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一、指導(dǎo)思想

圍繞“一統(tǒng)三分”一城兩帶”戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。積極搶抓中央、省委1號文件及中央、省水利工作會議政策機(jī)遇，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持防汛抗旱除澇并重、開源節(jié)流保護(hù)并舉、建設(shè)管理改革齊抓的原則，以農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃為依托，提高水資源利用效率，推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)、當(dāng)家塘堰整治、病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全建設(shè)、水土流失治理、中小河流治理，切實(shí)加大公共財(cái)政對農(nóng)田水利建設(shè)的投入力度，加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

力爭新增、改善、恢復(fù)灌溉面積15.86萬畝，本年度計(jì)劃開工完建各類水利工程1196處（不包含“三萬”活動塘堰整治項(xiàng)目）累計(jì)完成土石方1411萬立方米。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.03萬畝，解決農(nóng)村飲水安全人口18.2萬人，小型病險水庫除險加固77座，治理水土流失面積380平方公里。通過水利工程措施，逐步改變長期不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自然條件，為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效服務(wù)。

三、建設(shè)重點(diǎn)

突出六大建設(shè)重點(diǎn)。本年度農(nóng)田水利基本建設(shè)。

一是塘堰渠系工程。通過“三萬”活動推動、各級財(cái)政驅(qū)動、整合資金聯(lián)動、社會力量互動、農(nóng)民群眾主動等五項(xiàng)措施。大規(guī)模整治田間渠系330公里，全力推進(jìn)當(dāng)家塘堰清淤擴(kuò)挖2.7萬口。

二是農(nóng)村飲水安全工程。不折不扣完成18.2萬人農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)。著力探索農(nóng)村飲水安全工程長效運(yùn)行機(jī)制，確保所建工程“建得成、管得好、用得起、長受益”加強(qiáng)重要飲用水水源地保護(hù)及飲用水水源應(yīng)急管理。開展飲用水水源地防護(hù)與綜合整治工程建設(shè)，采取隔離防護(hù)、污染整治等措施，保障飲用水水源地水質(zhì)安全。

三是灌區(qū)及小農(nóng)水工程。抓好城區(qū)長坪、丹江口市江北等萬畝灌區(qū)。群眾滿意、長期受益的原則確定產(chǎn)權(quán)歸屬，積極探索建后管護(hù)長效運(yùn)行機(jī)制。

四是病險水庫除險加固工程。加快小型病險水庫除險加固進(jìn)度?；謴?fù)防洪庫容，增強(qiáng)水資源調(diào)控能力。完成12座?。ㄒ唬┬退畮旃こ讨黧w加固任務(wù)，積極開展了列入12年除險加固計(jì)劃的65座?。ǘ┬退畮祉?xiàng)目初步設(shè)計(jì)及審查批復(fù)工作。

五是水土保持工程。以丹江口庫區(qū)水土保持防治工程、坡耕地綜合治理等國家重點(diǎn)治理工程為抓手。確保治理效益，促進(jìn)治理區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。完成水土流失治理面積380平方公里，投資9630萬元。

六是河道治理工程。將防洪治理作為首要目標(biāo)。體現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、坡穩(wěn)、景美、便民”治理理念。啟動城區(qū)泗河流域馬家河下游河道綜合整治工程、鄖縣葉大鄉(xiāng)余河治理工程項(xiàng)目，抓緊實(shí)施丹江口市浪河鹽池河鎮(zhèn)河段治理工程、竹山縣洪坪河流域治理工程、竹溪縣竹溪河水坪段防洪工程、城區(qū)張灣河中下游治理工程，治理河道長度28.5公里，完成投資26880萬元。

四、主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、一統(tǒng)三分”一城兩帶”戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要工作來抓。把農(nóng)田水利基本建設(shè)工作列入重要議事日程，統(tǒng)籌謀劃、突出重點(diǎn)、精心組織，周密部署。全面推行以行政首長負(fù)責(zé)制為主的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把農(nóng)田水利基本建設(shè)成效作為行政責(zé)任人和部門負(fù)責(zé)人政績考核的一項(xiàng)硬指標(biāo)，從嚴(yán)檢查考核。

（二）密切部門合作。一是部門之間要加強(qiáng)聯(lián)系與溝通。提高工作效率，實(shí)現(xiàn)信息共享。二是要整合項(xiàng)目資源。各地涉農(nóng)項(xiàng)目，按照“用途不變，各記其功”原則，捆綁項(xiàng)目，對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)傾斜。三是整合資金。整合南水北調(diào)生態(tài)建設(shè)、退耕還林、支農(nóng)資金、扶貧開發(fā)、土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、板塊基地建設(shè)等多種可用資金，集中力量辦大事，發(fā)揮資金整合放大效應(yīng)。

（三）強(qiáng)化建設(shè)管理。要進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目法人組建程序。認(rèn)真執(zhí)行工程建設(shè)監(jiān)理制，加強(qiáng)合同管理。要嚴(yán)格按照基本建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量與安全管理的規(guī)定，全面落實(shí)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督措施，將“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”意識與要求貫穿于工程建設(shè)的始終。

（四）加大建設(shè)投入。一是搶抓國家加大對水利建設(shè)投入的機(jī)遇。逐年增長，主要用于國家項(xiàng)目的配套資金、小型農(nóng)田水利工程的補(bǔ)貼以及目標(biāo)考核獎勵。三是引導(dǎo)社會資金、受益農(nóng)民投資投勞農(nóng)田水利建設(shè)。

（五）加強(qiáng)宣傳督辦。各地要利用新聞媒體等輿論工具。積極宣傳水利建設(shè)的方針政策與建設(shè)管理的典型經(jīng)驗(yàn)，努力營造大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)的氛圍。要加大檢查督辦力度，始終把重點(diǎn)督導(dǎo)、巡回督導(dǎo)、駐點(diǎn)督導(dǎo)、跟蹤督導(dǎo)、輿論督導(dǎo)等多種檢查督辦方式有機(jī)貫穿到建設(shè)管理的全過程，把督辦檢查落實(shí)到工程、落實(shí)到田間。

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