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一、總則

（一）編制目的。

按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級分類救治的原則；認真貫徹落實強化預(yù)防措施、嚴防社區(qū)傳播、加強重癥救治和減少疫情危害的防控策略；發(fā)揮群防群控、聯(lián)防聯(lián)控的優(yōu)勢，積極應(yīng)對、科學(xué)處置；全力以赴做好期間流感防控工作，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護社會和諧穩(wěn)定。

（二）編制依據(jù)。

根據(jù)《縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《縣應(yīng)對流感聯(lián)防聯(lián)控工作方案》等制定本預(yù)案。

二、組織機構(gòu)及職責(zé)分工

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

縣流感防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱縣領(lǐng)導(dǎo)小組）負責(zé)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全縣節(jié)期間的流感（以下簡稱流感）防控工作。

（二）主要成員單位職責(zé)。

1. 縣應(yīng)急辦：負責(zé)收集、匯總、上報流感疫情防控工作信息，綜合協(xié)調(diào)節(jié)日期間聯(lián)防聯(lián)控、群防群控工作，承擔(dān)縣領(lǐng)導(dǎo)小組節(jié)日應(yīng)急值守工作。

2. 縣委宣傳部：負責(zé)協(xié)調(diào)節(jié)日期間流感疫情防控工作新聞報道和防控知識宣傳。

3. 縣發(fā)改委、縣貿(mào)糧局：負責(zé)協(xié)調(diào)節(jié)日期間防護用品等物資的生產(chǎn)、儲備、購置和統(tǒng)一調(diào)配。

4. 縣衛(wèi)生局：負責(zé)節(jié)日期間全縣流感疫情監(jiān)測與報告、疫情處置、病人救治和健康教育工作，承擔(dān)全縣流感疫情防控工作的專業(yè)指導(dǎo)。

5. 縣教育局：重點做好學(xué)校節(jié)日期間留校學(xué)生的管理和開學(xué)后的防控工作，與衛(wèi)生部門配合共同做好學(xué)校的流感疫情預(yù)防和處置工作。

6. 縣公安局：密切關(guān)注節(jié)日期間與流感疫情有關(guān)的社會動態(tài)，協(xié)助衛(wèi)生部門做好疫情相關(guān)信息查詢，保障應(yīng)急車輛的運行暢通，必要時協(xié)助衛(wèi)生部門落實強制隔離措施。

7. 縣財政局：負責(zé)節(jié)日期間緊急防控經(jīng)費的落實，保證節(jié)日應(yīng)急處置需要。

8. 縣交通局：負責(zé)對車站和交通工具旅客的檢疫和流感疫情監(jiān)測，及時報告流感樣病例，配合做好防治藥品、器械等應(yīng)急物資和有關(guān)人員的運送。

9. 縣外辦、縣僑臺辦：協(xié)助有關(guān)部門做好節(jié)日期間涉外人員醫(yī)學(xué)觀察、隔離治療等處置工作。

10. 縣旅游局：負責(zé)落實節(jié)日期間旅游景點和星級飯店的流感疫情防控管理，與衛(wèi)生部門配合共同做好旅行團隊游客和星級飯店入住客人的流感疫情應(yīng)急處理工作。根據(jù)疫情趨勢和相關(guān)信息，提出旅游建議。

11. 縣食品藥品監(jiān)管局：負責(zé)節(jié)日期間對流感疫情應(yīng)急處置藥品、疫苗、醫(yī)療器械生產(chǎn)和流通等質(zhì)量安全的監(jiān)管。

縣領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位節(jié)日期間流感疫情防控工作職責(zé)分工，按照《縣應(yīng)對流感聯(lián)防聯(lián)控工作方案》明確的要求，履行各自職責(zé)。

三、應(yīng)急值守

縣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位落實節(jié)日期間24小時應(yīng)急值守，主要成員單位指定一名流感疫情防控工作聯(lián)絡(luò)員，保持通訊信息通暢，隨時應(yīng)對可能出現(xiàn)的流感疫情。各部門應(yīng)急機動隊做好車輛、應(yīng)急物資的準備，安排好人員輪休，確保24小時待命。

四、監(jiān)測預(yù)警

1. 縣人民醫(yī)院負責(zé)節(jié)日期間流感監(jiān)測工作。各醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)校、賓館、景區(qū)、交通工具、養(yǎng)老院等單位或場所出現(xiàn)可疑聚集性流感疫情，及時報告當?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)，衛(wèi)生行政部門在必要時向有關(guān)部門發(fā)布預(yù)警。

2. 各基層單位（包括學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村）依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員，重點做好轄區(qū)內(nèi)流感樣病例、聚集性流感疫情的監(jiān)測與報告。學(xué)校嚴格實行晨檢制度、因病缺課追查報告制度和流感疫情統(tǒng)計報告。企業(yè)負責(zé)本單位員工流感樣病例的監(jiān)測與報告。特別關(guān)注有基礎(chǔ)性疾病者、老人、孕婦、兒童等重點人群，及時發(fā)現(xiàn)有流感樣癥狀患者，并立即報告。

3. 特殊單位（敬老院、看守所等）指定專人負責(zé)本單位人員流感樣病例與聚集性流感疫情監(jiān)測與報告。大型活動主辦期間，主辦單位專人負責(zé)對參與活動人員進行健康監(jiān)測。賓館和旅行社每天對入住人員和旅游團隊進行流感樣病例的監(jiān)測與報告。

4. 交通部門對乘坐交通工具人員及鐵路、公路等場所進出人員，實施發(fā)熱流感樣癥狀監(jiān)測。

五、信息報送

各單位和各部門在獲知流感疫情信息后，必須在2小時內(nèi)向縣疾控中心報告?？h疾控中心接到報告后，立即核實，向縣衛(wèi)生局及市疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告?？h衛(wèi)生局接到報告后立即報告縣政府和市衛(wèi)生局。重大或特別重大流感疫情在2小時內(nèi)報告市政府。

重大敏感事件，如轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)重癥病例、死亡病例或聚集性暴發(fā)病例，尤其是出現(xiàn)學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、人口密集企業(yè)等重點場所聚集性流感疫情時，縣衛(wèi)生局要在接報1小時內(nèi)向縣政府和市衛(wèi)生局報告，其中重癥病例和死亡病例應(yīng)報告完整個案。

縣衛(wèi)生部門要嚴格執(zhí)行流感疫情日報告和零報告制度，督促本轄區(qū)傳染病責(zé)任報告單位（人）做好流感網(wǎng)絡(luò)直報。

六、應(yīng)急響應(yīng)

按照屬地管理、分類響應(yīng)的原則處置期間流感疫情，主要分文藝巡游活動、交通、旅游、學(xué)校、企事業(yè)單位等5個流感防控工作方案進行應(yīng)急處置。

七、疫情處置和醫(yī)療救治

（一）疫情處置。

縣疾控中心接到聚集性流感樣疫情報告后，要及時開展流行病學(xué)調(diào)查，落實各項防控措施。轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)重癥病例、死亡病例或聚集性暴發(fā)病例，尤其出現(xiàn)學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、人口密集企業(yè)等重點場所聚集性流感疫情時，及時報告市衛(wèi)生局。

（二）分級分類救治。

對符合標準的輕癥病例，在征得患者同意后，可采取以居家隔離治療措施。由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員專人負責(zé)，每日監(jiān)測體溫和病情變化，一旦發(fā)現(xiàn)病情變化要及時轉(zhuǎn)至定點醫(yī)院進行治療。旅游團隊可在當?shù)刭e館實行，由旅游部門落實；需住院治療的流感病例要在定點醫(yī)院集中收治，必要時征用賓館、學(xué)校等，改善通風(fēng)條件，集中收治流感病例；確定縣人民醫(yī)院集中收治流感重癥病例。

120急救中心配備專門醫(yī)務(wù)人員、救護車輛，配置洗消設(shè)施，負責(zé)流感病例的轉(zhuǎn)運。

（三）醫(yī)院感染控制。

各醫(yī)療機構(gòu)切實落實各項院感防控措施，規(guī)范發(fā)熱門診，對有發(fā)熱流感樣癥狀的探視人員應(yīng)限制進入病房，接觸發(fā)熱流感樣癥狀患者的醫(yī)務(wù)人員做好個人防護，防止院內(nèi)交叉感染。

八、保障措施

（一）應(yīng)急藥品儲備。節(jié)日前后縣人民醫(yī)院要想方設(shè)法、通過各種途徑落實達菲、扎那米韋和連花清瘟膠囊等藥品的儲備。

（二）經(jīng)費保障?？h財政部門負責(zé)流感防控經(jīng)費的投入，落實應(yīng)急物資儲備和流感疫情處置等經(jīng)費。

（三）公眾服務(wù)保障。依托電信114號碼百事通建立縣應(yīng)對流感公眾服務(wù)平臺，及時為公眾解答流感防控知識，及時查詢、轉(zhuǎn)接縣疾控中心、發(fā)熱門診、專家咨詢電話，引導(dǎo)公眾到就近就便的醫(yī)院就診。

九、健康宣教

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以歡度節(jié)為契機，組織開展愛國衛(wèi)生運動。宣傳部門協(xié)調(diào)相關(guān)媒體，采取廣播、電視、報刊等多種形式，普及流感防控知識，倡導(dǎo)良好的

本預(yù)案主要適用于期間流感疫情的防控工作，其他節(jié)日可參照此預(yù)案。本預(yù)案自下發(fā)之日起實施。

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