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法律文書范文：河南省衛(wèi)生廳關(guān)于衛(wèi)生行政執(zhí)法有關(guān)文書書寫問題的指導(dǎo)意見是由范文詞典為您精心收集，希望這篇河南省衛(wèi)生廳關(guān)于衛(wèi)生行政執(zhí)法有關(guān)文書書寫問題的指導(dǎo)意見范文可以給您帶來幫助，如果覺得好，請把這篇文章復(fù)制到您的博客或告訴您的朋友，以下是河南省衛(wèi)生廳關(guān)于衛(wèi)生行政執(zhí)法有關(guān)文書書寫問題的指導(dǎo)意見的正文：
河南省衛(wèi)生廳關(guān)于衛(wèi)生行政執(zhí)法有關(guān)文書書寫問題的指導(dǎo)意見[1/13]
豫衛(wèi)政法[2009]13號 各省轄市衛(wèi)生局，有關(guān)擴權(quán)縣(市)衛(wèi)生局，省衛(wèi)生監(jiān)督所：為認(rèn)真貫徹落實《河南省人民政府關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的若干意見》(豫政[2008]57號)，適應(yīng)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作對行政執(zhí)法文書書寫的新要求，根據(jù)《河南省推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于在行政處罰文書中體現(xiàn)裁量內(nèi)容的通知》(豫政責(zé)辦[2009]73號)和衛(wèi)生部《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》，經(jīng)征求省政府法制辦和基層衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)意見并經(jīng)專家論證，我廳對詢問筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄、案件調(diào)查終結(jié)報告、行政處罰事先告知書、行政處罰聽證告知書、行政處罰決定書六種衛(wèi)生行政執(zhí)法文書的書寫問題提出以下指導(dǎo)意見，供各地衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在衛(wèi)生行政執(zhí)法實踐中參照執(zhí)行。一、各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)實施行政處罰，凡有裁量內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄、案件調(diào)查終結(jié)報告、行政處罰事先告知書、行政處罰聽證告知書、行政處罰決定書中體現(xiàn)裁量的根據(jù)和內(nèi)容。二、詢問筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄是進行衛(wèi)生行政處罰的重要證據(jù)類法律文書。各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)按照《河南省推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于在行政處罰文書中體現(xiàn)裁量內(nèi)容的通知》和衛(wèi)生部《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》對詢問筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄的制作要求，在調(diào)查取證時，全面、客觀、公正調(diào)查，充分收集證據(jù)，查明違法行為事實、性質(zhì)、情節(jié)和危害后果，規(guī)范文書書寫，為正確、合理裁量提供依據(jù)。三、案件調(diào)查終結(jié)報告是案件調(diào)查終結(jié)后，承辦人在回顧、梳理案件調(diào)查過程和證據(jù)的基礎(chǔ)上，就案件當(dāng)事人違法事實的性質(zhì)、情節(jié)、處理建議等，以書面形式向領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門所做的正式報告，是行政機關(guān)負(fù)責(zé)人作出行政決定的重要依據(jù)之一。制作案件調(diào)查終結(jié)報告，應(yīng)當(dāng)寫清案件的經(jīng)過、結(jié)果和對違法事實的分析認(rèn)定、違反的法律條款，列明已經(jīng)查證屬實、對案件處理有關(guān)聯(lián)的所有證據(jù)。在對違法事實和案情進行分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)事人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，裁量、認(rèn)定違法行為的等級，提出依法應(yīng)給予行政處罰的具體意見。四、各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)規(guī)范衛(wèi)生行政處罰裁量行為，履行行政處罰裁量告知義務(wù)，根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度，依據(jù)河南省衛(wèi)生行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，在行政處罰事先告知書、行政處罰聽證告知書、行政處罰決定書中體現(xiàn)認(rèn)定違法行為的等級，告知擬選擇的處罰種類、處罰標(biāo)準(zhǔn)。一案中，同一違法主體存在多個違法行為的，應(yīng)當(dāng)分別裁量、合并處罰。五、在條件允許情況下，各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)打印完成案件調(diào)查終結(jié)報告、行政處罰事先告知書、行政處罰聽證告知書、行政處罰決定書的制作。六、為適應(yīng)執(zhí)法工作需要，增加“衛(wèi)生行政執(zhí)法文書續(xù)頁”，供制作詢問筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄、陳述和申辯筆錄、合議記錄、聽證筆錄等文書需要時使用。 附件：六種衛(wèi)生行政執(zhí)法文書樣式及制作說明 二ОО九年十二月三十一日 附件： 衛(wèi) 生 行 政 執(zhí) 法 文 書詢 問 筆 錄第 頁共 頁被詢問人：(姓名、性別、年齡、民族、身份證號碼、工作單位、職務(wù)、住址或聯(lián)系地址、聯(lián)系電話等。除姓名、性別外，也可通過詢問在筆錄中體現(xiàn)。)詢問機關(guān)：詢問時間： 年 月 日 時 分至 時 分詢問地點：衛(wèi)生監(jiān)督員出示執(zhí)法證件后詢問，詢問記錄： (告知：我們是××衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督員，今天就 一事向你了解情況，你可以對調(diào)查人員申請回避。對詢問的問題你應(yīng)當(dāng)如實回答，不得隱瞞、歪曲、夸大或縮小事實，否則，你要承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任。聽清楚了嗎？答：問：答：問：答：……） 被詢問人閱后意見及簽名： 衛(wèi)生監(jiān)督員簽名： (以上筆錄我看過，記錄屬實。) 執(zhí)法證件號碼： 記錄人簽名： 年 月 日 年 月 日 制作說明：
一、首部(一)被詢問人。主要包括被詢問人的姓名、性別、年齡、民族、身份證號碼、工作單位、職務(wù)、住址或聯(lián)系地址、聯(lián)系電話等。姓名等基本信息應(yīng)與個人身份證、駕駛證或居住證等有效法律證件一致。(二)詢問機關(guān)。應(yīng)填寫衛(wèi)生行政機關(guān)名稱。(三)詢問時間。應(yīng)寫明詢問的起止時間，即×年×月×日×時×分開始至×時×分結(jié)束。(四)詢問地點。應(yīng)寫明詢問的具體地點。如：×市×路×號×單位×會議室。注意不要將地點寫成地址。(五)頁碼。記錄完畢，在第 頁處逐頁填寫頁碼，共 頁處填上總頁數(shù)。二、正文首先，記錄告知事項。即記錄詢問前表明身份、出示執(zhí)法證件、同時告知被詢問人的相關(guān)法定義務(wù)和應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任和申請回避的權(quán)利等內(nèi)容。其次，記錄詢問人的提問和被詢問人的回答。詢問內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括被詢問人提供的與案件有關(guān)的全部情況。由于詢問筆錄必須當(dāng)場制作，因此，要求調(diào)查人員必須熟悉案情，事先準(zhǔn)備詢問提綱。詢問時應(yīng)首先核實被詢問人身份的基本要素。其次是重點圍繞違法事實涉及何人、何時、何地、何事、何情節(jié)、何故、何果等七何要素進行詢問，主要查清違法主體的基本情況，違法行為發(fā)生的時間、地點，違法的過程、手段、涉及的物品、違法所得，違法的原因、動機、目的及造成的危害后果等，為準(zhǔn)確認(rèn)定違法行為事實、性質(zhì)、情節(jié)和危害后果提供依據(jù)。三、尾部(一)被詢問人閱后意見及簽名。記錄完畢，應(yīng)交被詢問人核對，如果被詢問人對記錄有異議，需要對文書進行修改的，應(yīng)用杠線劃去修改處，在其上方或者接下處寫上正確內(nèi)容，被修改處由被詢問人簽名或按指印確認(rèn)。經(jīng)核對記錄內(nèi)容無異議后，被詢問人應(yīng)當(dāng)在每頁的“被詢問人閱后意見及簽名”處注明“以上筆錄我看過，記錄屬實”，簽名并注明時間。被詢問人拒絕簽字的，應(yīng)當(dāng)由現(xiàn)場兩名衛(wèi)生執(zhí)法人員在筆錄上簽名并注明情況。(二)衛(wèi)生監(jiān)督員簽名：由現(xiàn)場兩名以上衛(wèi)生執(zhí)法人員分別簽名并注明行政執(zhí)法證件號碼。(三)記錄人簽名。由具體書寫詢問筆錄的衛(wèi)生監(jiān)督人員簽署姓名。四、詢問內(nèi)容在文書首頁記錄不完時，可使用衛(wèi)生行政執(zhí)法文書續(xù)頁，但應(yīng)注意逐頁按照正頁尾部要求完整填寫。 衛(wèi) 生 行 政 執(zhí) 法 文 書 現(xiàn)場檢查筆錄第 頁共 頁被檢查人： 檢查機關(guān)：檢查時間： 年 月 日 時 分至 時 分檢查地點：衛(wèi)生監(jiān)督員出示執(zhí)法證件后檢查，檢查記錄： 被檢查人或陪同人閱后意見 衛(wèi)生監(jiān)督員簽名： 及簽名 執(zhí)法證件號碼： 記錄人簽名： 年 月 日 年 月 日 制作說明：一、首部(一)被檢查人。被檢查人是單位的，應(yīng)寫明單位全稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、法定代表人/負(fù)責(zé)人的姓名、性別、職務(wù)等基本信息。被檢查人的基本信息應(yīng)和被檢查人的法人證書、營業(yè)執(zhí)照或醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證等證書登記的內(nèi)容一致。被檢查人是個人的，應(yīng)寫明姓名、性別、年齡、民族、現(xiàn)工作單位、住址、聯(lián)系電話等。姓名等基本信息應(yīng)與個人身份證、駕駛證或居住證等有效法律證件一致。正在籌建還未登記的單位以出資方為被檢查人。(二)檢查機關(guān)。應(yīng)當(dāng)填寫衛(wèi)生行政機關(guān)名稱。(三)檢查地點。地點不僅包括被檢查現(xiàn)場所在地的地址，還包括被檢查現(xiàn)場的具體位置。如：×市×路×號×單位×倉庫。一次檢查兩個以上不同地點的，應(yīng)分別制作?a href=http://.zgdoc/Document/party/story/ target=_blank class=infotextkey>事跡蛘甙鴨觳櫚氐鬩灰渙諧觶⒂胝募鍬寄諶菹嘍雜Α?/span>(四)頁碼。記錄完畢，在第 頁處逐頁填寫頁碼，共 頁處填上總頁數(shù)。二、正文監(jiān)督人員記錄正文前應(yīng)當(dāng)對出示證件和陪同人姓名、職務(wù)等情況予以記錄。如：衛(wèi)生監(jiān)督員×××和×××出示執(zhí)法證件說明來意后，在×單位經(jīng)理×××陪同下進行了現(xiàn)場檢查。書寫現(xiàn)場檢查筆錄應(yīng)當(dāng)遵循客觀性、合法性、相關(guān)性和準(zhǔn)確性原則。凡是聽到的、分析判斷的、群眾舉報的等非現(xiàn)場檢查看到的不能記錄，記錄的違法事實和違法行為應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的、客觀存在的；記錄的程序和手段必須符合有關(guān)法律規(guī)定，筆錄要現(xiàn)場制作；記錄內(nèi)容應(yīng)與查處的案件相關(guān)，無關(guān)的一般不要記錄；記錄時應(yīng)將涉及案件事實的有關(guān)情況準(zhǔn)確、完整地記錄下來，關(guān)鍵字詞要使用相應(yīng)法律、法規(guī)規(guī)定的法言法語，不應(yīng)使用形容詞、或然性的語言和地方方言，能量化的要盡量量化，為依法、合理裁量提供依據(jù)。如：放射防護監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)放射工作單位未建立個人劑量監(jiān)測檔案的違法行為，在記錄時要查明并記錄未建立個人劑量監(jiān)測檔案的準(zhǔn)確人數(shù)，為下一步行政處罰裁量提供準(zhǔn)確事實依據(jù)。
現(xiàn)場采取拍照、錄音、采樣監(jiān)測等其他取證手段和采取行政控制和證據(jù)保全措施的也應(yīng)在筆錄中體現(xiàn)，以達(dá)到證據(jù)之間相互補充、印證的目的。三、尾部(一)被檢查人或陪同人閱后意見及簽名。現(xiàn)場檢查筆錄制作完畢，應(yīng)要求被檢查人或陪同人對筆錄仔細(xì)閱看，無異議的簽上“以上筆錄看過，情況屬實”的意見和本人真實姓名；筆錄中個別地方需要修改的，可用杠線劃去，在其上方或者接下處寫上正確內(nèi)容，被修改處由被檢查人簽名或按指印確認(rèn)；筆錄改動較多或關(guān)鍵字詞改動的，最好重新制作?a href=http://.zgdoc/Document/party/story/ target=_blank class=infotextkey>事跡悶淇春笤僨┦鷚餳托彰壞北患觳槿嘶蚺閫司芫┳質(zhì)保?/span>應(yīng)當(dāng)由兩名衛(wèi)生執(zhí)法人員在筆錄上簽名并注明情況，記錄其拒絕簽字的理由、陪同人姓名及職務(wù)等。有其他見證人的，可由見證人簽名并注明身份和聯(lián)系電話。(二)衛(wèi)生監(jiān)督員簽名。應(yīng)由現(xiàn)場實施檢查的兩名以上衛(wèi)生監(jiān)督人員分別簽名并注明行政執(zhí)法證件號碼。四、現(xiàn)場檢查筆錄正頁不夠使用時可使用衛(wèi)生行政執(zhí)法文書續(xù)頁，但應(yīng)注意逐頁按照正頁尾部要求完整填寫。 衛(wèi) 生 行 政 執(zhí) 法 文 書案件調(diào)查終結(jié)報告當(dāng)事人：案由：承辦機構(gòu)： 承辦人： 調(diào)查時間： 年 月 日至 年 月 日案情及違法事實： 相關(guān)證據(jù)： 爭議要點： 處理建議：承辦人 年 月 日負(fù)責(zé)人意見：負(fù)責(zé)人簽名： 年 月 日 制作說明：案件調(diào)查終結(jié)報告，是案件調(diào)查終結(jié)后，承辦人就案件調(diào)查情況、違法事實認(rèn)定和處理建議等以書面形式向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)所做的正式報告。應(yīng)當(dāng)比較詳細(xì)地敘述案件的來源、查處經(jīng)過和違法行為事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害后果，列舉認(rèn)定違法事實的相關(guān)證據(jù)和爭議要點，并依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，提出處理建議。通過案件調(diào)查終結(jié)報告，應(yīng)當(dāng)能夠使閱讀者了解案件的全貌和來龍去脈。文書格式只是提供了案件調(diào)查終結(jié)報告應(yīng)當(dāng)包含的要素，制作時應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要填充內(nèi)容，可以多頁連續(xù)制作，不受文書格式空間的限制。過于簡單的“填空式”案件調(diào)查終結(jié)報告，會使之失去其本來意義。一、首部(一)當(dāng)事人。當(dāng)事人是單位的，應(yīng)寫明單位全稱、地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、性別、職務(wù)、郵編、電話等。當(dāng)事人是個人的，應(yīng)寫明姓名、性別、年齡、民族、住址、現(xiàn)工作單位、郵編、電話等。當(dāng)事人的名稱應(yīng)當(dāng)與單位法人證書、營業(yè)執(zhí)照或醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證等證書登記的名稱一致。如果該單位是不具有法人資格的分支機構(gòu)，應(yīng)將其所屬的法人單位名稱寫上(如某醫(yī)務(wù)所或職工醫(yī)院是隸屬于某公司或企業(yè)的不具有法人資格的分支機構(gòu)，應(yīng)寫為某公司或企業(yè)醫(yī)務(wù)所或職工醫(yī)院)。當(dāng)事人是個人的，姓名等基本信息應(yīng)與個人身份證、駕駛證或居住證等有效法律證件登記的內(nèi)容一致。如果是個體工商戶沒有法人資格，填寫個體工商戶營業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營者姓名并在括號內(nèi)加注字號名稱。正在籌建還未登記的單位以出資方為當(dāng)事人。在案件調(diào)查終結(jié)報告中，應(yīng)對當(dāng)事人的名稱或姓名予以確認(rèn)。調(diào)查階段制作的有關(guān)文書對當(dāng)事人的認(rèn)定不一致的，應(yīng)有相關(guān)證據(jù)補充說明。 (二)案由。是查處的具體案件的原由，即當(dāng)事人被查處的具體違法行為。正確的寫法為：當(dāng)事人名稱(姓名)+具體違法行為+案。如：×××未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展診療活動案。如果具體違法行為是兩個或以上，可只寫出主要的違法行為后加“等”字。如：某醫(yī)院使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作等案。(三)承辦機構(gòu)。指負(fù)主要責(zé)任辦理該案件的機構(gòu)，可具體寫明承辦案件的執(zhí)行機構(gòu)名稱甚至明確到科室。(四)承辦人。指負(fù)責(zé)辦理該案件的衛(wèi)生監(jiān)督員。主辦監(jiān)督員的姓名寫在第一位。(五)調(diào)查時間。是指從立案之日起到案件調(diào)查終結(jié)之日止。二、正文(一)案情及違法事實。應(yīng)寫明案件的來源和立案情況，詳細(xì)說明案件調(diào)查的經(jīng)過、結(jié)果。存在違法事實的，要對違法事實的性質(zhì)、情節(jié)和危害后果進行分析。違反的法律條款要全文引出。(二)相關(guān)證據(jù)。證據(jù)的描述要全面、詳略得當(dāng)，與違法事實相對應(yīng)。單個證據(jù)的書寫要注明時間、名稱、數(shù)量。如：1、×年×月×日對×醫(yī)院×科室的現(xiàn)場檢查筆錄1份；2、×年×月×日對×醫(yī)院×科室×××的詢問筆錄1份；3、×年×月×日調(diào)取的×醫(yī)院的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》復(fù)印件1份等。(三)爭議要點。應(yīng)當(dāng)包括承辦人之間對案件的不同意見及當(dāng)事人與承辦人之間對案情事實的不同觀點。如無爭議則寫“無”。(四)處理建議。1、確有應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的違法行為的，根據(jù)違法行為事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度，參照《河南省衛(wèi)生行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》，將違法行為確定為輕微、一般、較重、嚴(yán)重、非常(特別)嚴(yán)重，寫明擬作出行政處罰的法律依據(jù)，處罰的種類、幅度等。同一違法主體存在多個違法行為的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度，分別裁量，分別寫明擬作出行政處罰的法律依據(jù)、處罰的種類、幅度等，合并處罰。新頒布的或者已有實施細(xì)則的法律、法規(guī)、規(guī)章，我省未制定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)的，不必確定違法行為的等次。2、違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，提出不予衛(wèi)生行政處罰的建議，并說明理由。3、違法事實不能成立的，說明理由，依法提出不予衛(wèi)生行政處罰的建議。4、違法行為不屬于本機關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)提出移送有管轄權(quán)的機關(guān)處理的建議。法律文書范文：河南省衛(wèi)生廳關(guān)于衛(wèi)生行政執(zhí)法有關(guān)文書書寫問題的指導(dǎo)意見版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!
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