣“馬上就辦，辦實(shí)辦好”主題，廣泛開(kāi)展專(zhuān)題討論活動(dòng)，推動(dòng)全縣廣大干部解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境，打造干事創(chuàng)業(yè)、真抓實(shí)干的干部作風(fēng)新常態(tài)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
　 二、目標(biāo)要求
1.思想境界再提升。著力破除因循守舊、不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀等不良風(fēng)氣，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、緊迫意識(shí)，立足當(dāng)前實(shí)際，瞄準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo)，提升發(fā)展境界，自我加壓、迎難而上，讓“馬上就辦，辦實(shí)辦好”成為廣大干部的自覺(jué)行動(dòng)。
2.為民情懷再增進(jìn)。著力破除“四風(fēng)”等脫離群眾、脫離實(shí)際的不良風(fēng)氣，進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)、務(wù)實(shí)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，牢固樹(shù)立“馬上就辦”的工作理念，大力強(qiáng)化“辦實(shí)辦好”的責(zé)任意識(shí)，重在“馬上”，貴在“辦好”。樹(shù)立抓落實(shí)的導(dǎo)向，提高抓落實(shí)的效能，凝聚抓落實(shí)的合力，切實(shí)做到察民情、用真功、辦實(shí)事，民有所呼、我有所為，為民謀利、推進(jìn)發(fā)展。
3.執(zhí)行能力再提高。著力破除上有政策、下有對(duì)策、為官不為、敷衍塞責(zé)等不良風(fēng)氣，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)。對(duì)市委、市政府和縣委、縣政府的決策部署和工作任務(wù)，要雷厲風(fēng)行、一抓到底，抓出成效；對(duì)事關(guān)投資環(huán)境改善的事項(xiàng)，要急事急辦、特事特辦，確保不漏事、不壓事、不誤事；對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目，要在第一時(shí)間啟動(dòng)“辦”的程序，進(jìn)入“辦”的狀態(tài)，做到運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)到位；對(duì)事關(guān)企業(yè)、群眾切身利益的合理訴求和公共服務(wù)，要以最快的速度和最好的質(zhì)量受理、辦結(jié)，切實(shí)提高工作效率。
4.體制機(jī)制再完善。著力破解功能不全、效率低下、運(yùn)轉(zhuǎn)不暢、執(zhí)行不力等不良現(xiàn)象，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為，提高辦事效率，提升服務(wù)質(zhì)量，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力的“馬上就辦”運(yùn)行機(jī)制，達(dá)到服務(wù)事項(xiàng)清單化、辦事程序便捷化、服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)管理規(guī)范化、服務(wù)監(jiān)督透明化、工作機(jī)制長(zhǎng)效化的要求。
　 三、任務(wù)和步驟
從即日起至年底，在全縣各級(jí)干部中大力開(kāi)展“馬上就辦，辦實(shí)辦好”專(zhuān)題討論活動(dòng)，具體分四個(gè)階段。
（一）學(xué)習(xí)教育階段（6月中旬—7月31日）
把認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“馬上就辦”重要論述作為當(dāng)前重要政治任務(wù)。認(rèn)真研讀《實(shí)干才能夢(mèng)想成真——習(xí)近平同志在福州工作期間倡導(dǎo)踐行“馬上就辦”紀(jì)實(shí)》文章，學(xué)習(xí)姚玉舟同志《嚴(yán)字入手，實(shí)處著力，始終做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)》等重要講話(huà)和《xx日?qǐng)?bào)》“馬上就辦”四篇評(píng)論員文章，學(xué)習(xí)張千水同志“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育黨課報(bào)告，全面理解“馬上就辦，辦實(shí)辦好”的深刻內(nèi)涵，充分認(rèn)識(shí)“馬上就辦，辦實(shí)辦好”的本質(zhì)是為民利民，核心是高效辦事，關(guān)鍵是真抓實(shí)干，進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)熱潮。
1.堅(jiān)持廣泛深入學(xué)。采取黨委（組）中心組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等方式，組織黨員干部全面深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要加大宣傳報(bào)道力度，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)習(xí)覆蓋面，使“馬上就辦，辦實(shí)辦好”精神深入人心。
2.堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際學(xué)。結(jié)合貫徹落實(shí)中央和省市縣委系列決策部署，下大力氣解決制約當(dāng)前改革發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部隊(duì)伍作風(fēng)。
3.堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委（組）班子要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣講、帶頭貫徹，努力做到先學(xué)一步、學(xué)深一層、學(xué)實(shí)一些，不斷提高政治素養(yǎng)和素質(zhì)能力，切實(shí)發(fā)揮好模范表率作用，帶動(dòng)黨員干部學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好“馬上就辦，辦實(shí)辦好”精神。
（二）專(zhuān)題討論階段（8月1日—9月30日）
聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，著重針對(duì)“責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)”“做事不用心，靠會(huì)議、文件落實(shí)工作”“怠政懶政、推諉扯皮”“擺花架子、喊空口號(hào)”“打啞謎、玩太極拳、推乒乓球、當(dāng)甩手掌柜”“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”等現(xiàn)象，采取主題發(fā)言、心得體會(huì)、案例分析、走訪調(diào)研等形式開(kāi)展專(zhuān)題討論。通過(guò)專(zhuān)題討論，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，找差距，進(jìn)一步樹(shù)立“好為標(biāo)準(zhǔn)、快字當(dāng)先”的工作導(dǎo)向，踐行現(xiàn)場(chǎng)工作法、一線(xiàn)工作法、問(wèn)題導(dǎo)向法、群眾工作法的工作方式，形成事不隔天、文不隔夜、會(huì)不開(kāi)長(zhǎng)的工作風(fēng)格。
1.開(kāi)展一次心得體會(huì)文章征集活動(dòng)。鞏固學(xué)習(xí)教育階段成果，圍繞“馬上就辦，辦實(shí)辦好”主題，開(kāi)展心得體會(huì)文章征集活動(dòng)。（時(shí)間：8月上旬，承辦單位：縣委宣傳部）
2.開(kāi)展一次座談交流會(huì)。召集我縣部分客商與服務(wù)對(duì)象，圍繞招商引資、行政審批、項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、制度執(zhí)行等內(nèi)容開(kāi)展一次座談交流。（時(shí)間：9月上旬，承辦單位：縣紀(jì)委）
3.開(kāi)展一次集中走訪調(diào)研活動(dòng)?？h領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合基層聯(lián)系點(diǎn)，縣直單位結(jié)合聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和服務(wù)對(duì)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合“四學(xué)三訪兩談”活動(dòng)，開(kāi)展一次集中走訪調(diào)研活動(dòng)，廣泛征詢(xún)服務(wù)對(duì)象、群眾意見(jiàn)建議，了解基層真實(shí)情況。（時(shí)間：9月中下旬）
（三）梳理問(wèn)題階段（10月1日—10月31日）
在專(zhuān)題討論的基礎(chǔ)上，圍繞活動(dòng)主題，認(rèn)真查擺梳理問(wèn)題。重點(diǎn)圍繞以下四個(gè)方面進(jìn)行對(duì)照檢查：
一是工作理念上，是否把“人民”二字放在心上，強(qiáng)化“馬上就辦、辦實(shí)辦好”的意識(shí)；二是工作程序上，是否流程規(guī)范、環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化、時(shí)限合理；三是工作作風(fēng)上，是否雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干、積極作為；四是工作實(shí)效上，是否效率提高、服務(wù)到位、群眾滿(mǎn)意。每位同志都要把自己擺進(jìn)去，找出自身存在的問(wèn)題。
（四）整改落實(shí)階段（11月1日—12月31日）
在梳理問(wèn)題的基礎(chǔ)上，逐條明確整改目標(biāo)、責(zé)任、措施和時(shí)限，作出整改承諾，推動(dòng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改善服務(wù)。要將“馬上就辦”落實(shí)到招商引資工作中，落實(shí)到服務(wù)市場(chǎng)主體、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地和建設(shè)工作中，落實(shí)到完善“一平臺(tái)兩中心”建設(shè)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作中，突出提高辦事效率，提升服務(wù)水平。要切實(shí)解決體制機(jī)制不適應(yīng)、不銜接、不一致等問(wèn)題，建立健全各項(xiàng)制度體系，強(qiáng)化制度執(zhí)行，推進(jìn)“馬上就辦，辦實(shí)辦好”工作作風(fēng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
　 1.深化簡(jiǎn)政放權(quán)。著眼于加快轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進(jìn)行政審批改革，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)、辦理時(shí)限等，進(jìn)一步公開(kāi)審批標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化審批流程，進(jìn)一步對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目開(kāi)辟“綠色通道”，切實(shí)做到服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展。全面落實(shí)“權(quán)力清單”，積極推進(jìn)“責(zé)任清單”，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，規(guī)范行政審批行為、提高效率，確保行政審批在法治軌道上運(yùn)行。
2.優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制，提升完善“一平臺(tái)兩中心”服務(wù)水平，推動(dòng)審批服務(wù)向政務(wù)服務(wù)中心集中；進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)制，大力提升審批服務(wù)時(shí)效，健全完善無(wú)償代辦服務(wù)等制度；進(jìn)一步強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，加大督查問(wèn)責(zé)工作力度，對(duì)“為官不為”“庸懶散拖”不作為、敬業(yè)精神不強(qiáng)慢作為、“熟人經(jīng)濟(jì)”“吃拿卡要”亂作為等突出問(wèn)題，采取有效措施堅(jiān)決予以處理。
3.改進(jìn)工作作風(fēng)。把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置，教育引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)擺正公仆位置，履行為民服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)。要全面推行“一線(xiàn)工作法”，積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部走出機(jī)關(guān)大院，深入基層開(kāi)展工作，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省市縣委改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)規(guī)定，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決抵制享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。
4.完善體制機(jī)制。及時(shí)總結(jié)提煉活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，采取改進(jìn)措施，創(chuàng)新工作機(jī)制，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，將活動(dòng)成果以制度的形式固定下來(lái)。要在鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，對(duì)已有的各項(xiàng)規(guī)章制度以及執(zhí)行情況進(jìn)行一次全面清理和自查，取得“馬上就辦，辦實(shí)辦好”的實(shí)踐成果。
四、相關(guān)要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要自覺(jué)當(dāng)好專(zhuān)題討論的組織者、推動(dòng)者和參與者，充分發(fā)揮示范表率作用。要把開(kāi)展“馬上就辦，辦實(shí)辦好”專(zhuān)題討論活動(dòng)作為重要工作來(lái)抓，與當(dāng)前實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，精心組織，真正把活動(dòng)成果體現(xiàn)在解決發(fā)展問(wèn)題上，體現(xiàn)在為民辦事上，讓廣大干部群眾通過(guò)專(zhuān)題討論在思想上有明顯提高，在認(rèn)識(shí)上更趨統(tǒng)一，在行動(dòng)上更加自覺(jué)。
2.加強(qiáng)宣傳，造濃氛圍。充分利用網(wǎng)站、報(bào)紙、政務(wù)公開(kāi)欄等宣傳陣地，認(rèn)真抓好輿論引導(dǎo)，在報(bào)紙、新聞網(wǎng)站、電視等縣內(nèi)媒體開(kāi)辟專(zhuān)題、專(zhuān)欄，報(bào)道好經(jīng)驗(yàn)好做法以及活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，切實(shí)營(yíng)造“馬上就辦，辦實(shí)辦好”的輿論氛圍。對(duì)在服務(wù)項(xiàng)目、企業(yè)、群眾中，推諉扯皮、效率低下，與“馬上就辦”要求相悖的典型案例，要勇于自揭，予以曝光。
3.加強(qiáng)監(jiān)督，務(wù)求實(shí)效。加大對(duì)專(zhuān)題討論活動(dòng)的督促檢查力度，縣委督查室將根據(jù)活動(dòng)進(jìn)展情況適時(shí)開(kāi)展督查，確保活動(dòng)不搞形式主義、不走過(guò)場(chǎng)，務(wù)求實(shí)效。要將“馬上就辦，辦實(shí)辦好”專(zhuān)題討論活動(dòng)開(kāi)展情況納入年度績(jī)效管理考評(píng)內(nèi)容，強(qiáng)力推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升和服務(wù)優(yōu)化。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、拖延不辦或出現(xiàn)工作重大差錯(cuò)、失誤，造成不良影響的，要予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)和處理。
各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合工作實(shí)際，制定實(shí)施方案，運(yùn)用靈活多樣、務(wù)實(shí)管用的方式，開(kāi)展學(xué)習(xí)討論?；顒?dòng)結(jié)束后，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)開(kāi)展情況，并將總結(jié)材料報(bào)送縣委。

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