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虛假違法藥品廣告專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)省、市政府工作部署，做好我縣虛假違法藥品廣告專項(xiàng)整治工作，杜絕虛假廣告發(fā)布，結(jié)合我縣實(shí)際，制定縣虛假違法藥品廣告專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)廣告監(jiān)管工作，按照省、市政府的要求，把整治虛假
違法藥品廣告作為民生工程來抓，加大對影響社會(huì)穩(wěn)定、危害人民身體健康等嚴(yán)重違法藥品廣告的打擊力度。
二、整治目標(biāo)
加大藥品廣告監(jiān)測頻率，強(qiáng)化藥品廣告查處力度，依法嚴(yán)格規(guī)范藥品廣告發(fā)布行為，杜絕嚴(yán)重虛假違法藥品廣告的發(fā)布，努力營造良好的廣告市場環(huán)境。
三、主要任務(wù)
會(huì)同經(jīng)貿(mào)、廣電、藥品監(jiān)管、通信管理等部門加大對藥品廣告的監(jiān)測和監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處利用電視、廣播、戶外、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等媒介發(fā)布虛假違法藥品廣告的行為；嚴(yán)厲打擊各類利用患者或者其他醫(yī)學(xué)權(quán)威機(jī)構(gòu)、人員和醫(yī)生名義進(jìn)行虛假宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者的違法藥品廣告；嚴(yán)格落實(shí)藥品銷售企業(yè)、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者從事廣告活動(dòng)的責(zé)任。
四、時(shí)間安排
全縣虛假違法藥品廣告專項(xiàng)整治工作從11月開始，2011年8月結(jié)束，分為三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）動(dòng)員部署階段（11初—11月中旬）。各工商所要按照本方案的要求，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況，縣局制定具體實(shí)施方案，認(rèn)真貫徹落實(shí)，并將實(shí)施方案于11月底前下發(fā)各工商所。
（二）組織實(shí)施階段（11月中旬—2011年7月）。各工商所要按照方案要求，認(rèn)真扎實(shí)地做好以下工作：
1、突出整治重點(diǎn)整治四種違法行為：
一是利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布虛假藥品廣告的行為；
二是利用新聞形式以及健康咨詢欄（節(jié)）目變相發(fā)布藥品廣告的行為；
三是在藥品廣告中使用消費(fèi)者、患者、專家名義和形象做療效證明的行為；
四是非藥品在廣告中宣傳藥品治療作用的行為。
2、加強(qiáng)廣告監(jiān)測
一是加強(qiáng)電視、廣播等大眾媒體藥品廣告的監(jiān)測。各所在繼續(xù)做好日常廣告監(jiān)測的同時(shí)，要加大對藥品廣告的專項(xiàng)監(jiān)測力度，與食品藥品監(jiān)管部門建立藥品監(jiān)測信息的互通共享、溝通通報(bào)機(jī)制，有效利用各部門的監(jiān)測信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止虛假違法藥品廣告的發(fā)布。
二是加強(qiáng)網(wǎng)上藥品廣告的監(jiān)測與巡查。各地要定期對轄區(qū)內(nèi)的主要門戶網(wǎng)站；醫(yī)療保健、藥品信息服務(wù)等專業(yè)網(wǎng)站的監(jiān)測和巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止網(wǎng)上虛假違法藥品廣告的傳播和蔓延。
3、加大案件查處力度
一是加強(qiáng)藥品廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處虛假違法藥品廣告的發(fā)布者。對網(wǎng)站主辦者利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假違法藥品廣告的，各工商所要依法查處網(wǎng)站主辦者，并轉(zhuǎn)請有關(guān)部門及時(shí)刪除虛假違法藥品廣告及信息；對拒不改正、繼續(xù)發(fā)布違法廣告或者網(wǎng)站未取得經(jīng)營許可、未備案或備案信息虛假的，各工商所要將有關(guān)情況上報(bào)縣工商局，縣工商局逐級上報(bào)至省工商局,由省工商局建議通信管理部門依據(jù)工商部門的處罰決定關(guān)閉其開辦的網(wǎng)站；對電視、廣播等大眾媒體發(fā)布虛假違法藥品廣告的，各工商所要依法查處，并將結(jié)果通報(bào)廣播影視、新聞出版及藥品監(jiān)管等部門，對繼續(xù)發(fā)布虛假違法藥品廣告問題嚴(yán)重以及藥品廣告違法率居高不下的媒體單位，要暫停其藥品廣告發(fā)布業(yè)務(wù)，直至取消其廣告發(fā)布資格，撤銷《廣告經(jīng)營許可證》。
二是加強(qiáng)藥品廣告發(fā)布源頭的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處發(fā)布虛假違法藥品廣告的廣告主。對多次利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布虛假違法藥品廣告的藥品經(jīng)銷商，各地工商部門要從重處罰，在一定范圍內(nèi)暫停其藥品廣告的發(fā)布資格；對嚴(yán)重虛假違法廣告所涉及的藥品，縣工商局將及時(shí)上報(bào)省、市工商局，由省局提請食品藥品監(jiān)管部門采取停止銷售、列入“黑名單”等行政措施；對非藥品冒充藥品宣傳的，各工商所要及時(shí)上報(bào)縣局，由縣局提請藥品監(jiān)管部門按假藥查處。
（3）總結(jié)階段（2011年8月）。各所要對本單位專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行總結(jié)，于2011年7月30日前將工作總結(jié)報(bào)縣局商廣股，縣局商廣股將匯總后報(bào)市工商局、縣藥品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、幾點(diǎn)要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位分管所長要親自抓，縣局商廣股具體組織實(shí)施，一級抓一級，層層抓落實(shí)。要深刻認(rèn)識開展虛假違法藥品廣告專項(xiàng)整治的重大意義，結(jié)合實(shí)際，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，細(xì)化整治目標(biāo)和整治措施，確定重點(diǎn)媒介和重點(diǎn)對象，加大監(jiān)測和巡查力度，加大虛假違法藥品廣告查處力度，確保專項(xiàng)整治工作扎實(shí)開展。
2、廣泛宣傳，營造氛圍。要組織開展宣傳活動(dòng)，加大對《廣告法》、《廣告管理?xiàng)l例》、《藥品廣告審查辦法》、《藥品廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)規(guī)章的宣傳力度，使藥品銷售企業(yè)、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者以及廣大人民群眾了解開展虛假違法藥品廣告專項(xiàng)整治的重要性、必要性以及國家對藥品廣告發(fā)布的相關(guān)規(guī)定，提高人民群眾識別虛假違法藥品廣告的能力 上一頁 [1] [2] ，強(qiáng)化藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品銷售企業(yè)、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者依法設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布藥品廣告的意識，從源頭上杜絕虛假違法藥品廣告的產(chǎn)生。
3、明確職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)作。各單位要加強(qiáng)與衛(wèi)生、藥品監(jiān)管、公安、經(jīng)貿(mào)、廣電、物價(jià)、郵政、通信管理等部門的溝通、協(xié)調(diào)和配合，圍繞虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作的主要目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。
4、加強(qiáng)檢查和督促?？h局每季度對各地專項(xiàng)整治情況進(jìn)行一次督查，以了解各單位藥品廣告專項(xiàng)整治活動(dòng)情況開展情況。對工作開展不力的單位和個(gè)人，將根據(jù)具體情況給予批評直至追究相關(guān)責(zé)任。
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