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黨的十八屆四中全會(huì)精神心得體會(huì)（財(cái)政局）

法治是政治文明發(fā)展到一定歷史階段的標(biāo)志，是現(xiàn)代國(guó)家治國(guó)理政必然選擇的基本方式，是深化改革促進(jìn)發(fā)展的基石。財(cái)政部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的決策部署，依法行政、依法理財(cái)，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，為四中全會(huì)提出的總目標(biāo)和重大任務(wù)做出積極貢獻(xiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)精神的重大意義

十八屆四中全會(huì)是我們黨第一次在中央全會(huì)上專題研究依法治國(guó)問題的重要會(huì)議，是新中國(guó)法治建設(shè)史上的里程碑。它向世界宣示了黨高揚(yáng)法治旗幟、開創(chuàng)全面深化改革新格局的堅(jiān)定信念。依法治國(guó)是深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)作出的重大抉擇，是全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的重要保障，是著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。

我們之所以必須以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求和更加積極作為的精神狀態(tài)學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)好全會(huì)精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，為全縣做出表率。是因?yàn)樨?cái)政人的思想認(rèn)識(shí)是否到位、法治素養(yǎng)是否提高、法治能力是否增強(qiáng)，直接關(guān)系到能不能在依法行政、依法理財(cái)軌道上確保深化財(cái)稅體制改革各項(xiàng)任務(wù)的全面完成。

　二、深刻領(lǐng)會(huì)十八屆四中全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)

（一）準(zhǔn)確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治的根本保證。要深刻領(lǐng)會(huì)黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問題。我國(guó)憲法確立了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。依法治國(guó)，首先是依憲治國(guó)；依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一是社會(huì)主義法治建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系。黨要履行好執(zhí)政興國(guó)的重大職責(zé)，必須根據(jù)黨章從嚴(yán)治黨、依據(jù)憲法治國(guó)理政，真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。還要切實(shí)把握社會(huì)主義法治的本質(zhì)特征，認(rèn)清社會(huì)主義法治與西方所謂“憲政”的根本區(qū)別，做到正本清源、以正視聽。

（二）準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)和基本原則。要深刻領(lǐng)會(huì)“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”是全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面推進(jìn)依法治國(guó)必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持法律面前人人平等，必須堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，必須堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。

（三）準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大任務(wù)。完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施；深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)；加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。這為全面推進(jìn)依法治國(guó)提供了“路線圖”和“施工圖”，必須統(tǒng)籌謀劃、把握主次、科學(xué)推進(jìn)。

三、以依法行政、依法理財(cái)、建設(shè)法治政府為重點(diǎn)抓好全會(huì)精神的貫徹落實(shí)

落實(shí)全會(huì)部署的重要任務(wù)和改革舉措，我們財(cái)政人責(zé)任重大、使命光榮，承擔(dān)著重要職責(zé)，特別是在依法行政、依法理財(cái)、建設(shè)法治政府上要積極爭(zhēng)當(dāng)“主力軍”，敢于擔(dān)當(dāng)“排頭兵”。

（一）繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于法治建設(shè)的重要論述。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞法治建設(shè)發(fā)表了一系列重要論述，特別是在四中全會(huì)上的重要講話，深刻闡述了全面推進(jìn)依法治國(guó)的一系列重大問題，是對(duì)馬克思主義法治理論的豐富和發(fā)展。我們要將學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要論述緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的信念，提升對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的信心。

（二）積極投身法治政府建設(shè)的具體實(shí)踐，努力做學(xué)法、尊法、守法、用法的模范。建設(shè)法治政府是建設(shè)法治國(guó)家的中心環(huán)節(jié)。在財(cái)政系統(tǒng)積極構(gòu)建學(xué)法、尊法、守法、用法的單位法治環(huán)境，使廣大財(cái)政干部成為全面推進(jìn)依法治國(guó)的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，成為社會(huì)主義法治的忠誠(chéng)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

（三）努力提高法治思維和依法辦事能力，依法行政、依法理財(cái)，在法治軌道上努力完成全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)。一是建立透明預(yù)算制度。因?yàn)?，預(yù)算是財(cái)政的核心，現(xiàn)代預(yù)算制度是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和重要標(biāo)志。所以，強(qiáng)化預(yù)算約束，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，依法建立地方政府舉債融資機(jī)制，清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，將預(yù)算績(jī)效管理貫穿于財(cái)稅改革的全過程，以實(shí)際作為貫徹落實(shí)好新《預(yù)算法》。二是公平公正從嚴(yán)執(zhí)法。依法履行財(cái)政執(zhí)法職責(zé)，建立健全財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任和權(quán)限，建立財(cái)政部門權(quán)力清單制度和財(cái)政重大事項(xiàng)決策制度，完善財(cái)政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)財(cái)稅違法行為的監(jiān)督檢查，完善糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制。三是建立和實(shí)施單位內(nèi)部控制。這是黨的十八屆四中全會(huì)提出的明確要求，是推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，是財(cái)政部門帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的有效手段，有利于推動(dòng)完成財(cái)稅體制改革任務(wù)。

財(cái)政部門以法治作為共同信仰，推動(dòng)依法行政、依法理財(cái)良好氛圍的形成；以法治作為根本遵循，推動(dòng)全面深化財(cái)稅體制改革；以法治作為工作要求，推動(dòng)財(cái)稅法治進(jìn)程的進(jìn)一步加快。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神為契機(jī)，認(rèn)真抓好新《預(yù)算法》的貫徹實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)稅體制改革，為加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度努力工作，為加快建設(shè)富裕、人文、生態(tài)、和諧的美麗XX不懈奮斗！　

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