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行政公文,是公務(wù)文書的簡稱,是人類在治理社會、管理國家的公務(wù)實(shí)踐中使用的具有法定權(quán)威和規(guī)范格式的應(yīng)用文。它是特殊規(guī)范化的文體,具有其它文體所沒有的權(quán)威性,有法定的制作權(quán)限和確定的讀者,有特定的行文格式(注意:比模式更進(jìn)一步)并有行文規(guī)則和辦理辦法。我國公文一律按照國務(wù)院辦公廳1987年2月18日發(fā)布、1993年11月修訂的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》寫作和辦理。
公文寫作的要求很高,尤其是要求起草者具有工作實(shí)踐的基礎(chǔ),懂得工作中許多微妙的關(guān)節(jié),而在具體起草中要求較好的文字語言工夫。公文語言總的要求是莊重、平實(shí)、概括。公文語言功夫的核心是選詞。選詞一要根據(jù)所反映的客觀實(shí)際需要,二要符合明晰、確切、簡練的標(biāo)準(zhǔn),三要根據(jù)具體的語言環(huán)境,為避免上下文重復(fù)而選擇不同的詞語,注意文中所涉及對象和閱讀對象。多用書面語和文書用語,少用形象和描繪性詞語和口語,不用方言土語,十分規(guī)范。
需要特別提出公文結(jié)構(gòu)用語。一是開頭用語,用來表示行文目的、依據(jù)、原因,伴隨情況等。如:為(了)、關(guān)于、由于、對于、根據(jù)、按(遵、依)照、據(jù)、查、奉、茲等。二是結(jié)尾用語。如:為要(荷、盼)、是荷、特此通知(報告、函告)等。三是過渡用語。如為(對、因、據(jù))此、鑒于、總之、綜上所述等。四是經(jīng)辦用語。如:經(jīng)、已經(jīng)、業(yè)經(jīng)、現(xiàn)經(jīng)、茲經(jīng)、辦理、責(zé)成、試行、執(zhí)行、貫徹執(zhí)行、研究執(zhí)行、切實(shí)執(zhí)行等。五是稱謂用語。有第一人稱:我、本;第二人稱:你、貴;第三人稱:該。等等。國家行政公文有12類13種,即命令(令);議案;決定;指示;公告、通告;通知;通報;報告;請示;批復(fù);函;會議紀(jì)要。
公文主文結(jié)構(gòu),是指除了公文格式(外部組織形式即文頭、主文和文尾及其各項(xiàng)設(shè)置)之外的公文核心部分。這一部分的寫作,是公文寫作的難點(diǎn)。
一、標(biāo)題
1.規(guī)范式:三部分,即:發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種
――用于重要、莊重的公務(wù)
2.靈活式
A二部分:一是發(fā)文機(jī)關(guān)+文種
?。ㄒ陨蠘?biāo)題下可加時間)
二是事由+文種
三是“轉(zhuǎn)發(fā)+始發(fā)機(jī)關(guān)及原通知標(biāo)題”
B一部分:只有文種
――常是不大重要的公務(wù),帶周知性
帶發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題下面如寫發(fā)文時間,則須用括號,公務(wù)須是重大的、莊重的。文后不寫落款及時間。
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