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為進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)上下的執(zhí)行力，推動(dòng)鎮(zhèn)黨委、政府各項(xiàng)決策和重要工作部署的有效落實(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效率和質(zhì)量，確保政令暢通，不斷優(yōu)化城市化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化“共建和諧筧橋，共享幸福人家”政治保障，按照上級(jí)紀(jì)委的工作要求，結(jié)合筧橋?qū)嶋H，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展“強(qiáng)執(zhí)行、重服務(wù)、促發(fā)展”為主題的效能監(jiān)察活動(dòng)，具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作和各階段的重點(diǎn)工作，以黨的十七大、十七屆全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀(guān)理論為指導(dǎo)，通過(guò)跟蹤、督促、協(xié)調(diào)、反饋等方法，及時(shí)了解各項(xiàng)工作進(jìn)展，落實(shí)情況，促進(jìn)各單位和廣大干部工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，工作效率和質(zhì)量明顯提高，為維護(hù)政令暢通，確保重要決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作的貫徹落實(shí)提供積極有效的服務(wù)。

二、監(jiān)察督查對(duì)象和主要內(nèi)容

（一）督查的重點(diǎn)對(duì)象：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦公室、鎮(zhèn)屬事業(yè)單位、各社區(qū)及工作人員。

（二）督查的主要內(nèi)容：

1、政令執(zhí)行情況。是否存在責(zé)任心和執(zhí)行力不強(qiáng)，有令不行，政令不暢，執(zhí)行政策走樣，弄虛作假，形式主義等問(wèn)題，黨委、政府重大決策和工作部署是否落到實(shí)處，領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)是否認(rèn)真落實(shí)并及時(shí)予以回復(fù)。

2、履職盡責(zé)情況。是否存在缺乏愛(ài)崗敬業(yè)精神，工作熱情不高，拿制度規(guī)定做文章、推卸責(zé)任，遇到問(wèn)題和矛盾能推就推，能拖就拖，能躲就躲等問(wèn)題?；蚬ぷ鳂?biāo)準(zhǔn)不高，完成的工作是否達(dá)到質(zhì)量要求及取得預(yù)期效果。

3、政務(wù)公開(kāi)情況。是否存在政務(wù)公開(kāi)不規(guī)范，應(yīng)公開(kāi)不公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容抽象，只公開(kāi)一些程序性要求，回避實(shí)質(zhì)性事項(xiàng)，政務(wù)信息、渠道不暢等問(wèn)題。

4、服務(wù)質(zhì)量情況。是否存在宗旨意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀(guān)念淡薄，辦事拖拉、推諉扯皮等問(wèn)題。是否存在審批事項(xiàng)不按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)，或內(nèi)部管理不到位，行政效率和工作質(zhì)量不高等問(wèn)題。

5、依法行政情況。是否存在違反有關(guān)規(guī)定亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、吃拿卡要等行為，以及行政不作為，方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴，濫用職權(quán)等問(wèn)題。

6、工作紀(jì)律情況。是否存在工作紀(jì)律散漫，上下班遲到早退、曠工、上班時(shí)間做與工作無(wú)關(guān)的事情，借外出辦公為由辦理私事等問(wèn)題。

三、監(jiān)察督查方式

督查工作在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)組織實(shí)施。機(jī)關(guān)各辦公室、社區(qū)居委會(huì)、鎮(zhèn)直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人是落實(shí)督查工作的第一責(zé)任人。

（一）跟蹤問(wèn)效。對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府重大決策和重要工作部署以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，重大工程建設(shè)項(xiàng)目等領(lǐng)域，根據(jù)工作需要，鎮(zhèn)紀(jì)委會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)察看、走訪(fǎng)調(diào)查、查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)等方式，定期對(duì)有關(guān)單位貫徹落實(shí)情況進(jìn)行針對(duì)性地監(jiān)督檢查。

（二）書(shū)面報(bào)告。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的一些經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，建立定期報(bào)告制度。各單位根據(jù)不同的內(nèi)容一個(gè)時(shí)期或一個(gè)階段以書(shū)面的形式，向職能主管部門(mén)報(bào)告工作執(zhí)行落實(shí)情況。有關(guān)職能部門(mén)要綜合各單位的情況，及時(shí)分析、研究，并報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)。

（三）綜合督查。根據(jù)需要與可能，可邀請(qǐng)區(qū)、鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員參與，增強(qiáng)督查工作的透明度和權(quán)威性。

四、監(jiān)察督查的程序。

（一）督查事項(xiàng)的提出。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府會(huì)議及文件確定的重要事項(xiàng)和鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批示，凡需督查、督辦的事項(xiàng)，由鎮(zhèn)紀(jì)委發(fā)出《督查通知單》，明確承辦單位和辦理時(shí)限。

（二）督查事項(xiàng)的辦理。承辦督查事項(xiàng)的有關(guān)單位在接到督查任務(wù)后，要認(rèn)真及時(shí)辦理，必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成承辦任務(wù)。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未辦結(jié)的，要說(shuō)明原因和下一步辦理的意見(jiàn)。如有特殊情況需要延期辦理的，須及時(shí)報(bào)告，經(jīng)同意后方可延期。

（三）督查事項(xiàng)的催辦。督查事項(xiàng)下達(dá)后，鎮(zhèn)紀(jì)委要及時(shí)跟蹤了解辦理情況，采取多種形式適時(shí)進(jìn)行催辦，以確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。對(duì)一些重要的督查事項(xiàng)，及時(shí)掌握辦理進(jìn)展情況。

（四）督查事項(xiàng)的反饋。為使督查工作件件有著落，事事有回音，按照“交必辦、辦必果、果必報(bào)”的工作標(biāo)準(zhǔn)，承辦單位要嚴(yán)格按照督查要求，按時(shí)反饋督查情況，辦理結(jié)果以書(shū)面形式報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委。

五、責(zé)任追究

建立健全督查督辦考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，根據(jù)工作任務(wù)落實(shí)情況，對(duì)有關(guān)部門(mén)和人員做出相應(yīng)的獎(jiǎng)懲處理。

（一）對(duì)貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府決定，工作部署堅(jiān)強(qiáng)有力，執(zhí)行到位，工作成績(jī)顯著的單位進(jìn)行通報(bào)表彰；有關(guān)督查督辦意見(jiàn)可作為單位負(fù)責(zé)人任用、獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，逐步實(shí)行督查情況與評(píng)優(yōu)、評(píng)先、晉升等掛鉤。

（二）對(duì)貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府決定，工作部署不力，效果不好的，責(zé)成單位和責(zé)任人限期整改；無(wú)力整改或整改無(wú)效的，對(duì)責(zé)任人可予以免職、降職、重新安排工作處理，直至追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。

（三）對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)跟不上進(jìn)度要求的，予以效能告誡，通報(bào)批評(píng)、誡勉談話(huà)等處理。

（四）對(duì)違反內(nèi)部管理和工作規(guī)章制度的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

六、工作要求

1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)?！皬?qiáng)執(zhí)行，保暢通”效能監(jiān)察活動(dòng)是為建設(shè)服務(wù)型政府而采取的重要措施。各單位要進(jìn)一步提高對(duì)開(kāi)展這一活動(dòng)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳教育，不斷營(yíng)造級(jí)級(jí)抓效能，人人講效能的氛圍。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照黨委要求，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)全鎮(zhèn)“強(qiáng)執(zhí)行，保暢通”效能監(jiān)察活動(dòng)負(fù)總責(zé)，各單位要把效能監(jiān)察作為“一把手”工程提上重要位置，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，推動(dòng)效能監(jiān)察工作深入開(kāi)展。

3、狠抓工作落實(shí)。各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府決議和工作部署，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)內(nèi)部管理，深化制度建設(shè)，養(yǎng)成良好的工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，全面完成目標(biāo)任務(wù)。

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