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根據《縣財政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務年活動實施方案》，現就縣財政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務年活動組織實施階段工作部署如下：
一、時間安排
全縣財政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務年活動組織實施階段時間為：3月1日至10月31日。
二、工作內容
1、明確兩個要點
一是明確活動主體和服務對象。創(chuàng)業(yè)服務年活動主體是全縣財政系統(tǒng)所屬各部門及其工作人員，具
體包括機關各股室、二級單位以及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財政所和全體干部職工。創(chuàng)業(yè)服務對象為：優(yōu)勢產業(yè)、高科技、低碳經濟等大項目、大企業(yè)的招商引資；中小企業(yè)和非公有制經濟培育發(fā)展；企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和縣級改造；全民創(chuàng)業(yè)。
二是明確責任分工。局創(chuàng)業(yè)服務活動領導小組對組織實施階段各項工作進行了具體的分工，并建立分管局領導聯系分管股室工作責任制，牽頭抓好工作落實。各分管領導負責牽頭對口單位或股室分別負責，落實具體工作的內外銜接、聯絡、協調、考核，以及督促該項工作在全縣財政系統(tǒng)的組織、實施、監(jiān)督等事項，有關股室相互配合，積極做好協助工作。
2、主抓五項工作。圍繞活動主題，緊扣財政實際，在創(chuàng)業(yè)服務年活動組織實施階段中具體要做好以下五項重點工作。
一是建立完善重大產業(yè)項目招商引資和建設管理協調推進機制。積極爭取國家在資源型城市轉型、循環(huán)經濟、技術改造、節(jié)能減排、淘汰落后產能等方面的財政專項資金，充分利用好我省工業(yè)經濟發(fā)展專項資金、循環(huán)經濟引導資金等扶持創(chuàng)業(yè)發(fā)展的專項資金；圍繞我省十大優(yōu)勢高新產業(yè)規(guī)劃，采用貼息、補貼、獎勵、風險補償等財政手段，優(yōu)先確保我縣重大產業(yè)項目需要，支持低碳經濟發(fā)展和環(huán)境保護；支持有關部門加大招商引資力度，支持外貿產業(yè)發(fā)展和企業(yè)“走出去”，開拓國際市場，帶動產業(yè)結構優(yōu)化升級；靈活運用財稅政策，采取“一廠一策”、“一品一策”的方式，支持支柱產業(yè)加快發(fā)展；認真落實國家增值稅轉型和支持中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的各項財稅優(yōu)惠政策；加快認定高新技術企業(yè)，落實高新技術企業(yè)減稅政策；認真落實出口退稅政策，及時辦理出口退稅手續(xù)，盡快足額到位企業(yè)出口退稅資金,確保我縣重大產業(yè)項目在規(guī)模上有新突破、質量上有新提高。
此項工作由顏志靈牽頭，預算股、經建股負責，文財股、農財股、會計股等配合。
二是建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務體系。完善小額貸款擔保機制，推進小額貸款擔保貼息，放寬小額貸款擔保人限制，拓寬小額擔保貸款范圍，支持下崗職工、農民工創(chuàng)業(yè)；認真落實繳納社保資金的優(yōu)惠政策，鼓勵困難企業(yè)通過開展職工在崗培訓等方式穩(wěn)定職工隊伍；支持工業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地基礎設施建設和發(fā)展壯大；做大做強擔保機構，進一步擴大擔保額度，為符合產業(yè)政策的有市場、有訂單、有效益、有信譽的中小企業(yè)提供擔保；大力支持非公有制經濟發(fā)展，實施好支持個體工商戶和中小企業(yè)注冊、經營、發(fā)展的一系列財政扶持政策，提供招投標、政府采購同等待遇，保障非公有制企業(yè)公平的市場參與權；運用好人才發(fā)展資金，支持引進留學歸國等高層次創(chuàng)業(yè)人才。
此項工作由呂磊牽頭，擔保中心、社保股負責，預算股、文財股、經建股、政府采購中心、政府采購辦等配合。
三是進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。認真貫徹落實中央關于促進經濟又好又快發(fā)展的各項政策和省委、省政府《關于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》，努力創(chuàng)建優(yōu)質高效的政務和服務環(huán)境、寬松透明的市場和企業(yè)經營環(huán)境、優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長環(huán)境、公平正義的法制和社會環(huán)境。進一步規(guī)范行政審批行為，提升行政審批效率；進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，深化行政執(zhí)法自由裁量權改革，推行行政處罰統(tǒng)一原則、統(tǒng)一標準的基準制度；進一步清理、規(guī)范行政事業(yè)性收費和行業(yè)協會、中介組織以及其他社會組織的收費，加強行業(yè)自律，改善行業(yè)服務水平；加大投訴處理和查處力度，加強對創(chuàng)業(yè)者和群眾投訴以及監(jiān)測點反映問題的督查督辦，及時受理創(chuàng)業(yè)者提出的行政復議申請，嚴肅查處損害投資創(chuàng)業(yè)者利益的行為、擾亂市場秩序的行為，嚴肅查處截留、挪用、濫用財政支持資金的行為，嚴肅查處財政部門和財政干部職工行政不作為、慢作為、亂作為等現象。
此項工作由牽頭，財檢辦、財政監(jiān)督局負責，文財股、綜合股、會計股等股室配合。
四是深化機關作風建設。大力倡導服務之風，堅持“八項服務承諾”，強化服務意識，完善服務機制，把握服務重點，繼續(xù)推行“時間減半、效率翻番”、“0+100”活動（業(yè)務出錯率為0，群眾滿意率100%）工作目標，深入開展“2+1”業(yè)務幫扶活動，努力建設服務型機關、爭做服務型干部；大力倡導創(chuàng)新之風，堅持財政工作“三個轉變”，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作機制，創(chuàng)新服務方式，工作中敢于突破、敢負責任、敢于爭取，努力建設創(chuàng)新型機關、爭做創(chuàng)新型干部；大力倡導務實之風，堅持“心系群眾，財政為民”，強化為民意識，建立責任機制，努力建設務實型機關、爭做務實型干部；大力倡導廉潔之風，帶頭 上一頁 [1] [2] 遵紀守法，廉潔自律，努力建設廉潔型機關、爭做廉潔型干部。
此項工作由牽頭，辦公室、黨委辦負責，各單位、股室配合。
五是營造服務創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。充分運用網站、簡報、外宣等手段，大力宣傳支持創(chuàng)業(yè)的財政政策，使創(chuàng)業(yè)者人人知曉，促使各級財政部門全面落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策；注重宣傳創(chuàng)業(yè)典型和服務創(chuàng)業(yè)典型，充分發(fā)揮示范作用，著力培育創(chuàng)新
創(chuàng)業(yè)文化，最大限度地保護好干事創(chuàng)業(yè)積極性，進一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情和活力，全力營造政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者積極創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
此項工作由劉明華牽頭，信息中心、黨委辦公室負責，各單位、股室配合。
3、落實四點要求。創(chuàng)業(yè)服務年活動涉及面廣，要求高，全縣財政系統(tǒng)各單位（股室）要周密部署，精心組織，務求實效。
一要加強領導，明確責任。要把開展創(chuàng)業(yè)服務年活動作為落實擴大內需、促進全縣經濟社會發(fā)展的一項全局性工作，列入重要議事日程，加強組織領導，并明確責任、落實到人，做到思想到位、組織到位、措施到位，堅決防止推諉扯皮現象發(fā)生，把創(chuàng)業(yè)服務年活動落到實處。
二要建章立制，務求長效。進一步健全首問責任制、限時辦結制、責任追究制“三項制度”，推動機關建設逐步走上制度化、規(guī)范化、科學化。通過建章立制，以崗位責任制來明確工作職責，以服務承諾制來明確為民服務內容，以公開辦事制度來推進政務公開，以民主決策制來強化群眾監(jiān)督，以績效考核制來評價工作實績，以責任追究制來嚴肅工作紀律，進一步量化機關工作標準，規(guī)范機關工作程序，堵塞機關管理漏洞，完善機關工作運行機制，實現以制度規(guī)范行為，以制度管人管事，從而形成服務創(chuàng)業(yè)的長效機制。
三要查擺問題，及時總結。在活動開展過程中，要通過自身找、群眾提，認真查找服務創(chuàng)業(yè)活動中存在的問題，尤其要注重解決與創(chuàng)業(yè)服務發(fā)展不相適應、群眾關注、基層反映強烈，影響效能和發(fā)展環(huán)境等方面的問題。要大膽實踐，善于總結，勇于創(chuàng)新，及時將服務創(chuàng)業(yè)的有效做法和成功經驗完善提高。各單位、股室要于3月15日前，將第一階段學習動員工作總結上報局活動領導小組辦公室。
四要強化督查，確保落實。要完善效能監(jiān)察方式，充分運用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測等四種手段，發(fā)現并解決創(chuàng)業(yè)服務年活動中存在的突出問題，確保活動順利推進。
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