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第一條為切實(shí)加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)行政劃撥供地管理，實(shí)施城市總體規(guī)劃，提高土地利用效率，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《劃撥用地目錄》（國(guó)土資源部令第9號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本制度。

第二條行政劃撥供地是指經(jīng)市人民政府依法批準(zhǔn),在土地使用者繳納相關(guān)費(fèi)用后，將該幅土地交付其使用的行為。本制度規(guī)定的行政劃撥供地是指使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地使用權(quán)劃撥。

第三條本制度規(guī)定的行政劃撥供地范圍主要指以下幾類：

1、國(guó)家機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體用地；

2、軍事用地;

3、公益性用地;

4、經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他劃撥用地。

國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地和城市道路用地，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他劃撥用地按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條符合申報(bào)劃撥用地條件的申請(qǐng)單位需向市政府提出用地申請(qǐng)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后按用地基本報(bào)批程序辦理相關(guān)手續(xù)。

第五條經(jīng)市政府批準(zhǔn)的劃撥供地項(xiàng)目，由市國(guó)土資源局對(duì)用地條件、土地利用總體規(guī)劃、國(guó)家供地政策等內(nèi)容進(jìn)行預(yù)審，出具建設(shè)用地預(yù)審意見(jiàn)。

第六條市發(fā)改委根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)，對(duì)通過(guò)建設(shè)用地預(yù)審的劃撥供地項(xiàng)目，分別辦理建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)。

第七條市規(guī)劃局根據(jù)建設(shè)用地預(yù)審及項(xiàng)目立項(xiàng)等情況，依據(jù)城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，出具申請(qǐng)劃撥用地項(xiàng)目的選址、用地規(guī)劃許可及規(guī)劃設(shè)計(jì)條件等規(guī)劃手續(xù)。

第八條市國(guó)土資源局根據(jù)市政府批準(zhǔn)意見(jiàn)、用地項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可等手續(xù)，依法報(bào)批用地，按規(guī)定收取相關(guān)費(fèi)用后，辦理劃撥供地手續(xù)。

第九條劃撥供地，應(yīng)堅(jiān)持節(jié)約集約、依法合理用地的原則，嚴(yán)格控制用地規(guī)模。除城市公共道路、污水、垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施，以及軍事、學(xué)校、醫(yī)院、保障性住房等公益性項(xiàng)目用地以外，其他項(xiàng)目用地應(yīng)嚴(yán)格控制規(guī)模，一般應(yīng)控制在5畝以內(nèi)。個(gè)別特殊項(xiàng)目經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，可以適當(dāng)增加規(guī)模，但一律不得超過(guò)8畝。

第十條除城市公共道路、污水處理、垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施，以及軍事項(xiàng)目等以外，行政劃撥用地單位應(yīng)繳納劃撥土地費(fèi)用。劃撥土地收入進(jìn)入劃撥土地收入專戶。

第十一條劃撥土地費(fèi)用按以下標(biāo)準(zhǔn)征收：

1、用地面積在5畝以下的（不含5畝），按每畝15萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)征收；

2、用地面積在5畝以上、8畝以下的（不含8畝），按每畝30萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)征收；

3、學(xué)校以及保障性住房用地按每畝10萬(wàn)元征收。

4、對(duì)不宜控制用地規(guī)模的其他行政劃撥用地，依據(jù)實(shí)際發(fā)生的用地成本核算，按每畝不高于15萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)征收。

以上劃撥土地費(fèi)用包括支付農(nóng)民集體征地補(bǔ)償及安置費(fèi)用、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)等。

第十二條以劃撥方式取得土地使用權(quán)的單位，必須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的用途使用土地。嚴(yán)禁將劃撥用地用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)或變相買(mǎi)賣(mài)。

第十三條因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要，確需占用單位原行政劃撥土地的，報(bào)經(jīng)市政府同意后，可以依法收回土地使用權(quán)，并對(duì)原土地使用者進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償，補(bǔ)償費(fèi)不超過(guò)劃撥土地費(fèi)用。

第十四條使用劃撥土地的單位，確需進(jìn)行改變用途或進(jìn)行其他建設(shè)的，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，依照國(guó)土資源管理相關(guān)法律、政策規(guī)定辦理。

第十五條建設(shè)單位以弄虛作假、欺騙等非法手段取得劃撥土地使用權(quán)的，由市國(guó)土資源局報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)，依法收回其土地使用權(quán)。有關(guān)責(zé)任人的所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予其相應(yīng)的行政處分。

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