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“馬上就辦，辦實辦好”專題討論活動實施方案

為進一步增強全縣干部服務意識、效率意識，提高工作執(zhí)行力，形成雷厲風行的良好工作作風，根據(jù)《中共xx市委辦公室關于印發(fā)<“馬上就辦，辦實辦好”專題討論活動意見>的通知》（宣辦發(fā)〔2015〕11號）要求，結(jié)合我縣實際，特制定如下實施方案。
　 一、指導思想
　 以踐行“三嚴三實”為主線，圍繞市委、市政府決策部署，圍繞縣委“1234”發(fā)展思路和全縣各項中心工作，緊扣“馬上就辦，辦實辦好”主題，廣泛開展專題討論活動，推動全縣廣大干部解放思想、轉(zhuǎn)變作風、優(yōu)化環(huán)境，打造干事創(chuàng)業(yè)、真抓實干的干部作風新常態(tài)，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障。
　 二、目標要求
1.思想境界再提升。著力破除因循守舊、不思進取、安于現(xiàn)狀等不良風氣，進一步增強危機意識、憂患意識、緊迫意識，立足當前實際，瞄準發(fā)展目標，提升發(fā)展境界，自我加壓、迎難而上，讓“馬上就辦，辦實辦好”成為廣大干部的自覺行動。
2.為民情懷再增進。著力破除“四風”等脫離群眾、脫離實際的不良風氣，進一步增強宗旨意識、務實意識、擔當意識，牢固樹立“馬上就辦”的工作理念，大力強化“辦實辦好”的責任意識，重在“馬上”，貴在“辦好”。樹立抓落實的導向，提高抓落實的效能，凝聚抓落實的合力，切實做到察民情、用真功、辦實事，民有所呼、我有所為，為民謀利、推進發(fā)展。
3.執(zhí)行能力再提高。著力破除上有政策、下有對策、為官不為、敷衍塞責等不良風氣，進一步增強責任意識、效率意識、執(zhí)行意識。對市委、市政府和縣委、縣政府的決策部署和工作任務，要雷厲風行、一抓到底，抓出成效；對事關投資環(huán)境改善的事項，要急事急辦、特事特辦，確保不漏事、不壓事、不誤事；對重點建設項目、招商引資項目，要在第一時間啟動“辦”的程序，進入“辦”的狀態(tài)，做到運轉(zhuǎn)高效、服務到位；對事關企業(yè)、群眾切身利益的合理訴求和公共服務，要以最快的速度和最好的質(zhì)量受理、辦結(jié)，切實提高工作效率。
4.體制機制再完善。著力破解功能不全、效率低下、運轉(zhuǎn)不暢、執(zhí)行不力等不良現(xiàn)象，進一步規(guī)范服務行為，提高辦事效率，提升服務質(zhì)量，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力的“馬上就辦”運行機制，達到服務事項清單化、辦事程序便捷化、服務流程標準化、服務管理規(guī)范化、服務監(jiān)督透明化、工作機制長效化的要求。
　 三、任務和步驟
從即日起至年底，在全縣各級干部中大力開展“馬上就辦，辦實辦好”專題討論活動，具體分四個階段。
（一）學習教育階段（6月中旬—7月31日）
把認真學習習近平總書記關于“馬上就辦”重要論述作為當前重要政治任務。認真研讀《實干才能夢想成真——習近平同志在福州工作期間倡導踐行“馬上就辦”紀實》文章，學習姚玉舟同志《嚴字入手，實處著力，始終做到忠誠干凈擔當》等重要講話和《xx日報》“馬上就辦”四篇評論員文章，學習張千水同志“三嚴三實”專題教育黨課報告，全面理解“馬上就辦，辦實辦好”的深刻內(nèi)涵，充分認識“馬上就辦，辦實辦好”的本質(zhì)是為民利民，核心是高效辦事，關鍵是真抓實干，進一步掀起學習熱潮。
1.堅持廣泛深入學。采取黨委（組）中心組學習、集中學習、個人自學等方式，組織黨員干部全面深入學習，進一步增強學習的自覺性和主動性。要加大宣傳報道力度，進一步擴大學習覆蓋面，使“馬上就辦，辦實辦好”精神深入人心。
2.堅持聯(lián)系實際學。結(jié)合貫徹落實中央和省市縣委系列決策部署，下大力氣解決制約當前改革發(fā)展、群眾反映強烈的突出問題，切實轉(zhuǎn)變機關作風和干部隊伍作風。
3.堅持領導帶頭學。領導干部特別是黨委（組）班子要帶頭學習、帶頭宣講、帶頭貫徹，努力做到先學一步、學深一層、學實一些，不斷提高政治素養(yǎng)和素質(zhì)能力，切實發(fā)揮好模范表率作用，帶動黨員干部學習好、領會好、貫徹好“馬上就辦，辦實辦好”精神。
（二）專題討論階段（8月1日—9月30日）
聯(lián)系實際，結(jié)合“三嚴三實”專題教育，著重針對“責任意識、緊迫意識、擔當意識不強”“做事不用心，靠會議、文件落實工作”“怠政懶政、推諉扯皮”“擺花架子、喊空口號”“打啞謎、玩太極拳、推乒乓球、當甩手掌柜”“門難進、臉難看、事難辦”等現(xiàn)象，采取主題發(fā)言、心得體會、案例分析、走訪調(diào)研等形式開展專題討論。通過專題討論，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，找差距，進一步樹立“好為標準、快字當先”的工作導向，踐行現(xiàn)場工作法、一線工作法、問題導向法、群眾工作法的工作方式，形成事不隔天、文不隔夜、會不開長的工作風格。
1.開展一次心得體會文章征集活動。鞏固學習教育階段成果，圍繞“馬上就辦，辦實辦好”主題，開展心得體會文章征集活動。（時間：8月上旬，承辦單位：縣委宣傳部）
2.開展一次座談交流會。召集我縣部分客商與服務對象，圍繞招商引資、行政審批、項目推進過程中的服務質(zhì)量、服務效率、制度執(zhí)行等內(nèi)容開展一次座談交流。（時間：9月上旬，承辦單位：縣紀委）
3.開展一次集中走訪調(diào)研活動?？h領導結(jié)合基層聯(lián)系點，縣直單位結(jié)合聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系重點項目和服務對象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合“四學三訪兩談”活動，開展一次集中走訪調(diào)研活動，廣泛征詢服務對象、群眾意見建議，了解基層真實情況。（時間：9月中下旬）
（三）梳理問題階段（10月1日—10月31日）
在專題討論的基礎上，圍繞活動主題，認真查擺梳理問題。重點圍繞以下四個方面進行對照檢查：
一是工作理念上，是否把“人民”二字放在心上，強化“馬上就辦、辦實辦好”的意識；二是工作程序上，是否流程規(guī)范、環(huán)節(jié)簡化、時限合理；三是工作作風上，是否雷厲風行、真抓實干、積極作為；四是工作實效上，是否效率提高、服務到位、群眾滿意。每位同志都要把自己擺進去，找出自身存在的問題。
（四）整改落實階段（11月1日—12月31日）
在梳理問題的基礎上，逐條明確整改目標、責任、措施和時限，作出整改承諾，推動轉(zhuǎn)變作風、改善服務。要將“馬上就辦”落實到招商引資工作中，落實到服務市場主體、推進重點項目落地和建設工作中，落實到完善“一平臺兩中心”建設、優(yōu)化政務服務工作中，突出提高辦事效率，提升服務水平。要切實解決體制機制不適應、不銜接、不一致等問題，建立健全各項制度體系，強化制度執(zhí)行，推進“馬上就辦，辦實辦好”工作作風常態(tài)化、長效化。
　 1.深化簡政放權。著眼于加快轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進行政審批改革，進一步減少審批事項、審批環(huán)節(jié)、辦理時限等，進一步公開審批標準，優(yōu)化審批流程，進一步對重點建設項目、招商引資項目開辟“綠色通道”，切實做到服務項目、服務企業(yè)、服務發(fā)展。全面落實“權力清單”，積極推進“責任清單”，深入推進簡政放權、放管結(jié)合，規(guī)范行政審批行為、提高效率，確保行政審批在法治軌道上運行。
2.優(yōu)化政務環(huán)境。進一步強化規(guī)范化運行機制，提升完善“一平臺兩中心”服務水平，推動審批服務向政務服務中心集中；進一步強化標準化服務機制，大力提升審批服務時效，健全完善無償代辦服務等制度；進一步強化常態(tài)化監(jiān)管機制，加大督查問責工作力度，對“為官不為”“庸懶散拖”不作為、敬業(yè)精神不強慢作為、“熟人經(jīng)濟”“吃拿卡要”亂作為等突出問題，采取有效措施堅決予以處理。
3.改進工作作風。把守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置，教育引導黨員干部自覺擺正公仆位置，履行為民服務的責任和義務。要全面推行“一線工作法”，積極引導機關干部走出機關大院，深入基層開展工作，進一步密切黨群干群關系。嚴格執(zhí)行中央、省市縣委改進工作作風、密切聯(lián)系群眾各項規(guī)定，大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約優(yōu)良作風，堅決抵制享樂主義和奢靡之風。
4.完善體制機制。及時總結(jié)提煉活動中的好做法、好經(jīng)驗，采取改進措施，創(chuàng)新工作機制，建立健全長效機制，將活動成果以制度的形式固定下來。要在鞏固拓展教育實踐活動成果的基礎上，對已有的各項規(guī)章制度以及執(zhí)行情況進行一次全面清理和自查，取得“馬上就辦，辦實辦好”的實踐成果。
四、相關要求
1.加強領導，精心組織。各級各部門主要負責同志要自覺當好專題討論的組織者、推動者和參與者，充分發(fā)揮示范表率作用。要把開展“馬上就辦，辦實辦好”專題討論活動作為重要工作來抓，與當前實際工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，精心組織，真正把活動成果體現(xiàn)在解決發(fā)展問題上，體現(xiàn)在為民辦事上，讓廣大干部群眾通過專題討論在思想上有明顯提高，在認識上更趨統(tǒng)一，在行動上更加自覺。
2.加強宣傳，造濃氛圍。充分利用網(wǎng)站、報紙、政務公開欄等宣傳陣地，認真抓好輿論引導，在報紙、新聞網(wǎng)站、電視等縣內(nèi)媒體開辟專題、專欄，報道好經(jīng)驗好做法以及活動中涌現(xiàn)的先進典型，切實營造“馬上就辦，辦實辦好”的輿論氛圍。對在服務項目、企業(yè)、群眾中，推諉扯皮、效率低下，與“馬上就辦”要求相悖的典型案例，要勇于自揭，予以曝光。
3.加強監(jiān)督，務求實效。加大對專題討論活動的督促檢查力度，縣委督查室將根據(jù)活動進展情況適時開展督查，確?；顒硬桓阈问街髁x、不走過場，務求實效。要將“馬上就辦，辦實辦好”專題討論活動開展情況納入年度績效管理考評內(nèi)容，強力推動作風轉(zhuǎn)變、效能提升和服務優(yōu)化。對工作不負責任、拖延不辦或出現(xiàn)工作重大差錯、失誤，造成不良影響的，要予以嚴肅問責和處理。
各級各部門要結(jié)合工作實際，制定實施方案，運用靈活多樣、務實管用的方式，開展學習討論。活動結(jié)束后，各級各部門要認真總結(jié)活動開展情況，并將總結(jié)材料報送縣委。

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