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為更好的實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制的實(shí)施意見》（江委〔〕63號(hào)）文件精神，以及市人口計(jì)生委的有關(guān)文件精神，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見：

一、建設(shè)目標(biāo)

以依法清理和規(guī)范權(quán)力為基礎(chǔ)，以政務(wù)公開為原則，以電子政務(wù)為載體，推動(dòng)各項(xiàng)權(quán)力規(guī)范、公開、透明、高效運(yùn)行，初步建立權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制。

二、建設(shè)任務(wù)和要求

（一）依法清理和規(guī)范權(quán)力

1.進(jìn)一步清理權(quán)力事項(xiàng)。結(jié)合新一輪行政審批制度改革等工作，由政計(jì)科牽頭從行政許可、行政監(jiān)管、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)（登記）、行政征收、行政裁決和其他行政權(quán)等方面，依法對(duì)各科室現(xiàn)有的全部行政權(quán)力進(jìn)行進(jìn)一步清理。梳理出局各行政權(quán)力具體事項(xiàng)的名稱和法律依據(jù)。完成具體行政執(zhí)法職權(quán)及依據(jù)的清理后上報(bào)市法制辦備案。今后如遇到法律、法規(guī)、規(guī)章變化的，再將變化后的情況進(jìn)行清理。

2.編制行政許可、行政處罰職權(quán)目錄、運(yùn)行流程和監(jiān)督機(jī)制明示圖。由政計(jì)科牽頭對(duì)經(jīng)過清理核定的行政權(quán)力（包括行政許可、行政處罰等），按照權(quán)力分類、權(quán)力編碼、權(quán)力名稱等項(xiàng)目編制職權(quán)目錄，其中權(quán)力編碼由組織機(jī)構(gòu)編碼、執(zhí)法類型、事項(xiàng)序號(hào)三部分組成；按照實(shí)施該權(quán)力的法律要求和工作要求，包括權(quán)力行使的條件、工作運(yùn)作程序、環(huán)節(jié)、期限等，針對(duì)不同的運(yùn)作程序，分別編制不同的權(quán)力運(yùn)行流程圖；按照監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對(duì)人的權(quán)利、投訴舉報(bào)途徑和方式等項(xiàng)目編制監(jiān)督機(jī)制明示圖。

3.申報(bào)審核確認(rèn)。整理出來的行政權(quán)力事項(xiàng)和編制的職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖、監(jiān)督機(jī)制明示圖，經(jīng)區(qū)法制辦審核確定后，按《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，通過局門戶網(wǎng)站等載體向社會(huì)公布。我局行政權(quán)力調(diào)整和改變時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖和監(jiān)督機(jī)制明示圖，重新申報(bào)和向社會(huì)公布。

（二）全面推進(jìn)信息化

1.實(shí)現(xiàn)信息公開。按照以公開為原則、不公開為例外的要求，全面、深入推進(jìn)政府信息公開工作，科學(xué)梳理信息，促進(jìn)行政審批、執(zhí)法等權(quán)力運(yùn)行信息公開，不斷完善政府信息公開的內(nèi)容和范圍。所有非涉密信息，根據(jù)不同情況在區(qū)信息公開網(wǎng)站、我局門戶網(wǎng)站公開。將行政權(quán)力清單、運(yùn)行流程等編入我局政府信息公開目錄，通過門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄等渠道予以公開。

2.健全計(jì)生系統(tǒng)網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)。（1）加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)，辦公室負(fù)責(zé)整個(gè)網(wǎng)站的管理，政計(jì)科負(fù)責(zé)網(wǎng)站的技術(shù)支持，各科室依據(jù)職責(zé)，及時(shí)更新完善相關(guān)內(nèi)容。在門戶網(wǎng)站設(shè)立行政執(zhí)法事項(xiàng)受理指南，并完善政府信息公開專欄建設(shè)。（2）積極推進(jìn)辦事項(xiàng)目網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，構(gòu)建一網(wǎng)式、全時(shí)段的“網(wǎng)上服務(wù)窗口”。（3）完善再生育網(wǎng)上審批系統(tǒng)，建立再生育網(wǎng)上審批的規(guī)范、檢查、指導(dǎo)。建立健全流動(dòng)人口環(huán)孕情監(jiān)測信息系統(tǒng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)軟件常住人口育齡婦女信息庫、流動(dòng)人口育齡婦女信息庫。在加大信息公開力度的同時(shí)，要注重對(duì)信息庫中個(gè)人信息的保護(hù)，防止泄露個(gè)人隱私。

三、組織實(shí)施和保障

建立局進(jìn)一步構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主任及分管副局長任正、副組長，成員由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。進(jìn)一步構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制工作由局領(lǐng)導(dǎo)小組具體落實(shí)，有關(guān)科室各負(fù)其責(zé)，確保責(zé)任到人，工作落實(shí)，為構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制提供強(qiáng)有力的組織保障。

廣泛宣傳進(jìn)一步構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制的重要意義、主要內(nèi)容和工作措施，使干部了解和熟悉這項(xiàng)工作，提高參與的自覺性和主動(dòng)性，營造良好的氛圍。要加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制所涉及的法律法規(guī)和電子政務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高各科室工作人員依法、公開履行職責(zé)的能力，為構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制提供智力和技術(shù)支持。

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