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國土局關于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案
根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署，為了鞏固擴大科學發(fā)展觀活動成果，配合縣委、縣政府中心工作，決定在全局深入開展創(chuàng)建基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動（以下簡稱創(chuàng)先爭優(yōu)活動）。現(xiàn)結(jié)合實際，制定如下實施方案。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為
指導，結(jié)合“講學習、比奉獻、促增長、保穩(wěn)定”活動、“機關作風建設年”活動、“爭創(chuàng)爭當”活動，以“筑堅強堡壘、樹先鋒形象、促科學發(fā)展”為主線，圍繞“落實雙保方針、構(gòu)建和諧國土”目標，以創(chuàng)建“五個好”（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好）基層黨組織、爭當“五個模范”（自覺學習的模范、執(zhí)行政策的模范、服務群眾的模范、愛崗敬業(yè)的模范、遵紀守法的模范）優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，彰顯基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，黨員的執(zhí)行力、落實力、自律力。使我局全體黨員干部能夠堅持按照科學發(fā)展觀的要求，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取，不斷開創(chuàng)國土資源工作新局面，努力為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
二、開展“創(chuàng)先爭優(yōu)樹形象”活動的主要內(nèi)容
（一）開展社會主義榮辱觀學習教育。倡導社會主義基本道德規(guī)范，樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，在國土資源系統(tǒng)形成遵紀守法、依法行政的良好風尚。
（二）培育，營造和諧氛圍。教育、培養(yǎng)、提高貫徹科學發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關系的能力、務實創(chuàng)新的能力。
（三）查找和整改工作作風上存在的問題。其重點：一是群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題；二是制度建設、政務公開方面的問題；三是辦事效率、便民為民方面的問題；四是依法行政、清正廉潔方面的問題等。
（四）開展“三創(chuàng)三爭”活動?！叭齽?chuàng)”，即：創(chuàng)建黨支部，創(chuàng)建文明機關、文明科（股）、室，創(chuàng)建“六好”國土資源所?！叭隣帯保矗籂幾鋈嗣駶M意公務員，爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，爭當文明公民。使全市國土資源系統(tǒng)的工作人員形成人人創(chuàng)先，個個爭優(yōu)的良好風氣。
三、活動安排
1、動員部署階段（4月）
傳達學習縣委創(chuàng)先爭優(yōu)動員會議精神，著手研究部署我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動；召開我局創(chuàng)先爭優(yōu)動員大會，明確創(chuàng)建工作的任務和要求；結(jié)合我局實際，研究制定《創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》，豐富活動載體和內(nèi)容。
2、學習提高階段（5月至6月）
組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)大討論活動，通過各種形式的學習、培訓、研討，把全體干部職工的思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，圍繞中心、服務大局。組織發(fā)動全體黨員干部，對照新形勢、新任務、新要求，聯(lián)系工作實際，從思想政治、精神狀態(tài)、專業(yè)素質(zhì)等方面認真進行對照檢查，充分聽取各方面的意見，開展談心交流活動，找出工作中的缺點和不足，寫出黨性分析檢查材料。
3、整體推進階段（7月至2011年6月）
對照新形勢、新任務、新要求，聯(lián)系工作實際，著重圍繞全面創(chuàng)先爭優(yōu)、培育樹立典型開展活動。著重開展以下工作：
（1）開展“黨性教育”活動。組織實施全面培育國土資源管理干部工程，采取集中學習、專題講座、講黨課、理論研討、業(yè)務考試等形式，加大對黨員干部的教育培訓力度，進一步提高隊伍的政治理論水平。在此基礎上，組織召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，組織黨員進行一次黨性分析，不斷增強黨性修養(yǎng)。
（2）開展“崗位奉獻”活動。結(jié)合國土資源管理工作實際，組織黨員干部開展業(yè)務練兵、崗位競賽、工作創(chuàng)新、檢查評比等創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各中心所、股室、事業(yè)單位對照《目標管理責任書》確定的目標任務，把各項任務明確細化到工作人員頭上，逐項分析、合力推進，努力提升工作水平，奮力爭創(chuàng)一流業(yè)績。要加大對重點工作的檢查督促，認真組織開展平時考核、半年督查、年終考核，實行考核與獎懲相掛鉤，確保各項目標任務圓滿完成，力爭在市、縣考核中爭位、再創(chuàng)佳績。
（3）開展“服務群眾”活動。組織開展“一對一”、“一幫一”結(jié)對幫扶活動，老黨員與入黨積極分子、黨員與非黨員、機關黨員與農(nóng)村黨員結(jié)成幫扶對子，共同學習、共同促進、共同提高。組織開展文明志愿者、黨員先鋒崗、周五服務日活動，幫助社區(qū)群眾開展政策宣講、衛(wèi)生打掃、矛盾調(diào)解等服務工作。組織開展送溫暖、獻愛心活動，為災區(qū)和困難群眾捐助款物，幫助解決生產(chǎn)生活困難。加大對結(jié)對村幫扶力度，幫助城北村辦理新農(nóng)村建設用地手續(xù)，謀求發(fā)展新路，促進全村經(jīng)濟發(fā)展。
（4）開展“亮牌示范”活動。組織開展黨員佩戴黨徽、黨員先鋒崗、無職黨員設置定責、黨員回社區(qū)報到認崗等活動。結(jié)合紀念日開展歌曲大家唱、消夏文藝表演、體育比賽等活動，充分發(fā)揮每個黨員的先鋒模范帶頭作用。
（5）開展“組織創(chuàng)新”活動。結(jié)合全縣黨建示范點培育，加大經(jīng)費投入，強化工作措施，進一步加強班子、陣地、活動 上一頁 [1] [2] 、制度和保障的規(guī)范化建設，做到組織健全、硬件齊全、軟件配套、制度完善、工作得力，努力爭創(chuàng)“全縣基層黨建示范點”榮譽稱號。
4、攻堅克難階段（2011年7月到2012年6月）
對于在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展中遇到的重點難點問題，我們要積極探索解決途徑，正確運用科學發(fā)展武裝頭腦，堅定信心、再鼓干勁，進一步研究如何破解難題、鞏固
成果的有力措施。一是推廣經(jīng)驗，表彰一批優(yōu)秀黨員和工作者，激勵黨員干部的積極性、創(chuàng)造力。二是進一步加強制度建設，完善學習制度、財務制度、工作制度，用制度管人、管事，促進工作的科學化、規(guī)范化。三是加強機關效能建設，進一步明確和落實工作職責，完善崗位目標管理辦法，規(guī)范工作行為和工作程序，嚴肅紀律，嚴明獎懲，機關建設水平要有全面提高。四是轉(zhuǎn)變工作作風，服務基層、服務群眾，加強與服務對象的聯(lián)絡溝通。五是對照創(chuàng)先爭優(yōu)標準，全面加強黨組織和黨員隊伍建設，真正成為“五個好”、“五個模范”。
5、深化拓展階段（2012年7月至黨的十八大召開）
一是進一步抓好整改提高，結(jié)合整改情況，制定長效工作機制。二是對“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動情況進行滿意度測評，并將測評情況及時公布，測評結(jié)果運用于黨員干部考核結(jié)果。三是認真對活動情況進行總結(jié)，肯定取得的成效，查找存在的問題和不足，明確進一步改進的措施，將本次活動當作一個長期的任務來抓。
四、保障措施
1、加強領導，確?；顒有Ч?。將“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動作為一項長期的事關全局的戰(zhàn)略任務，納入重要議事日程。成立局“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動領導小組和辦公室，具體負責創(chuàng)先爭優(yōu)活動的協(xié)調(diào)指導、督辦檢查、宣傳報道和日常工作。在整個創(chuàng)建活動中，支部書記為第一責任人，負責創(chuàng)先爭優(yōu)活動的全面工作，領導小組其它成員定期對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的進展情況進行檢查督促，及時解決活動中遇到的困難和問題，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動收到實效。
2、建立激勵機制，增強創(chuàng)爭動力。以“工作爭先、服務爭先、業(yè)績爭先”為目標，以培養(yǎng)“學習優(yōu)、作風優(yōu)、素質(zhì)優(yōu)”干部隊伍為重點，建立激勵機制。廣泛開展各類業(yè)務技能競賽、政策法規(guī)知識競賽；從建立健全崗位目標責任制入手，建立考勤、考核、獎勵等配套制度；建立競爭機制，將干部的學習成果、工作業(yè)績納入年度考核、評先評優(yōu)；在評先獎優(yōu)、干部選拔時，要看干部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的綜合表現(xiàn)，量才錄用、擇優(yōu)評先；對于勤于學習、善于學習、作風扎實、工作勇于創(chuàng)新、業(yè)績突出的，要及時予以表彰和重用。
3、加強輿論引導，注重培養(yǎng)典型。加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的宣傳，引導全體干部適應時代發(fā)展要求，更新思想觀念，樹立終身學習的理念，勤于學習，善于學習，在學習楷模的基礎上，樹立本局的學習典范。
總之，我們要在縣委和市局黨組的領導下，認真開展好本次“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，并要通過本次活動，更進一步的做到科學、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展，勇于創(chuàng)新、敢于突破，使我局的各項工作再上一個新臺階，為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展貢獻力量。
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