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根據(jù)市委在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動（以下簡稱創(chuàng)先爭優(yōu)活動）的總體安排部署，為確保我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動有計劃、按步驟、高質(zhì)量的推進，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，現(xiàn)制定如下實施方案。
一、指導思想
認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理
論和“三個代表”重要思想為指導，以鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果為主線，以加強黨員隊伍建設、提高黨員素質(zhì)、增強為農(nóng)服務能力、增強黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力為指針，聯(lián)系實際，改革創(chuàng)新、務求實效，扎實有效地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以良好的精神狀態(tài)和卓有成效的工作業(yè)績，努力開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)工作新局面。
二、主要內(nèi)容
1.先進基層黨組織的基本要求是：學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協(xié)作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局、事跡突出。五是群眾反映好，黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。
2.優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是：模范履行黨章規(guī)定的義務，努力做到“五帶頭”一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當利益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。
三、目標任務
1、抓學習，著力提高黨員干部的素質(zhì)。按照市委和局黨委的安排部署，在全局干部職工中倡導和營造濃厚的學習氛圍，在組織黨員干部認真學好黨章、黨史的基礎上，下功夫學習與農(nóng)業(yè)緊密相關的新技術、新知識，與工作實際相關的業(yè)務知識。通過學習，不斷提高全局廣大黨員干部貫徹與執(zhí)行政策的能力，做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的能力，分析問題和處理問題的能力，科技創(chuàng)新、為農(nóng)服務的能力。
2、抓重點工作，著力提高重點產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量。加快重點產(chǎn)業(yè)建設步伐，鞏固擴大基地規(guī)模，確保完成啤酒花和日光溫室兩項重點產(chǎn)業(yè)建設任務，確保沼氣工程項目的順利實施。
3、抓農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設，著力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。以農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設為載體，加強試驗、示范和研究，加強集成組裝配套，強化示范和展示，提高全市的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。
4、抓項目工作，著力壯大單位經(jīng)濟實力。認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資重點，主動加強與省市上級部門的溝通對接，掌握項目信息，加緊申報成熟項目，認真謀劃前期項目，儲備論證后續(xù)項目，落實措施，定期研究，保持全局項目工作的強勁勢頭，在今年的項目資金爭取上有更大的突破。
5、抓單位內(nèi)部管理，著力促進單位整體功能得到有效發(fā)揮。以這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，建立健全單位內(nèi)部管理制度，強化單位內(nèi)部管理，促進單位整體功能發(fā)揮，推動全局重點工作的順利開展。
6、抓工作效率和服務能力，著力促進各項工作得到有效落實。以機制創(chuàng)新作為改革發(fā)展的內(nèi)在動力，著力推行“三項機制”。既建立領導帶頭抓落實機制、公正公平的用人機制和嚴格的督查落實問效機制，促進全局各項重點工作任務的落實。
四、方法步驟
1.廣泛發(fā)動，安排部署（4月底－5月底）。主要抓好三項工作：一是動員部署。局里召開全局黨員、干部和職工參加的創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會議，對全局活動開展做出安排部署，使廣大黨員干部職工充分認識創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導思想、目標要求和有關政策原則，為開展好活動打好基礎。各支部的動員會議于5月15日前務必召開，對市委和局黨委動員會議精神及活動實施方案進行傳達學習，搞好宣傳發(fā)動。二是制定方案。各支部結合實際制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，對支部和黨員參加活動提出明確目標和具體要求。把學習實踐活動整改落實后續(xù)工作納入其中，并采取適當方式向群眾公布，創(chuàng)造條件接受群眾監(jiān)督。各單位于5月15日前將創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案和領導小組成員名單報局黨委辦公室。三是公開承諾，各支部提出創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標任務，黨員結合設崗定責、黨員承諾、結對幫扶等活動，提出參加活動的具體打算，并采取適當方式向群眾公示公布，做出承諾，接受群眾監(jiān)督。
2.全面爭創(chuàng)，扎實推進（6月—2011年6月）。各支部要按照實施方案開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制定學習計劃，安排好學習內(nèi)容，在此基礎上 上一頁 [1] [2] ，按照市委統(tǒng)一要求開展“五項活動”，一是“黨性教育”活動，通過組織黨員開展重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨史、黨的方針政策、領導干部講黨課等活動，強化對黨員的黨性教育。在“七一”前，集中一周時間，組織黨員進行一次黨性分析，在職黨員撰寫黨性分析報告，組織群眾對黨員進行評議，并將評議結果報局黨委辦公室。二是“崗位奉獻”活動。各支部根
據(jù)本單位的中心任務和工作特點，設立2-4個黨員先鋒崗,組織黨員開展業(yè)務練兵、勞動競賽、創(chuàng)新實踐等活動,努力提高工作水平，在本職崗位上創(chuàng)一流業(yè)績。三是“服務群眾”活動。各支部要與“一定雙聯(lián)”活動結合起來，組織黨員開展志愿服務、結對幫扶、走訪慰問等活動，深入做好幫扶聯(lián)系的村和社區(qū)的服務工作，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題。四是“亮牌示范”活動。通過黨員示范戶、黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)等形式，把黨員身份亮出來，促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用。五是“組織創(chuàng)新”活動。加強支部班子、陣地、活動、制度和保障的規(guī)范化建設，強化組織功能，增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
3.對標定位，晉檔升級（2011年7月—2012年6月底）。發(fā)揮先進典型示范帶動作用，提升整體工作不平。主要抓好三項工作：一是樹立典型。局里根據(jù)情況確定1－2個先進黨支部，5－10名模范黨員，進行典型經(jīng)驗交流。二是搞好對標定位。各黨支部和全局所有黨員都要對照先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、超的濃厚氛圍。三是實施晉檔升級。對照創(chuàng)先爭優(yōu)標準，著眼全面提升，使處于先進的當好標桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對后進的改變面貌，全局“五好”支部、“五帶頭”黨員的比例都要有較大幅度提高。
4.系統(tǒng)總結，完善機制（2012年7月—黨的十八大召開前）。這一階段重點抓好四項工作：一是展示成果。全面回顧我局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，集中展示活動成果。二是搞好總結。各支部對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行系統(tǒng)總結，認真總結經(jīng)驗，查找不足，進一步研究制定改進措施。三是考核評議。局黨委對各支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核，并組織黨員、群眾進行評議。四是完善機制。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。
五、保障措施
1、加強組織領導。加強組織保障，健全工作制度，明確職責分工，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動落實到位。要建立組織機構，局黨委成立由班德才同志任組長，黎國富同志任副組長，局屬各單位支部書記為成員的活動領導小組，并下設辦公室，在黨委的領導下開展工作。局屬各單也要成立相應的領導工作機構，負責抓好本單位的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
2.落實工作責任。要落實領導責任，各負其責，一級抓一級，層層抓落實。要建立領導干部聯(lián)系點，黨員領導干部要結合各自分工，建立聯(lián)系點，把聯(lián)系點抓成創(chuàng)先爭優(yōu)活動的示范點。要堅持領導示范帶頭，領導班子和黨員領導干部都要以身作則，率先垂范，真正體現(xiàn)“講黨性、重品行、做表率”的要求，為廣大黨員干部作出榜樣。領導小組成員和辦公室同志要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為自己的重要責任，帶好頭、作表率，切實履行職責，加強協(xié)調(diào)配合，共同抓緊抓好有關工作。
3.強化督促檢查。局活動領導小組要加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動全過程的具體指導和督促檢查，防止活動走過場、出偏差。局屬各單位要對局活動領導小組的工作要積極支持、密切配合，要加強同局活動領導小組辦公室的溝通，為全局開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動創(chuàng)造良好的條件。
5、營造輿論氛圍。充分運用板報、電視、廣播等媒介，采取多種形式開展宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。要大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義，宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體部署、目標要求和活動安排，宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動的先進典型，宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成功經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，把宣傳工作貫穿學習實踐活動始終。各支部要及時向局黨委辦公室上報活動信息，加大宣傳報道力度。
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