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黨的十八大精神宣講提綱

（一）

中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會于2012年11月8日至14日在北京隆重舉行,大會由吳邦國同志主持。大會全面總結過去5年工作和10年奮斗歷程確立了科學發(fā)展觀的歷史地位系統(tǒng)闡述了堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題描繪了全面建成小康社會和全面深化改革開放的宏偉目標明確了五位一體的總體布局對全面提高黨的建設科學化水平作出部署動員全黨全國各族人民萬眾一心、奮發(fā)進取不斷奪取中國特色社會主義新勝利共同創(chuàng)造中國人民和中華民族更加幸福美好的未來。現(xiàn)將大會基本情況和主要精神傳達如下。

一、大會盛況

十八大應出席代表2268名，特邀代表57名，共2325名。實到代表2309名。黨內314人、黨外147人列席大會開幕會和閉幕會。貴州代表團38位代表，我市有3名代表出席。

開幕式上，胡錦濤同志代表十七屆中央委員會作了題為《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗》的報告。

14日上午，胡錦濤同志主持舉行全體會議，選舉出由205名委員、171名候補委員組成的十八屆中央委員會；選舉出中央紀委委員130名。選舉結束后，大會通過關于十七屆中央委員會報告的決議通過關于十七屆中央紀委工作報告的決議通過關于黨章修正案的決議大會勝利閉幕。

15日上午舉行了中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第一次全體會議和中央紀律檢查委員會第一次全體會議。習近平同志主持十八屆一中全會并作重要講話。新一屆中央委員、候補委員和中央紀委委員出席會議。全會選舉產(chǎn)生了新一屆中央政治局、政治局常委會和中央紀委常委會。新一屆中央政治局委員25人政治局常委會由7人組成習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗同志當選為中央政治局常委習近平同志當選為中央總書記、中央軍委主席王岐山同志當選為中央紀委書記。

十八大是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事，對于黨和國家事業(yè)發(fā)展意義重大、影響深遠。十八大把科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表‛重要思想一道確立為黨必須長期堅持的指導思想，既是歷史性決策，也是歷史性貢獻，具有劃時代的意義。十八大強調堅持中國特色社會主義不動搖，第一次在全國黨代會報告中闡述中國特色社會主義道路、理論體系、制度的基本內涵及其相互關系，提出堅持和發(fā)展中國特色社會主義必須牢牢把握的基本要求，有力保證黨和國家事業(yè)沿著正確方向前進。

十八大選舉產(chǎn)生新一屆中央領導機構，順利平穩(wěn)實現(xiàn)了我們黨領導層的新老交替，集中體現(xiàn)了全黨意志，充分反映了人民意愿，必將得到各方面的衷心擁護，必將團結全黨全國人民開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。

二、報告精神

黨的十八大是在我國全面建設小康社會關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式攻堅時期召開的一次十分重要的會議。會議的主要精神集中體現(xiàn)在胡錦濤同志代表十七屆中央委員會所作的報告上可以概括為以下幾個方面。

第一，關于報告的主題。

報告的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難、堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗！這一主題強調了關系黨和國家工作大局的4個核心問題：一是旗幟問題，二是奮斗目標問題，三是道路問題，四是精神狀態(tài)問題。

第二，關于重大成就和基本經(jīng)驗。

十七大以來的5年，是全黨全國各族人民在中國特色社會主義道路上奮勇前進的5年，是經(jīng)受住各種困難和風險考驗、奪取全面建設小康社會新勝利的5年。報告從經(jīng)濟發(fā)展、改革開放、人民生活、民主法制建設、文化建設、社會建設、國防和軍隊建設、港澳臺工作、外交工作、黨的建設10個方面對所取得的成就進行了全面總結，并清醒指出工作中6個方面存在的不足和前進道路上的困難問題。

報告在回顧10年奮斗歷程基礎上，深刻闡述科學發(fā)展觀的內涵和歷史地位，對深入貫徹落實科學發(fā)展觀提出明確要求，強調必須更加自覺地把推動經(jīng)濟社會發(fā)展作為第一要義，更加自覺地把以人為本作為核心立場，更加自覺地把全面協(xié)調可持續(xù)作為基本要求，更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為根本方法。指出解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實是科學發(fā)展觀最鮮明的精神實質，要求全黨勇于實踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新。在黨和人民創(chuàng)造性實踐中奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。

第三，關于中國特色社會主義。

報告指出，全面建成小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興必須堅定不移走中國特色社會主義道路。報告分四個階段回顧我們黨開創(chuàng)和堅持走中國特色社會主義道路的歷程評述幾代領導集體對中國特色社會主義的歷史性貢獻。強調中國特色社會主義道路、理論體系、制度是黨和人民90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展。指出道路是實現(xiàn)途徑、理論體系是行動指南、制度是根本保障。三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐這是黨領導人民在建設社會主義長期實踐中形成的最鮮明的特色?！?nbsp;

報告強調，建設中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興。要求毫不動搖堅持、與時俱進發(fā)展中國特色社會主義，不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。強調在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利。要牢牢把握八個必須堅持的基本要求，即必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領導。　 

第四，關于新時期的奮斗目標。

報告在十六大、十七大確立目標的基礎上，從5個方面充實和完善了全面建設小康社會目標，明確提出全面建成小康社會的新要求：一是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二○一○年翻一番。二是人民民主不斷擴大。依法治國基本方略全面落實。三是文化軟實力顯著增強。四是人民生活水平全面提高。五是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展?！　?報告明確了深化改革開放的重點，主要是：加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展；加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，實現(xiàn)國家各項工作法治化；加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的文化發(fā)展環(huán)境；加快形成科學有效的社會管理體制，建立確保社會既充滿活力又和諧有序的體制機制；加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制。　 

第五，關于經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設。

報告按照中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局，對以經(jīng)濟建設為中心的各項工作進行了全面部署?！?

報告指出，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關鍵。在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質要求就是堅持科學發(fā)展。必須加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來，著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力、增強創(chuàng)新驅動發(fā)展新動力、構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系、培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，并從全面深化經(jīng)濟體制改革、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、推動經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整、推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、全面提高開放型經(jīng)濟水平5個方面進行了具體部署?！?nbsp;

報告強調，政治體制改革是我國全面改革的重要組成部分。必須堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，更加注重改進黨的領導方式和執(zhí)政方式，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，從支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力、健全社會主義協(xié)商民主制度、完善基層民主制度、全面推進依法治國、深化行政體制改革、健全權力運行制約和監(jiān)督體系、鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線7個方面作出安排?！?nbsp;

報告指出，建設社會主義文化強國必須走中國特色社會主義文化發(fā)展道路。堅持為人民服務、為社會主義服務方向，堅持百花齊放、百家爭鳴方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾原則，建設面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的民族的科學的大眾的社會主義文化。特別是倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。報告著重部署了4個方面任務，即加強社會主義核心價值體系建設、全面提高公民道德素質、豐富人民精神文化生活、增強文化整體實力和競爭力。

報告強調，加強社會建設是社會和諧穩(wěn)定的重要保證。必須從維護最廣大人民根本利益的高度，推動社會主義和諧社會建設；以保障和改善民生為重點，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題；加快推進社會體制改革，并從努力辦好人民滿意的教育、推動實現(xiàn)更高質量的就業(yè)、千方百計增加居民收入、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設、提高人民健康水平、加強和創(chuàng)新社會管理6個方面進行部署。

報告把生態(tài)文明建設放在突出地位，單獨列章論述，并納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局。強調堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，并從優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、全面促進資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度、加強生態(tài)文明制度建設4個方面作了部署。

第六,關于全面提高黨的建設科學化水平。

報告強調，形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程、全面提高黨的建設科學化水平。要求全黨增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線。堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設。增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

報告提出全面提高黨的建設科學化水平的8項重點任務，主要是堅定理想信念、始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、積極發(fā)展黨內民主、深化干部人事制度改革、堅持黨管人才原則、創(chuàng)新基層黨建工作、堅定不移反對腐敗、嚴明黨的紀律。

報告突出強調，黨的集中統(tǒng)一是黨的力量所在，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展、民族團結進步、國家長治久安的根本保證。要求各級黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領導干部自覺遵守黨章，嚴肅黨的紀律特別是政治紀律，堅決維護中央權威，保證中央政令暢通。

第七，關于報告的結束語。

報告指出，全黨必須以更加堅定的信念、更加頑強的努力。繼續(xù)實現(xiàn)推進現(xiàn)代化建設、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展三大歷史任務。要求全黨必須增強憂患意識，始終保持清醒頭腦；增強創(chuàng)新意識，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；增強宗旨意識，始終把人民放在心中最高位置；增強使命意識，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。報告指出，中國特色社會主義事業(yè)需要一代又一代有志青年接續(xù)奮斗。全黨都要關注青年、關心青年、關愛青年廣大青年要永遠熱愛我們偉大的祖國、偉大的人民、偉大的中華民族在投身中國特色社會主義偉大事業(yè)中讓青春煥發(fā)光彩。

報告強調，中國特色社會主義事業(yè)需要全體中華兒女萬眾一心、團結奮斗。全黨要用堅強的黨性保證團結用共同的事業(yè)促進團結。報告號召，全黨要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團結在黨中央周圍，為全面建成小康社會而奮斗，不斷奪取中國特色社會主義新勝利，共同創(chuàng)造中國人民和中華民族更加幸福美好的未來。另外，報告還部署了加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化、港澳工作和對臺工作、國際形勢和對外工作等方面的任務。

三、黨章修改情況

現(xiàn)行黨章是1982年9月黨的十二大修改制定的。十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都對黨章作了不同程度修改。實踐證明，這些修改有利于黨章在黨的工作和黨的建設中更好發(fā)揮規(guī)范和指導作用。

十七大以來，我們黨全面推進社會主義現(xiàn)代化建設和黨的建設。取得了一系列新的實踐成果、理論成果、制度成果。中央研究決定，十八大對黨章進行適當修改，是實現(xiàn)黨的指導思想與時俱進的需要，推進黨和國家事業(yè)發(fā)展的需要，推進黨的建設新的偉大工程的需要，貫徹落實十八大精神的需要。這次修改黨章的原則是：堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，把十八大報告確立的重大理論觀點和重大戰(zhàn)略思想寫入黨章；堅持發(fā)揚黨內民主，集中全黨智慧，保持黨章總體穩(wěn)定。只修改那些必須改的、在黨內已經(jīng)形成共識的內容，努力使修改后的黨章充分體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果，充分體現(xiàn)十七大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想，充分體現(xiàn)黨的工作和黨的建設新鮮經(jīng)驗。

十八大審議通過的黨章修正案。總綱修改的主要內容有：把科學發(fā)展觀寫入黨章，完善了十六大以來黨的理論創(chuàng)新特別是科學發(fā)展觀的定位的內容，完善了中國特色社會主義事業(yè)總體布局的內容，充實了堅持改革開放的內容，充實了發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的內容，充實了發(fā)展社會主義民主政治的內容，充實了發(fā)展社會主義先進文化的內容，充實了構建社會主義和諧社會的內容，增寫了建設社會主義生態(tài)文明的內容，充實了加強黨的建設總體要求的內容。

條文部分修改的主要內容有：對黨員義務作了適當修改，充實了黨的基層組織的基本任務，增寫了有關干部選拔和監(jiān)督干部的內容，增寫了黨的各級領導干部必須具備的基本條件的內容。

十八大審議通過的黨章，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展的成果，體現(xiàn)了十八大報告確立的重大理論觀點、重大方針政策、重大工作部署，反映了近年來黨的建設取得的新成果，對加強和改進黨的工作和黨的建設提出了新要求。標志著我們黨把馬克思主義基本原理同當代中國實際相結合產(chǎn)生新飛躍、推動馬克思主義中國化時代化大眾化進入新境界，有利于全黨同志更好地學習和遵守黨章更好地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗，更好地把中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程推向前進。

（二）

黨的十八大的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗?！秷蟾妗方Y構分12個部分，若以發(fā)展為主線，還可歸類整理為發(fā)展回顧、發(fā)展道路、發(fā)展藍圖、發(fā)展任務、發(fā)展條件等五個部分。

一、發(fā)展回顧——《報告》第一部分

分五年工作和十年總結兩個板塊。

五年工作主要成就：

（一）經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

（二）改革開放取得重大進展。

（三）人民生活水平顯著提高。

（四）民主法制建設邁出新步伐。

（五）文化建設邁上新臺階。

（六）社會建設取得新進步。

（七）國防和軍隊建設開創(chuàng)新局面。

（八）港澳臺工作進一步加強，外交工作取得新成就。

（九）黨的建設全面加強。

當前工作存在的主要問題：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題依然突出，制約科學發(fā)展的體制機制障礙較多，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，一些基層黨組織軟弱渙散，一些領域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。

十年工作基本經(jīng)驗：最重要的就是我們堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，勇于推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，形成和貫徹了科學發(fā)展觀。

科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器?？茖W發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。必須把科學發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設全過程、體現(xiàn)到黨的建設各方面。

科學發(fā)展觀第一要義：科學發(fā)展；

科學發(fā)展觀核心立場：以人為本；

科學發(fā)展觀基本要求：全面、協(xié)調、可持續(xù)；

科學發(fā)展觀根本方法：統(tǒng)籌兼顧。

根據(jù)新修改的《黨章》，黨的思想路線已經(jīng)拓展為：解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實。

二、發(fā)展道路——《報告》第二部分

堅定不移走中國特色社會主義道路。

以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體，完成了新民主主義革命，進行了社會主義改造，確立了社會主義基本制度，成功實現(xiàn)了中國歷史上最深刻、最偉大的社會變革。

以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體，以經(jīng)濟建設為中心，實行改革開放，確立了社會主義初級階段基本路線，成功開創(chuàng)了中國特色社會主義。

以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，確立了社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標和基本框架，確立了社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度和分配制度，開創(chuàng)全面改革開放新局面。

以胡錦濤同志為核心的黨中央領導集體，在全面建設小康社會進程中推進實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，形成中國特色社會主義事業(yè)總體布局，在新的歷史起點上堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。

中國特色社會主義道路：是“實現(xiàn)途徑”。

中國特色社會主義理論體系：是“行動指南”。

中國特色社會主義制度：是“根本保障”。

三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐。

建設中國特色社會主義：

總依據(jù)：社會主義初級階段。

總布局：五位一體。

總任務：實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興。

我們要不動搖、不懈怠、不折騰。全黨要堅定道路自信、理論自信、制度自信。

三、發(fā)展藍圖——《報告》第三部分

大力推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)五大建設，全面建成小康社會。

——經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大進展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調性、可持續(xù)性明顯增強的基礎上，實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番。

——人民民主不斷擴大。民主制度更加完善，民主形式更加豐富，依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權得到切實尊重和保障。

——文化軟實力顯著增強。社會主義核心價值體系深入人心，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，社會主義文化強國建設基礎更加堅實。

——人民生活水平全面提高?；竟卜站然傮w實現(xiàn)，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，就業(yè)更加充分，收入分配差距縮小，社會保障全民覆蓋。

——資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展。

四、發(fā)展任務——《報告》第四、五、六、七、八部分

（一）經(jīng)濟建設——富強

加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

一要全面深化經(jīng)濟體制改革。

二要實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。

三要推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整。

四要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

五要全面提高開放型經(jīng)濟水平。

（二）政治建設——民主

一是要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。

二是要健全社會主義協(xié)商民主制度。

三是要完善基層民主制度。

四是要全面推進依法治國。

五是要深化行政體制改革。

六是要建立健全權力運行制約和監(jiān)督體系。

七是要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

（三）文化建設——文明

扎實推進社會主義文化強國建設。

一是要加強社會主義核心價值體系建設。倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。

二是要全面提高公民道德素質。

三是要豐富人民精神文化生活。

四是要增強文化整體實力和競爭力。

（四）社會建設——和諧

在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會和諧建設。

一是要努力辦好人民滿意的教育。

二是要推動實現(xiàn)更高質量的就業(yè)。

三是要千方百計增加居民收入。

四是要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設。

五是要提高人民健康水平。

六是要加強和創(chuàng)新社會管理。

（五）生態(tài)建設——“美麗”

必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。

一是要優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。

二是要全面促進資源節(jié)約。

三是要加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度。

四是要加強生態(tài)文明制度建設。

五、發(fā)展條件——《報告》第九、十、十一、十二部分

（一）國防建設。加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化。

（二）祖國統(tǒng)一。豐富“一國兩制”實踐和推進祖國統(tǒng)一。

（三）和平外交。中國將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅定不移致力于維護世界和平、促進共同發(fā)展，始終不渝走和平發(fā)展道路，堅定奉行獨立自主的和平外交政策。

（四）黨的建設。全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地；只有居安思危、勇于進取，黨才能始終走在時代前列。全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

一是要堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。

二是要堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

三是要積極發(fā)展黨內民主，增強黨的創(chuàng)造活力。

四是要深化干部人事制度改革，建設高素質執(zhí)政骨干隊伍。

五是要堅持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。

六是要創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎。

七是要堅定不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。

八是要嚴明黨的紀律，自覺維護黨的集中統(tǒng)一。

六、《報告》新思想、新觀點、新部署

（一）五位一體：必須更加自覺地把全面協(xié)調可持續(xù)作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，全面落實經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體總體布局，促進現(xiàn)代化建設各方面相協(xié)調，促進生產(chǎn)關系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎相協(xié)調，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

（二）建“成”小康：“全面建設”到“全面建成”，一字之差標志著我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，十八大報告在黨的十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標上提出了新的要求：經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展。

（三）四化同步：堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

（四）兩個翻番：經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大進展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調性、可持續(xù)性明顯增強的基礎上，實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番。

（五）八個堅持：在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握以下基本要求，并使之成為全黨全國各族人民的共同信念。必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領導。

（六）四個監(jiān)督：加強黨內監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行。

（七）學習、服務、創(chuàng)新：全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

（八）三個自信：只要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。全黨要堅定這樣的道路自信、理論自信、制度自信！

（九）四個意識：全黨必須增強憂患意識，謙虛謹慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦；必須增強創(chuàng)新意識，堅持真理，修正錯誤，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；必須增強宗旨意識，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置；必須增強使命意識，求真務實，艱苦奮斗，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

（十）清正、清廉、清明：要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

七、學習宣傳貫徹黨的十八大精神

按照中、省、市統(tǒng)一部署，年底和明年，全縣上下要把學習宣傳貫徹、黨的十八大精神作為最重要的政治任務，學習好，宣傳好，貫徹好，學出本領，增長智慧，創(chuàng)新方法，扎實推進各項工作開展，為實現(xiàn)不摻水分的小康努力奮斗！（結合各地實際宣講）

（三）

一、十八大的基本情況

2012年11月8日---14日，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會在北京人民大會堂隆重召開，２３０９名代表２２和特邀代表參加了會議。 胡錦濤代表第十七屆中央委員會向大會作了題為《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗》的報告，總結了黨的十七大以來５年的工作，回顧總結了34年來改革開放的偉大歷史進程和寶貴經(jīng)驗，深刻闡明了我們黨在新世紀堅持舉什么旗、走什么路、實現(xiàn)什么奮斗目標等重大問題，對我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設作出了全面部署，是我們黨團結和帶領全國各族人民在新世紀新階段繼續(xù)奮勇前進的政治宣言和行動綱領。會議選舉產(chǎn)生了新一屆中央領導班子，對《黨章》進行了修改。

二、十八大召開的意義

十八大是我們黨在全面建設小康社會關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式攻堅時期召開的一次十分重要的會議，是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事，對于我們黨高舉中國特色社會主義偉大旗幟，團結帶領全國各族人民繼續(xù)全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義。

三、十八大的主題

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。

四、十八大報告的內容

一、過去五年的工作和十年的基本總結；二、奪取中國特色社會主義新勝利；三、全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標；四、加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式；五、堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革；　六、扎實推進社會主義文化強國建設；　七、在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設；　八、大力推進生態(tài)文明建設；九、加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化；十、豐富“一國兩制”實踐和推進祖國統(tǒng)一；十一、繼續(xù)促進人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)；十二、全面提高黨的建設科學化水平。

五、十八大報告的7個新意

1、首次將“科學發(fā)展觀”確立為黨必須長期堅持的指導思想

十八大報告提出，“科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想?！边@表明科學發(fā)展觀成為指導黨和國家全部工作的強大思想武器。報告還對深入貫徹落實科學發(fā)展觀的第一要義、核心立場、基本要求、根本方法等作了深刻闡述。

將科學發(fā)展觀確立為黨的指導思想，有利于全黨增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，對于把科學發(fā)展觀貫徹落實到我國社會主義現(xiàn)代化建設全過程、體現(xiàn)到黨的建設各方面意義重大而深遠。

2、對“中國特色社會主義”作了新的闡述

報告對中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度內涵作了深刻闡述，同時指出道路是“實現(xiàn)途徑”，理論體系是“行動指南”，制度是“根本保障”，“三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐?！?/P>

其中，“中國特色社會主義制度”首次寫入黨的報告。胡錦濤同志在紀念中國共產(chǎn)黨成立九十周年大會講話中首次提出“中國特色社會主義制度”，此次寫入黨的報告，是中國特色社會主義進一步走向成熟的標志之一。

報告還提出：“建設中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興。”

3、總體布局：由“四位一體”到“五位一體”

繼十七大報告之后，十八大報告再次論及“生態(tài)文明”，并將其提升到更高的戰(zhàn)略層面。由此，中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”拓展為包括生態(tài)文明建設的“五位一體”，這是總攬國內外大局、貫徹落實科學發(fā)展觀的一個新部署。

建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程，體現(xiàn)了尊重自然、順應自然、保護自然的理念。

4、全面小康社會：從“建設”到“建成”

十八大報告確定的大會主題中提出“為全面建成小康社會而奮斗”，這與十七大主題中“為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗”的表述不同。從“建設”到“建成”，一字之變，體現(xiàn)了我國發(fā)展階段的重大變化。小康社會是鄧小平同志在上世紀７０年代末、８０年代初在規(guī)劃中國經(jīng)濟社會發(fā)展藍圖時提出的戰(zhàn)略構想。在上世紀末基本實現(xiàn)小康的情況下，黨的十六大報告明確提出了“全面建設小康社會”。

“建設”是過程，“建成”是結果。經(jīng)過數(shù)十年的艱苦努力，這一戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)已遙遙在望。這一次黨的報告首次明確提出全面“建成”小康社會，是對全國人民的莊嚴承諾，是對全世界的鄭重昭告，同時指明了未來五年非同尋常的歷史方位，及其對于全面建成小康社會的關鍵意義。

5、首次提出“城鄉(xiāng)居民人均收入”１０年翻番

為確保到２０２０年實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，十八大報告提出：“實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比２０１０年翻一番?！睘榍Х桨儆嬙黾泳用袷杖耄瑘蟾孢€提出了“兩個同步”，即：居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。這充分體現(xiàn)了實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的思路。

6、強調發(fā)展成果“更公平”惠及人民，提出“權利公平、機會公平、規(guī)則公平”

十八大報告在“必須堅持走共同富裕道路”的論述中提出：“使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。”人們注意到，自十六屆四中全會提出構建和諧社會目標以來，我們黨把保障社會公平正義擺到了更加突出的位置。

十八大報告提出公平正義是中國特色社會主義的內在要求，“加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權利?！?/P>

強調“更公平”，是“以人為本”理念的進一步深化和細化，是將以更大力度改善民生和加強社會建設的明確信號。

7、對黨的建設主線作了新概括

十八大報告談到提高黨的建設科學化水平時，首次提出“牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線”。中國共產(chǎn)黨擔負著團結帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的重任。形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求以改革創(chuàng)新精神全面提高黨的建設科學化水平。

在新的歷史條件下，我們黨面臨著執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟、外部環(huán)境“四大考驗”，面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四大危險”。經(jīng)受考驗、化解危險，最根本的是要加強黨的自身建設，始終保持黨的先進性和純潔性。十八大報告關于黨的建設的理論創(chuàng)新，有利于全面推進黨的建設新的偉大工程。

六、十八大報告的七個要點

1、“科學發(fā)展觀”定“指導”

黨的十八大把“科學發(fā)展觀”確定為黨的新時期的指導思想。

2、“全面建成小康社會”定“目標”

指的是黨的十八大把“全面建成小康社會”確定為今后幾年全黨全國人民奮斗的主要目標，2021年7月1日建黨100周年，中國共產(chǎn)黨向全國全世界莊嚴宣布“結果”。

3、“加快轉變發(fā)展方式”定“質量”

從“粗放型”發(fā)展轉向“科學發(fā)展”，“轉變發(fā)展方式”的效果決定著整個國家經(jīng)濟、政治、文化、社會的發(fā)展質量。因此，必須以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來。

4、“不走老路邪路”定“道路”

第一要積極穩(wěn)妥推進國家政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

第二是如何不斷創(chuàng)造性地實現(xiàn)“黨的領導、人民當家作主、依法治國”有機統(tǒng)一，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家的活力、調動人民積極性為目標。

第三要積極擴大社會主義民主，加快建設社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明。

第四要更加注重改進黨的領導方式和執(zhí)政方式，保證黨領導人民有效治理國家。

第五更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

第六要更加注重發(fā)揮“法治”在國家治理和社會管理中的重要作用，維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權威，保證人民依法享有廣泛權利和自由。

第七要把制度建設擺在突出位置，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性，使我國社會主義民主政治日益展現(xiàn)出更加旺盛的生命力。

5、“建設美麗中國”定“戰(zhàn)略”

黨的十八大確定的“建設社會主義文化強國”、“建設社會主義科技強國”、“建設社會主義海洋強國”、“建設社會主義人才強國”、“建設美麗中國”的“五國戰(zhàn)略”。

6、“建設學習型服務型創(chuàng)新型政黨”定“動力”

學習型、服務型、創(chuàng)新型馬克思主義政黨建設，是加強黨的先進性建設在21世紀上半葉的具體要求，目的是確保黨始終成為中國特色社會主義的堅強領導核心。

7、“加強黨的純潔性建設”定“保證”

一要抓理論純潔，包括抓信仰純潔和決策純潔；二要抓黨性和踐行黨的宗旨純潔，包括黨性修養(yǎng)、黨性教育與黨性鍛煉，包括認真貫徹執(zhí)行黨的五大紀律，即政治紀律、組織人事紀律、財經(jīng)紀律、群眾工作紀律、廉政紀律。三要抓思想純潔，反對和糾正各種錯誤思想，追求一輩子思想上入黨。四要抓組織純潔，不斷清除不合格黨員和蛻化變質分子。五要抓作風純潔，追求黨風政風民風風清氣正。六要抓干部清正廉潔，堅決反對腐敗。

七、十八大對《黨章》的修改內容

十八大對黨章的修改主要集中在六個方面：

一是對科學發(fā)展觀作出新的定位和闡述。

首先，把科學發(fā)展觀列入黨的指導思想。把科學發(fā)展觀寫在我們黨的旗幟上，是這次黨章修改的最大亮點和最突出的歷史貢獻。這體現(xiàn)了黨的指導思想的與時俱進，有利于把科學發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設全過程、體現(xiàn)到黨的建設各方面。

二是充實完善中國特色社會主義重要成就的內容。

中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民長期奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就。在征求意見的過程中，各地區(qū)各部門一致建議，在黨章中對這個根本成就作完整表述。黨章修正案采納了這個意見。

“確立了中國特色社會主義制度”是這次修改新增寫的內容，將中國特色社會主義道路、理論體系、制度作為一個整體在黨章進行完整表述。

三是充實了堅持改革開放的內容。

在征求意見過程中，一些地區(qū)和部門建議，在黨章中進一步強化改革開放內容的分量。黨章修正案采納了這個意見，增寫了只有改革開放，才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義的內容。

四是充實了中國特色社會主義總體布局的內容。

這方面的一個重大修改，是把生態(tài)文明建設同經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設一道，納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局。適應這一修改，黨章修正案專門對生態(tài)文明建設作出闡述，包括總體要求、指導原則和工作著力點。

五是充實完善關于黨的建設總體要求的內容。

黨章修正案對總綱部分關于黨的建設的總體要求作了適當修改。增寫的加強黨的純潔性建設，整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，全面提高黨的建設科學化水平，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨等新內容。

六是對部分條文作了適當修改。

總結吸收近年來黨的建設成功經(jīng)驗，并與總綱部分的修改相銜接，黨章修正案對條文部分關于黨員、黨的基層組織、黨的干部這三條作了一些修改。

八、新一屆中共中央總書記和中央政治局常委

中共中央總書記：習近平

中共中央政治局常委：李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗

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