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一、總則

（一）編制目的。

按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級分類救治的原則；認(rèn)真貫徹落實(shí)強(qiáng)化預(yù)防措施、嚴(yán)防社區(qū)傳播、加強(qiáng)重癥救治和減少疫情危害的防控策略；發(fā)揮群防群控、聯(lián)防聯(lián)控的優(yōu)勢，積極應(yīng)對、科學(xué)處置；全力以赴做好期間流感防控工作，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）編制依據(jù)。

根據(jù)《縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《縣應(yīng)對流感聯(lián)防聯(lián)控工作方案》等制定本預(yù)案。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

縣流感防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱縣領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全縣節(jié)期間的流感（以下簡稱流感）防控工作。

（二）主要成員單位職責(zé)。

1. 縣應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)收集、匯總、上報(bào)流感疫情防控工作信息，綜合協(xié)調(diào)節(jié)日期間聯(lián)防聯(lián)控、群防群控工作，承擔(dān)縣領(lǐng)導(dǎo)小組節(jié)日應(yīng)急值守工作。

2. 縣委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)節(jié)日期間流感疫情防控工作新聞報(bào)道和防控知識(shí)宣傳。

3. 縣發(fā)改委、縣貿(mào)糧局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)節(jié)日期間防護(hù)用品等物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備、購置和統(tǒng)一調(diào)配。

4. 縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)節(jié)日期間全縣流感疫情監(jiān)測與報(bào)告、疫情處置、病人救治和健康教育工作，承擔(dān)全縣流感疫情防控工作的專業(yè)指導(dǎo)。

5. 縣教育局：重點(diǎn)做好學(xué)校節(jié)日期間留校學(xué)生的管理和開學(xué)后的防控工作，與衛(wèi)生部門配合共同做好學(xué)校的流感疫情預(yù)防和處置工作。

6. 縣公安局：密切關(guān)注節(jié)日期間與流感疫情有關(guān)的社會(huì)動(dòng)態(tài)，協(xié)助衛(wèi)生部門做好疫情相關(guān)信息查詢，保障應(yīng)急車輛的運(yùn)行暢通，必要時(shí)協(xié)助衛(wèi)生部門落實(shí)強(qiáng)制隔離措施。

7. 縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)節(jié)日期間緊急防控經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，保證節(jié)日應(yīng)急處置需要。

8. 縣交通局：負(fù)責(zé)對車站和交通工具旅客的檢疫和流感疫情監(jiān)測，及時(shí)報(bào)告流感樣病例，配合做好防治藥品、器械等應(yīng)急物資和有關(guān)人員的運(yùn)送。

9. 縣外辦、縣僑臺(tái)辦：協(xié)助有關(guān)部門做好節(jié)日期間涉外人員醫(yī)學(xué)觀察、隔離治療等處置工作。

10. 縣旅游局：負(fù)責(zé)落實(shí)節(jié)日期間旅游景點(diǎn)和星級飯店的流感疫情防控管理，與衛(wèi)生部門配合共同做好旅行團(tuán)隊(duì)游客和星級飯店入住客人的流感疫情應(yīng)急處理工作。根據(jù)疫情趨勢和相關(guān)信息，提出旅游建議。

11. 縣食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)節(jié)日期間對流感疫情應(yīng)急處置藥品、疫苗、醫(yī)療器械生產(chǎn)和流通等質(zhì)量安全的監(jiān)管。

縣領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位節(jié)日期間流感疫情防控工作職責(zé)分工，按照《縣應(yīng)對流感聯(lián)防聯(lián)控工作方案》明確的要求，履行各自職責(zé)。

三、應(yīng)急值守

縣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位落實(shí)節(jié)日期間24小時(shí)應(yīng)急值守，主要成員單位指定一名流感疫情防控工作聯(lián)絡(luò)員，保持通訊信息通暢，隨時(shí)應(yīng)對可能出現(xiàn)的流感疫情。各部門應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)做好車輛、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備，安排好人員輪休，確保24小時(shí)待命。

四、監(jiān)測預(yù)警

1. 縣人民醫(yī)院負(fù)責(zé)節(jié)日期間流感監(jiān)測工作。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)校、賓館、景區(qū)、交通工具、養(yǎng)老院等單位或場所出現(xiàn)可疑聚集性流感疫情，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生行政部門在必要時(shí)向有關(guān)部門發(fā)布預(yù)警。

2. 各基層單位（包括學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村）依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員，重點(diǎn)做好轄區(qū)內(nèi)流感樣病例、聚集性流感疫情的監(jiān)測與報(bào)告。學(xué)校嚴(yán)格實(shí)行晨檢制度、因病缺課追查報(bào)告制度和流感疫情統(tǒng)計(jì)報(bào)告。企業(yè)負(fù)責(zé)本單位員工流感樣病例的監(jiān)測與報(bào)告。特別關(guān)注有基礎(chǔ)性疾病者、老人、孕婦、兒童等重點(diǎn)人群，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有流感樣癥狀患者，并立即報(bào)告。

3. 特殊單位（敬老院、看守所等）指定專人負(fù)責(zé)本單位人員流感樣病例與聚集性流感疫情監(jiān)測與報(bào)告。大型活動(dòng)主辦期間，主辦單位專人負(fù)責(zé)對參與活動(dòng)人員進(jìn)行健康監(jiān)測。賓館和旅行社每天對入住人員和旅游團(tuán)隊(duì)進(jìn)行流感樣病例的監(jiān)測與報(bào)告。

4. 交通部門對乘坐交通工具人員及鐵路、公路等場所進(jìn)出人員，實(shí)施發(fā)熱流感樣癥狀監(jiān)測。

五、信息報(bào)送

各單位和各部門在獲知流感疫情信息后，必須在2小時(shí)內(nèi)向縣疾控中心報(bào)告。縣疾控中心接到報(bào)告后，立即核實(shí)，向縣衛(wèi)生局及市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告?？h衛(wèi)生局接到報(bào)告后立即報(bào)告縣政府和市衛(wèi)生局。重大或特別重大流感疫情在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告市政府。

重大敏感事件，如轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)重癥病例、死亡病例或聚集性暴發(fā)病例，尤其是出現(xiàn)學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、人口密集企業(yè)等重點(diǎn)場所聚集性流感疫情時(shí)，縣衛(wèi)生局要在接報(bào)1小時(shí)內(nèi)向縣政府和市衛(wèi)生局報(bào)告，其中重癥病例和死亡病例應(yīng)報(bào)告完整個(gè)案。

縣衛(wèi)生部門要嚴(yán)格執(zhí)行流感疫情日報(bào)告和零報(bào)告制度，督促本轄區(qū)傳染病責(zé)任報(bào)告單位（人）做好流感網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

按照屬地管理、分類響應(yīng)的原則處置期間流感疫情，主要分文藝巡游活動(dòng)、交通、旅游、學(xué)校、企事業(yè)單位等5個(gè)流感防控工作方案進(jìn)行應(yīng)急處置。

七、疫情處置和醫(yī)療救治

（一）疫情處置。

縣疾控中心接到聚集性流感樣疫情報(bào)告后，要及時(shí)開展流行病學(xué)調(diào)查，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)重癥病例、死亡病例或聚集性暴發(fā)病例，尤其出現(xiàn)學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、人口密集企業(yè)等重點(diǎn)場所聚集性流感疫情時(shí)，及時(shí)報(bào)告市衛(wèi)生局。

（二）分級分類救治。

對符合標(biāo)準(zhǔn)的輕癥病例，在征得患者同意后，可采取以居家隔離治療措施。由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員專人負(fù)責(zé)，每日監(jiān)測體溫和病情變化，一旦發(fā)現(xiàn)病情變化要及時(shí)轉(zhuǎn)至定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行治療。旅游團(tuán)隊(duì)可在當(dāng)?shù)刭e館實(shí)行，由旅游部門落實(shí)；需住院治療的流感病例要在定點(diǎn)醫(yī)院集中收治，必要時(shí)征用賓館、學(xué)校等，改善通風(fēng)條件，集中收治流感病例；確定縣人民醫(yī)院集中收治流感重癥病例。

120急救中心配備專門醫(yī)務(wù)人員、救護(hù)車輛，配置洗消設(shè)施，負(fù)責(zé)流感病例的轉(zhuǎn)運(yùn)。

（三）醫(yī)院感染控制。

各醫(yī)療機(jī)構(gòu)切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)院感防控措施，規(guī)范發(fā)熱門診，對有發(fā)熱流感樣癥狀的探視人員應(yīng)限制進(jìn)入病房，接觸發(fā)熱流感樣癥狀患者的醫(yī)務(wù)人員做好個(gè)人防護(hù)，防止院內(nèi)交叉感染。

八、保障措施

（一）應(yīng)急藥品儲(chǔ)備。節(jié)日前后縣人民醫(yī)院要想方設(shè)法、通過各種途徑落實(shí)達(dá)菲、扎那米韋和連花清瘟膠囊等藥品的儲(chǔ)備。

（二）經(jīng)費(fèi)保障?？h財(cái)政部門負(fù)責(zé)流感防控經(jīng)費(fèi)的投入，落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和流感疫情處置等經(jīng)費(fèi)。

（三）公眾服務(wù)保障。依托電信114號(hào)碼百事通建立縣應(yīng)對流感公眾服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)為公眾解答流感防控知識(shí)，及時(shí)查詢、轉(zhuǎn)接縣疾控中心、發(fā)熱門診、專家咨詢電話，引導(dǎo)公眾到就近就便的醫(yī)院就診。

九、健康宣教

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以歡度節(jié)為契機(jī)，組織開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。宣傳部門協(xié)調(diào)相關(guān)媒體，采取廣播、電視、報(bào)刊等多種形式，普及流感防控知識(shí)，倡導(dǎo)良好的

本預(yù)案主要適用于期間流感疫情的防控工作，其他節(jié)日可參照此預(yù)案。本預(yù)案自下發(fā)之日起實(shí)施。

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