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第一條  為了加強(qiáng)城市道路挖掘修復(fù)管理，規(guī)范城市道路挖掘行為，確保城市道路修復(fù)質(zhì)量，保障城市道路完好、暢通，充分發(fā)揮城市道路功能，根據(jù)《市城市道路管理條例》的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本意見。

第二條  本意見適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)城市道路挖掘工程的挖掘、回填、修復(fù)管理。

第三條  市市政和園林局作為市市政行政主管部門，負(fù)責(zé)對市管城市道路的挖掘管理工作。市政設(shè)施管理處作為市管理單位具體負(fù)責(zé)市管城市道路挖掘的日常管理工作。

區(qū)市政行政主管部門負(fù)責(zé)區(qū)管城市道路的挖掘管理工作，并接受市市政行政主管部門的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。

第四條  本意見中所稱的市管城市道路是指城區(qū)范圍內(nèi)的城市快速路、主干路等。本辦法所稱的區(qū)管城市道路是指各區(qū)轄區(qū)內(nèi)除市管城市道路以外的城市道路。

第五條  本意見中所稱的挖掘人是指因敷設(shè)、維修地下管線和進(jìn)行其他建設(shè)工程需要挖掘城市道路的單位和個人。修復(fù)人是指對城市道路挖掘工程進(jìn)行修復(fù)的道路養(yǎng)護(hù)單位。

第六條  任何單位和個人不得擅自挖掘城市道路。確需挖掘城市道路的，挖掘人須向管理該城市道路的市政行政主管部門提交申請材料，依法辦理城市道路挖掘許可手續(xù)，按規(guī)定繳納城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)用，申領(lǐng)城市道路挖掘許可證。區(qū)市政行政主管部門每月將所批準(zhǔn)許可項目上報市市政行政主管部門。

挖掘人取得城市道路挖掘許可證后，超過許可施工期限尚未開工的，須重新辦理許可手續(xù)。

第七條  有下列情形之一的，挖掘人應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場踏勘意見組織有關(guān)部門召開管線協(xié)調(diào)會或施工方案論證會：

（一）在各類管線交錯復(fù)雜地段開挖的；

（二）開挖面積在200平方米以上的；

（三）擬埋管線位置與燃?xì)狻崃?、電力等管線的間距不符合規(guī)范要求的最小近距的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)召開管線協(xié)調(diào)會和施工方案論證會的。

第八條  管線協(xié)調(diào)會應(yīng)當(dāng)明確以下事項：施工方案、回填施工單位、安全文明措施和應(yīng)急方案、管線保護(hù)方案、監(jiān)護(hù)方法和現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人等。

第九條  挖掘人在取得公安交通管理部門批準(zhǔn)手續(xù)后應(yīng)立即報告管理單位。

第十條  城市道路挖掘工程作業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)置挖掘告示牌，告示牌版面尺寸不小于1.5m×1.0 m，標(biāo)明工程名稱、批準(zhǔn)挖掘時間和范圍、建設(shè)與施工單位名稱、項目負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式、監(jiān)督投訴電話、城市道路挖掘許可證編號等內(nèi)容。

第十一條  挖掘人負(fù)責(zé)挖掘工程開工后至移交給修復(fù)人期間的挖掘現(xiàn)場管理。挖掘人必須建立健全安全、文明施工管理制度，采取相應(yīng)管理措施，確保安全、文明施工。

挖掘人在進(jìn)行城市道路開挖作業(yè)時應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn)渣土，保持現(xiàn)場整潔；在城市道路上的挖掘工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿，不得在挖掘現(xiàn)場攪拌混凝土等材料。

因特殊情況鋪設(shè)管線施工處于停滯狀態(tài)的，挖掘人應(yīng)當(dāng)立即采取路面恢復(fù)措施，保障交通安全。

第十二條  城市道路挖掘工程應(yīng)采取安全、可靠的方法進(jìn)行施工，不得損壞既有設(shè)施。因挖掘造成既有設(shè)施損壞的，挖掘人應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急保護(hù)措施，及時通知相應(yīng)管線、橋梁、綠化等設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行修復(fù)，并承擔(dān)相關(guān)修復(fù)和賠償費(fèi)用。挖掘施工與地下其他設(shè)施發(fā)生沖突或發(fā)現(xiàn)不明地下管線時，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，及時報告管理單位，并與相應(yīng)的設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位聯(lián)系，共同協(xié)商解決。

第十三條  地下管線發(fā)生故障確需緊急搶修的，可以先行挖掘城市道路搶修，但須在2小時內(nèi)報告市政行政主管部門和管理單位、通知修復(fù)人，并在24小時內(nèi)補(bǔ)辦城市道路挖掘行政許可手續(xù)，逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的視為擅自挖掘。

第十四條  為了便于城市道路的后續(xù)養(yǎng)護(hù)管理，原則上由城市道路的日常養(yǎng)護(hù)單位作為其修復(fù)人。

為了明確挖掘人與修復(fù)人的承擔(dān)責(zé)任的時間節(jié)點(diǎn)，必須進(jìn)行交接。挖掘人應(yīng)當(dāng)提前兩天將預(yù)估交接時間通知修復(fù)人，便于修復(fù)人準(zhǔn)備材料和機(jī)械設(shè)備。交接時應(yīng)當(dāng)填寫道路回填修復(fù)交接單。道路回填修復(fù)交接單必須填寫工程名稱、工程量、交接時間、地點(diǎn)、交接人及簽名。

交接時發(fā)現(xiàn)挖掘人擅自移動位置、擴(kuò)大面積、延長期限和溝槽自行回填的，修復(fù)人應(yīng)當(dāng)及時向管理單位報告并停止交接。

第十五條  城市道路挖掘溝槽的回填修復(fù)，在管線兩側(cè)和管頂向上50厘米范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)由挖掘人回填，材料采用米沙或級配碎石；在管線頂向上50厘米以上至道路結(jié)構(gòu)層應(yīng)當(dāng)由修復(fù)人用二灰碎石進(jìn)行回填，并對道路結(jié)構(gòu)層及路面進(jìn)行修復(fù)。

第十六條  修復(fù)人應(yīng)當(dāng)在接受挖掘溝槽移交后的24小時內(nèi)完成回填恢復(fù)城市道路通行，并在3日內(nèi)完成瀝青面層修復(fù)，特殊情況應(yīng)當(dāng)按照管理單位的要求立即修復(fù)。未在規(guī)定期限內(nèi)完成修復(fù)的，管理單位將視情形扣除該工程款的10﹪～20﹪。

主要交通要道和橫穿道路的挖掘工程應(yīng)盡可能在夜間施工，白天恢復(fù)交通，可以采取鋪設(shè)鋼板等臨時措施確保交通暢通。

修復(fù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對溝槽修復(fù)后的巡查，發(fā)現(xiàn)沉陷超過道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范的要求時應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行二次修復(fù)。

第十七條  管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市道路挖掘行政許可事項的批后監(jiān)管，在日常巡查過程中發(fā)現(xiàn)挖掘位置、面積、期限不符合審批事項要求或者施工質(zhì)量不符合技術(shù)規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)要求責(zé)任人整改。挖掘人、修復(fù)人應(yīng)當(dāng)在要求的期限內(nèi)完成整改，將整改情況書面報管理單位，并通過管理單位的現(xiàn)場復(fù)查。

第十八條  管理單位應(yīng)當(dāng)在路面修復(fù)后3個月內(nèi)對城市道路挖掘修復(fù)工程進(jìn)行驗收，驗收標(biāo)準(zhǔn)按照《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的要求執(zhí)行。城市道路挖掘修復(fù)工程質(zhì)量的責(zé)任單位是修復(fù)人，質(zhì)保期為2年。驗收情況每季度上報市政行政主管部門。

第十九條  修復(fù)人應(yīng)當(dāng)在路面驗收后15天內(nèi)將路政工程結(jié)算書提交給管理單位，決算書應(yīng)當(dāng)包含以下材料：

（一）挖掘城市道路審批表；

（二）道路挖掘修復(fù)交接表；

（三）工程量認(rèn)可簽章；

（四）工程結(jié)算書。

挖掘人在接到管理單位的結(jié)算通知之日起10個工作日內(nèi)結(jié)清相關(guān)費(fèi)用。

第二十條  道路結(jié)構(gòu)層及路面修復(fù)費(fèi)用按照市城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)文件執(zhí)行；道路結(jié)構(gòu)層以下部分的回填費(fèi)用按照《省市政工程計價表》的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。

第二十一條  本意見由市市政和園林局負(fù)責(zé)解釋。

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