活動(dòng)策劃范文：開展基層基礎(chǔ)建設(shè)“兩示范、一整頓”活動(dòng)的實(shí)施方案是由范文詞典為您精心收集，希望這篇開展基層基礎(chǔ)建設(shè)“兩示范、一整頓”活動(dòng)的實(shí)施方案范文可以給您帶來幫助，如果覺得好，請(qǐng)把這篇文章復(fù)制到您的博客或告訴您的朋友，以下是開展基層基礎(chǔ)建設(shè)“兩示范、一整頓”活動(dòng)的實(shí)施方案的正文：
開展基層基礎(chǔ)建設(shè)“兩示范、一整頓”活動(dòng)的實(shí)施方案
各街道黨工委，各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)黨委，市直屬各有關(guān)單位黨委（黨組）：
為進(jìn)一步推動(dòng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)，根據(jù)《市基層基礎(chǔ)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》要求及《中共市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》、《關(guān)于第二批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)
施意見》精神，結(jié)合市開展“基層基礎(chǔ)年”建設(shè)活動(dòng)，市委決定，在全市范圍內(nèi)扎實(shí)開展基層基礎(chǔ)示范村、示范站所創(chuàng)建和后進(jìn)村整頓活動(dòng)（以下簡稱“兩示范、一整頓”活動(dòng)）?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
村級(jí)組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，基層站所是政府職能部門的窗口單位，兩者都是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的重要力量，承擔(dān)著直接服務(wù)廣大群眾的重任，其工作作風(fēng)和成效如何，關(guān)系到黨和政府在群眾心目中的形象和地位。開展基層基礎(chǔ)“兩示范、一整頓”活動(dòng)，提高村級(jí)組織和基層站所管理服務(wù)水平，對(duì)于加強(qiáng)新時(shí)期黨的執(zhí)政能力建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)起著重要的推動(dòng)作用。
開展基層基礎(chǔ)“兩示范、一整頓”活動(dòng)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣“合心合力應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”實(shí)踐總載體，以村級(jí)組織和基層站所規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持示范、整頓兩手抓，上下聯(lián)動(dòng)，標(biāo)本兼治，著力培育一批“可信過硬、可學(xué)能推廣”的示范點(diǎn)，著力整頓一批“群眾不信任、組織不放心、社會(huì)不認(rèn)可”的后進(jìn)村，著力解決一批制約基層基礎(chǔ)建設(shè)的體制性障礙、機(jī)制性束縛和保障性困擾，切實(shí)發(fā)揮村級(jí)組織和基層站所服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾以及在計(jì)劃生育、社會(huì)維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)保護(hù)等社會(huì)面管理中的基礎(chǔ)性作用，不斷提升基層公共管理服務(wù)水平，全面促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，夯實(shí)科學(xué)發(fā)展基層基礎(chǔ)。
通過半年多的創(chuàng)建整頓，力爭到10月，全市基層組織中有10%左右的村達(dá)到示范村標(biāo)準(zhǔn)，10%左右的后進(jìn)村得到整頓轉(zhuǎn)化，10%左右的基層站所達(dá)到示范站所標(biāo)準(zhǔn)。
二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和整頓要求
（一）示范村創(chuàng)建達(dá)到“五個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)：
一有健全和諧的組織機(jī)構(gòu)。村級(jí)黨組織設(shè)置合理，班子健全，成員分工明確，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮充分。建立健全包括村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民小組及村民委員會(huì)下屬單位在內(nèi)的村民自治體系，工作網(wǎng)絡(luò)順暢，作用發(fā)揮明顯。村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社能自覺接受村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行職責(zé)。共青團(tuán)、婦女、民兵等組織機(jī)構(gòu)健全，治保、調(diào)解組織體系完善，職能明確，運(yùn)行規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。
二有堅(jiān)強(qiáng)過硬的干部隊(duì)伍。村黨組織書記素質(zhì)高、能力強(qiáng)。村干部廉潔勤政守法，管理服務(wù)能力較強(qiáng)，村兩委關(guān)系協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)，工作實(shí)績突出，受到上級(jí)組織認(rèn)可和群眾擁護(hù)。村兩委后備干部做到正職一職兩備，副職一職一備。黨組織活動(dòng)正常，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、整體素質(zhì)好，黨員能自覺執(zhí)行黨和國家的方針政策和法律法規(guī)，發(fā)揮先鋒模范作用明顯。入黨積極分子隊(duì)伍穩(wěn)定，發(fā)展黨員工作質(zhì)量較好，能積極開展農(nóng)村黨員干部素質(zhì)培訓(xùn)，不斷提高黨員“雙帶”和穩(wěn)控能力。
三有優(yōu)勢(shì)鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。有依托本地資源的支柱或特色產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)力就業(yè)充分，農(nóng)民人均純收入總量或增幅居本市行政村上游水平。產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營體系基本形成，農(nóng)民組織化程度高，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)保值增值機(jī)制有效，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。
四有活力有序的民主政治。健全村黨組織和村民委員會(huì)按期換屆選舉制度，黨員群眾能充分行使法律法規(guī)和政策賦予的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。民主決策科學(xué)規(guī)范，村民會(huì)議、村民代表會(huì)議制度、民主議事協(xié)商制度及村級(jí)重大事務(wù)民主決策制度落實(shí)到位。民主管理扎實(shí)有序，嚴(yán)格執(zhí)行以村民自治章程和村規(guī)民約為基礎(chǔ)的各項(xiàng)民主管理制度，財(cái)務(wù)管理規(guī)范，集體財(cái)務(wù)收支按程序?qū)徟?、入賬，民主渠道暢通，實(shí)施效果好。民主監(jiān)督切實(shí)有效，村集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度、民主評(píng)議村干部工作制度、村干部激勵(lì)約束制度得到較好實(shí)施，村務(wù)、財(cái)務(wù)公開全面真實(shí)，做到內(nèi)容、形式和程序“三到位”，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)按程序產(chǎn)生并發(fā)揮作用。村民法制意識(shí)、義務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)較強(qiáng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事和人民當(dāng)家作主得到有機(jī)統(tǒng)一，村級(jí)民主政治建設(shè)規(guī)范化、法制化水平不斷提高。
五有統(tǒng)籌發(fā)展的社會(huì)事業(yè)。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體化發(fā)展的要求，高標(biāo)準(zhǔn)制定村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，并能逐年組織實(shí)施。村莊整潔優(yōu)美，各類污染整治得到全面落實(shí)，環(huán)境綠化程度較高。水電路和通信設(shè)施較為完善，農(nóng)村服務(wù)資源有效整合，服務(wù)功能和輻射作用得到強(qiáng)化。醫(yī)療設(shè)施較為齊全，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率 上一頁 [1] [2] 達(dá)到規(guī)定要求。社會(huì)保障和救助體系不斷完善，低保對(duì)象和被征地農(nóng)民應(yīng)保盡保，養(yǎng)老保險(xiǎn)基本覆蓋，孤寡老人實(shí)行集中供養(yǎng)。精神文明建設(shè)卓有成效，村風(fēng)民風(fēng)純樸，鄰里和睦，基本沒有黃賭毒現(xiàn)象和封建迷信等陋習(xí)。農(nóng)村治安防控網(wǎng)絡(luò)健全完善，社會(huì)治安良好。計(jì)劃生育符合率達(dá)標(biāo)，無重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。新農(nóng)村建設(shè)業(yè)績顯著，在全市各行政村中走在前列。
（
二）后進(jìn)村整頓達(dá)到“五個(gè)明顯”要求：
一是村級(jí)組織作用明顯發(fā)揮。建立健全以村黨組織為核心的村級(jí)配套組織，人員配備到位，工作制度完善，能認(rèn)真履行法律規(guī)章賦予的各項(xiàng)職責(zé)。各類組織之間職責(zé)明確，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，配合密切，能形成工作合力。
二是黨員干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力明顯提高。村黨組織書記具備履行職責(zé)、勝任工作的能力，能夠完成上級(jí)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。村兩委干部領(lǐng)導(dǎo)群眾發(fā)展的能力和村級(jí)事務(wù)管理水平明顯增強(qiáng)，村兩委議事制度健全，關(guān)系協(xié)調(diào)，工作開展正常，班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高。黨員發(fā)展、教育和管理工作得到加強(qiáng)，黨組織活動(dòng)基本正常，年內(nèi)能發(fā)展一定數(shù)量的黨員或培養(yǎng)一定數(shù)量的入黨積極分子，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有所改善。村黨組織班子注重加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，村干部隊(duì)伍后繼乏人的問題得到較好解決。黨員能夠自覺參與素質(zhì)培訓(xùn)，積極參加“雙帶”活動(dòng)，黨員先鋒模范作用得到較好體現(xiàn)。
三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。能結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)和實(shí)際情況，制定可行的發(fā)展規(guī)劃。積極探索致富路子，發(fā)展后勁和活力明顯增強(qiáng)，村民人均純收入有所提高，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱現(xiàn)狀得到較大改觀，基礎(chǔ)設(shè)施有新的變化，生產(chǎn)生活環(huán)境有較大改善。
四是民主政治建設(shè)明顯加強(qiáng)。建立健全民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等制度并抓好落實(shí)，著力推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)公開，引導(dǎo)村民通過合法途徑表達(dá)利益訴求。村黨組織、村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)能較好地執(zhí)行村級(jí)組織工作規(guī)則，按章辦事，行為規(guī)范(來源：文秘114 http://.wenmi114），能盡職盡責(zé)維護(hù)群眾合法權(quán)益，干群關(guān)系明顯改善，社會(huì)穩(wěn)定。
五是突出問題得到明顯整治。堅(jiān)持為群眾辦好事、辦實(shí)事，努力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，積極化解矛盾，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。農(nóng)村行路難、吃水難、就學(xué)難等基礎(chǔ)設(shè)施問題得到緩解，村容村貌整治活動(dòng)有序推進(jìn)。對(duì)村里存在的歷史遺留問題及財(cái)務(wù)混亂、宗族宗派勢(shì)力嚴(yán)重干擾村務(wù)等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，能對(duì)癥下藥，采取有效措施，妥善加以解決，形成和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
（三）示范基層站所創(chuàng)建達(dá)到“五個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)：
一有團(tuán)結(jié)精干的工作隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)班子政治堅(jiān)定，團(tuán)結(jié)協(xié)作，群眾觀念強(qiáng)，工作作風(fēng)實(shí)，貫徹上級(jí)的決策部署堅(jiān)強(qiáng)有力。黨員干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)較高，社會(huì)管理和服務(wù)能力較強(qiáng)，能夠適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展的要求。職工愛崗敬業(yè)，積極進(jìn)取，業(yè)務(wù)水平高，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，工作風(fēng)氣正，對(duì)外形象好。
二有完善健全的規(guī)章制度。堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步健全完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，規(guī)范辦事程序，建立起符合科學(xué)發(fā)展觀要求的決策機(jī)制和工作運(yùn)行機(jī)制。積極推行黨務(wù)政務(wù)公開，政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和職業(yè)道德教育經(jīng)?；?、制度化，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和教育、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲等制度落實(shí)到位。
三有便民高效的服務(wù)機(jī)制。辦事窗口環(huán)境整潔，服務(wù)設(shè)施齊全，辦事流程公開、透明、簡捷。工作人員儀容儀表端莊，服務(wù)主動(dòng)熱情，服務(wù)質(zhì)量較高。行政行為規(guī)范化、行政流程便捷化、行政手段電子化得到有效實(shí)現(xiàn)，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、崗位責(zé)任制、ab崗工作制、失職追究制、否定報(bào)備制、一次告知制等制度，積極推進(jìn)為民、便民、利民措施。
四有全面履職的管理體系。條塊關(guān)系清晰，職責(zé)范圍明確，監(jiān)管機(jī)制規(guī)范，能夠切實(shí)加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、上級(jí)主管部門的配合和銜接。牢固樹立責(zé)任意識(shí)，積極承擔(dān)和履行社會(huì)管理職能，改進(jìn)管理方式，嚴(yán)格責(zé)任追究，杜絕公共事務(wù)管理中“越位、缺位”、“管理扯皮、責(zé)任推諉”、“視而不見、見而不管、管而不力”等現(xiàn)象。暢通內(nèi)外監(jiān)督渠道，設(shè)立監(jiān)督電話，聘任監(jiān)督員，較好地發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。高度重視社會(huì)投訴，做到“事事有著落，件件有回音”。
五有社會(huì)認(rèn)可的公眾形象。行風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)效果好，領(lǐng)導(dǎo)班子、工作人員社會(huì)形象佳，受到當(dāng)?shù)厝罕?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府及上級(jí)主管部門的一致好評(píng)，在各類考核評(píng)比活動(dòng)中表現(xiàn)突出，業(yè)務(wù)實(shí)績和服務(wù)水平走在全市前列。
三、方法步驟
開展基層基礎(chǔ)“兩示范、一整頓”活動(dòng)，必須按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進(jìn)、率先突破、持續(xù)攻堅(jiān)的要求，堅(jiān)持與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)各個(gè)階段的工作重點(diǎn)與要求有機(jī)結(jié)合，確保雙向聯(lián)動(dòng)、互促互進(jìn)。活動(dòng)從4月開始，至10月基本結(jié)束，主要分四個(gè)階段進(jìn)行：
（一）深入調(diào)研，制定方案（4月上旬—5月上旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門單位要以全市開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，深入開展調(diào)查摸底，摸清摸透所轄村和基層站所存在的主要問題，進(jìn)一步明確創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和攻關(guān)方向，確定創(chuàng)建和整頓對(duì)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要篩選10%左右條件較好的村進(jìn)行示范創(chuàng)建，10%左右的后進(jìn)村進(jìn)行整頓轉(zhuǎn)化，各部門單位要篩選1－2個(gè)站所進(jìn)行示范創(chuàng)建，并根據(jù)創(chuàng)建和整頓對(duì)象的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的工作方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，明確創(chuàng)建時(shí)限和責(zé)任，提出具體創(chuàng)建措施。有聯(lián)系創(chuàng)建示范和整頓后進(jìn)任務(wù)的部門單位，要及時(shí)加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的溝通，協(xié)助做好相關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門單位要于5月15日前將工作方案報(bào)市委組織部備案。
（二）組織實(shí)施，創(chuàng)建整頓（5月中旬—8月上旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門單位要抽調(diào)力量成立工作組，集中人力、物力和財(cái)力，加大創(chuàng)建整頓力度，因地制宜，分類施策，確保工作取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與有關(guān)部門單位之間要及時(shí)交流活動(dòng)進(jìn)展情況，合力破解活動(dòng)中遇到的困難和問題。同時(shí)要強(qiáng)化督辦檢查，對(duì)已經(jīng)形成的規(guī)范措施，要抓好落實(shí)，跟蹤辦理；對(duì)創(chuàng)建整頓不到位的環(huán)節(jié)和新出現(xiàn)的問題，要對(duì)癥下藥，一抓到底。
（三）建章立制，鞏固成果（8月中旬—9月中旬）。在探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門單位要組織自查自驗(yàn)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。要按照整體推進(jìn)、系統(tǒng)配套的思路，把解決問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與建立長效機(jī)制緊密結(jié)合起來，清理和修改一些不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求、制約基層基礎(chǔ)建設(shè)的規(guī)章制度，建立健全一批推動(dòng)基層基礎(chǔ)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。創(chuàng)建和整頓工作總結(jié)、健全規(guī)章制度情況要于9月15日前報(bào)市委組織部備案。
（四）公開測評(píng)，考核驗(yàn)收（9月下旬—10月底）?；顒?dòng)結(jié)束后，要以群眾評(píng)議為主，以書面問卷、座談訪談、民意調(diào)查等多種形式，對(duì)各單位開展示范創(chuàng)建或整頓工作的成效進(jìn)行滿意度測評(píng)。測評(píng)結(jié)果要以適當(dāng)方式向社會(huì)公示，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善工作措施。同時(shí)，結(jié)合滿意度測評(píng)結(jié)果，市委組織部將組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位人員成立檢查驗(yàn)收組，根據(jù)具體考核細(xì)則，對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行驗(yàn)收。
四、主要措施
（一）建立幫扶創(chuàng)建制度。市領(lǐng)導(dǎo)每人要帶頭聯(lián)系創(chuàng)建1個(gè)示范村或基層站所，市直各部門單位要幫扶創(chuàng)建1個(gè)示范基層站所、1個(gè)示范村或整頓1個(gè)后進(jìn)村，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要幫扶創(chuàng)建1個(gè)示范村或整頓1個(gè)后進(jìn)村。在活動(dòng)期間，要經(jīng)常到點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)，督促檢查活動(dòng)開展情況，幫助理清發(fā)展思路，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題，總結(jié)提煉創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，努力創(chuàng)建一批成效明顯、組織認(rèn)可、群眾滿意的示范典型，引領(lǐng)和推動(dòng)全市基層基礎(chǔ)建設(shè)。
（二）開展基層干部專題教育培訓(xùn)。5月份，舉辦3期基層干部專題培訓(xùn)班，一期組織創(chuàng)建示范村的黨組織書記、村委會(huì)主任和監(jiān)委會(huì)主任集中開展新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及特色產(chǎn)業(yè)培育等方面的知識(shí)培訓(xùn)，一期組織后進(jìn)村的黨組織書記、村委會(huì)主任和監(jiān)委會(huì)主任開展基層組織建設(shè)、民主政治、法律法規(guī)、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等方面的知識(shí)培訓(xùn)，一期組織創(chuàng)建示范基層站所主要負(fù)責(zé)人開展行風(fēng)建設(shè)、內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)等方面的教育培訓(xùn)，邀請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家授課，切實(shí)提高基層干部駕馭全局和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)和能力。
（三）大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的村，要抓好規(guī)范發(fā)展，進(jìn)一步完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)管工作，積極實(shí)行集體資產(chǎn)以價(jià)值形態(tài)為主的管理辦法，管好用活村級(jí)集體資產(chǎn)，促進(jìn)資產(chǎn)增值。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村，要加大政策扶持力度，在財(cái)政、稅收、信貸、用電、用地等各方面給予優(yōu)先照顧，支農(nóng)資金要向發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目傾斜，并且安排專項(xiàng)資金對(duì)“空殼村”予以重點(diǎn)扶持。要建立健全長期結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任制，組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、企業(yè)等與經(jīng)濟(jì)薄弱村進(jìn)行“捆綁幫扶”，以強(qiáng)帶弱、以富幫窮；堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，市、鎮(zhèn)共同幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村，幫助村兩委理思路、籌經(jīng)費(fèi)、上項(xiàng)目，搞好“造血式”扶貧，增強(qiáng)其發(fā)展后勁。
（四）實(shí)行示范創(chuàng)建激勵(lì)制度。將示范創(chuàng)建工作與舊村改造、千百工程、生態(tài)農(nóng)村、共建文明及其他政府安排的項(xiàng)目相掛鉤，對(duì)示范村在政策上給予傾斜，資金上予以照顧。對(duì)示范驗(yàn)收合格的村，由市財(cái)政給予10000元的辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，村黨組織書記、村民委員會(huì)主任每人補(bǔ)助5000元，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任、村報(bào)帳員每人補(bǔ)助3000元，充分調(diào)動(dòng)村干部參與示范創(chuàng)建工作的積極性。
（五）創(chuàng)新便民服務(wù)載體。開展便民代辦服務(wù)，由大學(xué)生村官或駐村干部兼任代辦員，通過代辦民政、保險(xiǎn)、計(jì)劃生育、土地及村鎮(zhèn)建設(shè)、戶口遷移等具體事務(wù)及其他審批項(xiàng)目，為群眾提供低成本、高效率、公正快捷的服務(wù)。有關(guān)部門單位要進(jìn)一步推行集中審批、全程代辦、特事特辦等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)提高服務(wù)效率和水平。組織示范創(chuàng)建基層站所和示范創(chuàng)建村進(jìn)行結(jié)對(duì)，活動(dòng)期間，示范創(chuàng)建基層站所要到所結(jié)對(duì)的村開展1次以上現(xiàn)場辦公活動(dòng)，為村民群眾提供“零距離”服務(wù)，幫助解決實(shí)際困難。
（六）主動(dòng)下放管理權(quán)限。有關(guān)職能部門要堅(jiān)持依法合規(guī)、便民高效、能放則放的原則，梳理出明確的業(yè)務(wù)辦理和便民服務(wù)項(xiàng)目下放到基層站所，向基層延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化辦事流程，提高工作效率，最大限度地滿足廣大群眾的服務(wù)需求。下放的項(xiàng)目名單要于6月底前報(bào)市委組織部備案。
（七）建立鄉(xiāng)村法律服務(wù)工作室。組織百名法律工作者進(jìn)百村，并在有條件的村設(shè)立“鄉(xiāng)村法律服務(wù)工作室”，由法律工作者免費(fèi)為村民提供全方位的法律服務(wù)，通過幫助解答法律疑難問題，開展法制宣傳教育，修訂完善村規(guī)民約，代書各類合同、協(xié)議，為困難群眾提供法律援助，協(xié)助村兩委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門調(diào)解解決當(dāng)前農(nóng)村多發(fā)的土地所有權(quán)權(quán)證、土地承包、舊村改造、拆遷安置引發(fā)的問題和糾紛，引導(dǎo)村干部和群眾通過法定途徑表達(dá)訴求，推動(dòng)農(nóng)村民主法治建設(shè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
（八）實(shí)施“破難攻堅(jiān)促和諧”專項(xiàng)行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門單位要深入排查和認(rèn)真梳理群眾反映強(qiáng)烈、關(guān)系民生的歷史遺留問題和社會(huì)矛盾，幫助村干部組織開展“破難攻堅(jiān)促和諧”專項(xiàng)行動(dòng)，著重于實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一”，即認(rèn)真化解一批影響當(dāng)前農(nóng)村穩(wěn)定的社會(huì)矛盾，集中攻堅(jiān)一批歷史遺留問題，主動(dòng)解釋一批解決不了的遺留問題，幫助扶持一批困難村走出發(fā)展路子。
示范社區(qū)創(chuàng)建工作參照上述要求執(zhí)行。
五、組織保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門單位要把“兩示范、一整頓”活動(dòng)作為今年基層基礎(chǔ)建設(shè)的重點(diǎn)工作，高度重視，精心組織，周密部署，密切配合，真正把這項(xiàng)事關(guān)基層社會(huì)穩(wěn)定、事關(guān)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、事關(guān)群眾切身利益的工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。開展基層基礎(chǔ)“兩示范、一整頓”活動(dòng)，要在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。市委組織部牽頭抓總，加強(qiáng)對(duì)全市開展“兩示范、一整頓”活動(dòng)的統(tǒng)籌指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門單位要高度重視，把“兩示范、一整頓”活動(dòng)擺上重要議事日程，專門建立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，細(xì)化責(zé)任，做到一把手親自抓、主動(dòng)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、深入抓，抓出成效、抓出典型。各駐村干部要自覺增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，經(jīng)常深入到村，積極指導(dǎo)協(xié)助所駐村兩委干部開展創(chuàng)建整頓活動(dòng)，督促各項(xiàng)措施落實(shí)。有關(guān)村、基層站所主要負(fù)責(zé)同志是具體責(zé)任人，要精心組織，認(rèn)真實(shí)施，確?！皟墒痉丁⒁徽D”活動(dòng)扎實(shí)有效。
（二）密切配合，形成合力。各部門單位要按照部門協(xié)同、主動(dòng)配合、合力建設(shè)的原則，各司其職，加強(qiáng)協(xié)作，真正形成齊抓共管的工作格局。市紀(jì)委要配合制定基層站所示范創(chuàng)建考核細(xì)則，參與活動(dòng)的指導(dǎo)檢查和示范創(chuàng)建長效機(jī)制的建立健全工作，并牽頭抓好基層站所的黨風(fēng)廉政建設(shè)；市委宣傳部、市委黨校要配合抓好基層干部的培訓(xùn)教育；市委農(nóng)辦、市農(nóng)（林）局等涉農(nóng)部門要切實(shí)承擔(dān)在促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展等方面的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職責(zé)；市財(cái)政局要加大對(duì)基層基礎(chǔ)建設(shè)及農(nóng)村發(fā)展的資金扶持力度，并為“兩示范、一整頓”活動(dòng)提供必要的經(jīng)費(fèi)保障；市發(fā)展和改革局要在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目上給予優(yōu)先安排；市規(guī)劃局、國土資源局要在村級(jí)建設(shè)規(guī)劃、用地政策上給予大力支持；其他各有關(guān)部門也要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建和整頓活動(dòng)的服務(wù)，努力形成部門、社會(huì)合力共建的良好局面。各有關(guān)村、基層站所在活動(dòng)過程中要充分發(fā)揮主體作用，把查找問題、解決問題作為創(chuàng)建整頓工作的重點(diǎn)，把切實(shí)提高管理和服務(wù)水平作為創(chuàng)建整頓工作的主線，認(rèn)真分析自身存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，進(jìn)行整改落實(shí)、查漏補(bǔ)缺，務(wù)求實(shí)效。
（三）因地制宜，分類實(shí)施。在堅(jiān)持活動(dòng)總體要求和步驟安排的前提下，緊密結(jié)合村、基層站所的不同特點(diǎn)和工作實(shí)際，積極探索，大膽創(chuàng)新，設(shè)計(jì)特色鮮明、切實(shí)可行的活動(dòng)載體，分類開展創(chuàng)建整頓工作，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。要防止搞形式主義，走過場。
（四）督促檢查，確保進(jìn)度。在活動(dòng)開展過程中，市委組織部要加強(qiáng)跟蹤聯(lián)系，開展不定期的督查活動(dòng)，及時(shí)了解活動(dòng)進(jìn)展情況，向市委報(bào)告，向下通報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要落實(shí)專人聯(lián)系，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，掌握進(jìn)展情況，幫助解決創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的問題和困難，把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。遇到具體的政策性問題或關(guān)鍵性問題，要及時(shí)向上級(jí)組織部門報(bào)告，共同商討解決。要強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，自覺接受黨代表、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和人民群眾對(duì)“兩示范、一整頓”活動(dòng)的監(jiān)督。
（五）宣傳發(fā)動(dòng)，營造氛圍。要廣泛宣傳動(dòng)員，營造濃厚的輿論氛圍，切實(shí)增強(qiáng)干部群眾投身創(chuàng)建活動(dòng)的積極性。要充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的導(dǎo)向作用，采取多種有效形式，掀起宣傳和思想發(fā)動(dòng)的新高潮，切實(shí)把開展創(chuàng)建活動(dòng)的重大意義講清楚，明確創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)和方向。要及時(shí)挖掘和宣傳活動(dòng)中創(chuàng)造出來的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，使不同基礎(chǔ)和條件的村、基層站所學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不力、行動(dòng)遲緩而導(dǎo)致工作開展不好的反面典型，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。
附件：1、示范村考核標(biāo)準(zhǔn)
2、后進(jìn)村整頓考核標(biāo)準(zhǔn)
3、示范基層站所考核標(biāo)準(zhǔn)
活動(dòng)策劃范文：開展基層基礎(chǔ)建設(shè)“兩示范、一整頓”活動(dòng)的實(shí)施方案版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!
