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市委老干部局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案
根據(jù)市委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》、《關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》精神和統(tǒng)一部署要求，結(jié)合本局實際，特制定如下實施方案。
一、學(xué)習(xí)實踐活動的重要意義
開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是
用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。老干部工作是黨的組織工作、干部工作的重要組成部分，是社會主義和諧社會建設(shè)的一個重要方面。加強老干部工作，是推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的內(nèi)在要求。老干部工作部門的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識水平如何、領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展的能力如何，直接關(guān)系到黨和國家關(guān)于離退休干部工作的方針政策能否得到全面貫徹落實，關(guān)系到全市離退休干部工作能否更好地適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，關(guān)系到全市貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的成效和富裕和諧余姚建設(shè)的進(jìn)程。
全局黨員干部要充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面把握學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要原則和方法步驟，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，堅定信心，切實把思想統(tǒng)一到胡錦濤總書記的重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央和省、寧波及余姚市委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐活動的決策部署上來。要緊密聯(lián)系思想和工作實際，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，認(rèn)真組織開展好學(xué)習(xí)實踐活動，確保取得實實在在的成效。
二、學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想
開展學(xué)習(xí)實踐活動，要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話，認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市委主要領(lǐng)導(dǎo)在開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員會上的講話，按照市委的統(tǒng)一部署，組織全局同志深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，講學(xué)習(xí)，重服務(wù)，創(chuàng)新業(yè)，促和諧，讓市委放心，讓老干部滿意。
三、學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)要求
圍繞“堅持以人為本，提升服務(wù)水平，促進(jìn)和諧建設(shè)，全面推進(jìn)老干部工作”這一總體要求，開展學(xué)習(xí)實踐活動，實現(xiàn)“兩個提高、兩個增強”。即進(jìn)一步提高思想認(rèn)識、理論水平、科學(xué)發(fā)展理念和科學(xué)發(fā)展能力；進(jìn)一步提高結(jié)合工作實際解決突出問題、處理復(fù)雜問題、促進(jìn)老干部工作創(chuàng)新發(fā)展的能力；進(jìn)一步增強踐行科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性；進(jìn)一步增強推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅強意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力，努力樹立老干部工作者可靠、可信、可敬、可親的良好形象。同時，要著力解決五方面問題：
1、著力解決思想觀念問題。針對部分黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性不夠高，對科學(xué)發(fā)展觀理解不夠全面、不夠深入等問題，進(jìn)一步加強對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的學(xué)習(xí)，切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決發(fā)展思路不清、發(fā)展信心不足、全局意識不強等問題，不斷增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
2、著力解決科學(xué)發(fā)展問題。針對離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)、離休干部“雙高期”服務(wù)管理、老干部發(fā)揮作用及老干部工作隊伍建設(shè)等方面存在的突出問題，謀劃科學(xué)發(fā)展思路，完善科學(xué)發(fā)展措施，在強化老干部工作理念，實施親情服務(wù)，搭建活動平臺，引導(dǎo)發(fā)揮作用等發(fā)面實現(xiàn)新突破新發(fā)展。
3、著力解決老干部利益問題。針對老干部服務(wù)管理不斷創(chuàng)新、老干部合法利益維護(hù)、困難離休干部及其遺屬幫扶救濟(jì)等老干部關(guān)心關(guān)注的切身利益問題，堅持以老干部為本，親情服務(wù)，把維護(hù)廣大老干部的切身利益作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點和落腳點，扎扎實實為老干部做好事、辦實事、解難事，真正讓老干部共享改革發(fā)展成果，過一個幸福、安寧、保持尊嚴(yán)的晚年。
4、著力解決工作體制機制問題。針對老干部工作組織領(lǐng)導(dǎo)、待遇落實、服務(wù)管理等方面存在的體制機制問題，進(jìn)一步加大調(diào)查研究力度和改革創(chuàng)新力度，健全完善困難離休干部幫扶機制和原單位、老干部局、社區(qū)、醫(yī)療服務(wù)站、志愿者“五位一體”的“雙高期”老干部服務(wù)管理體系，建立老干部工作聯(lián)席會議制度，努力形成一套適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的長效體制機制，推動老干部工作的科學(xué)發(fā)展。
5、著力解決機關(guān)作風(fēng)問題。針對機關(guān)干部工作業(yè)務(wù)不夠精湛、工作作風(fēng)不夠扎實等問題，進(jìn)一步強化宗旨意識，加強黨性鍛煉，加強作風(fēng)建設(shè)。著力解決服務(wù)意識不強、服務(wù)理念不新、服務(wù)思路不廣、服務(wù)模式單一等問題，提高全體機關(guān)干部服務(wù)老 上一頁 [1] [2] 干部的水平；同時，要營造團(tuán)結(jié)協(xié)作、文明向上的氛圍，增強機關(guān)凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四、學(xué)習(xí)實踐活動的方法步驟
按照市委統(tǒng)一部署，市委老干部局學(xué)習(xí)實踐活動從今年3月開始，到8月底基本結(jié)束。在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，分3個階段進(jìn)行：
第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（3月初至5月底）。圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，全面推進(jìn)老
干部工作”這一主題，深化學(xué)習(xí)、深化調(diào)研、深化認(rèn)識。重點開展三項活動：
1、開展學(xué)習(xí)教育活動。采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、集體討論等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會精神，全國和省、寧波市“兩會”精神，省、寧波市老干部局長會議精神，中央和省委、寧波市委、余姚市委領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀系列的重要講話及有關(guān)文件精神，市第十三次黨代會和市委十三屆歷次全會精神及市委、市政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作出的一系列重要決定。具體安排六(來源：文秘114 http://.wenmi114）項活動：一是自學(xué)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《老干部工作文件匯編》等三本書；二是進(jìn)行2次電化教育，觀看學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育錄像；三是舉行學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀政治理論大課，邀請專家作輔導(dǎo)；四是開展微型黨課教育活動，由每位工作人員發(fā)言，其中局領(lǐng)導(dǎo)帶頭作學(xué)習(xí)報告；五是開展3次中心組學(xué)習(xí)；六是舉行“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，全面推進(jìn)老干部工作”主題演講比賽。同時，向離休干部黨支部印發(fā)學(xué)習(xí)資料，組織離休干部黨支部書記學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、召開座談會。
2、開展調(diào)研活動。確定3月份為老干部工作調(diào)研月，由局班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊，全體機關(guān)工作人員分四組下基層調(diào)研。要求各組將調(diào)研情況寫出書面匯報材料，并分專題寫出調(diào)研報告（如社區(qū)服務(wù)工作、基層老年學(xué)校建設(shè)等）；局在職領(lǐng)導(dǎo)還要做好聯(lián)系企業(yè)工作。
3、開展解放思想大討論活動。在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系當(dāng)前老干部情況、老干部工作實際和黨員干部思想實際，開展“科學(xué)發(fā)展、解放思想”大討論，引導(dǎo)黨員干部沖破那些不符科學(xué)發(fā)展觀的思想和體制機制束縛，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟。同時，舉行“創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)之我見”征文比賽和“科學(xué)發(fā)展實踐案例”征集評選活動，并提煉出老干部工作科學(xué)發(fā)展的具體要求。
第二階段：分析檢查（5月底至7月中旬）。圍繞“集思廣益，不斷創(chuàng)新老干部工作方法”這一主題，在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上找準(zhǔn)問題，分析原因，明確方向，制定對策。重點抓好三方面工作：
1、開好專題民主生活會和組織生活會。班子成員之間開展談心交心，并召開機關(guān)干部座談會，在此基礎(chǔ)上開好專題民主生活會和組織生活會，深入查找班子和個人在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展批評和自我批評。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要撰寫參加專題民主生活會發(fā)言材料；所有黨員都要參加支部專題組織生活會，查找差距，明確方向。同時，要通報局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會情況。
2、寫好領(lǐng)導(dǎo)班子專題分析檢查報告。在學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見、召開專題民主生活會和組織生活會的基礎(chǔ)上，緊扣新時期全市老干部工作的發(fā)展實踐，理清科學(xué)發(fā)展思路，形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。
3、搞好專題民主評議。分析檢查報告形成后，要廣泛征求各方面意見，組織黨員群眾、老干部代表進(jìn)行評議，進(jìn)一步集思廣益、修改完善。
第三階段：整改落實（7月中旬至8月底）。圍繞“以人為本，著力提升老干部服務(wù)水平”這一主題，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，扎實推進(jìn)。重點抓好三方面工作：
1、制訂整改落實方案。以分析檢查報告為依據(jù)，對征求意見、專題調(diào)研、民主評議、分析檢查中反映和查找出的問題，認(rèn)真制訂整改落實方案，明確整改落實項目和目標(biāo)，實行整改工作責(zé)任制，落實整改工作責(zé)任主體、整改時限和整改要求。
2、解決突出問題。把整改落實和解決問題結(jié)合起來，集中解決幾個老干部特別關(guān)注的問題，努力為老干部做實事、辦好事、解難事。
開展學(xué)習(xí)實踐活動，重點在于創(chuàng)新載體、落實措施、取得實效。要扎實開展以“強化服務(wù)增滿意，六大推進(jìn)促提升”為主題的學(xué)習(xí)實踐活動。要創(chuàng)新老干部服務(wù)載體，做好“八個一”服務(wù)工作：一是建立一個老干部聯(lián)系服務(wù)機制；二是完善一只醫(yī)務(wù)室；三是發(fā)放一張“愛心提示卡”；四是推進(jìn)社區(qū)醫(yī)生與老干部“一對一”結(jié)對服務(wù)工作；五是舉辦一期老干部護(hù)理人員培訓(xùn)班；六是采取一些改進(jìn)措施，進(jìn)一步關(guān)愛易地老干部；七是開展一系列紀(jì)念建國60周年特別服務(wù)活動；八是構(gòu)建一個“一鍵通”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
要抓好六項重點工作，努力做到“六大推進(jìn)”：一是建立社區(qū)課堂，推進(jìn)老干部思想政治建設(shè)；二是加大易地離休干部關(guān)愛力度，推進(jìn)老干部生活待遇落實；三是建立局機關(guān)干部服務(wù)聯(lián)系老干部責(zé)任制度、聯(lián)系基層制度及社區(qū)責(zé)任醫(yī)生聯(lián)系服務(wù)老干部制度，推進(jìn)老干部服務(wù)管理工作；四是創(chuàng)建老年大學(xué)星級學(xué)校，推進(jìn)老干部兩個陣地建設(shè)；五是深化“朝夕相伴共增輝”雙向聯(lián)動服務(wù)活動，推進(jìn)老干部作用發(fā)揮；六是注重學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)、文明機關(guān)及和諧機關(guān)，推進(jìn)老干部工作隊伍建設(shè)。
3、創(chuàng)新發(fā)展機制。把解決突出問題和健全完善科學(xué)發(fā)展的體制機制結(jié)合起來，全面梳理分析現(xiàn)有的規(guī)章制度，切實做好廢、改、立工作。通過完善機關(guān)各項管理制度，建立健全老干部工作聯(lián)系制度、調(diào)研制度、督查制度等，形成符合科學(xué)發(fā)展的老干部工作制度體系。
學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束后，認(rèn)真做好活動的總結(jié)工作，并對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行滿意度測評，測評結(jié)果以適當(dāng)方式公布。根據(jù)測評結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施，建立健全鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動成果的長效機制。
五、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
要把學(xué)習(xí)實踐活動作為一項重大的政治任務(wù)，擺上重要議程，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保學(xué)習(xí)實踐活動認(rèn)真扎實、富有成效。
1、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立市委老干部局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，市委老干部局長韓夏芬任組長，對學(xué)習(xí)實踐活動負(fù)總責(zé)；市委老干部局副局長張伯炎、顧素君、鄭苗姑任副組長，嚴(yán)蕓、沈雁鳴、周洪飛、樓珊波為成員。成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，顧素君兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查學(xué)習(xí)實踐活動。辦公室成員由沈雁鳴、周洪飛、樓珊波、齊麗萍等同志組成。
2、做好宣傳引導(dǎo)。在《余姚老干部工作》網(wǎng)站、簡報上開辟學(xué)習(xí)實踐活動專欄，加強輿論宣傳，反映活動開展情況，宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)驗做法，營造開展學(xué)習(xí)實踐活動的良好氛圍。
3、搞好統(tǒng)籌安排。緊密聯(lián)系思想和工作實際，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。要圍繞“堅持以人為本，提升服務(wù)水平，促進(jìn)和諧建設(shè)，全面做好老干部工作”的總體要求，積極開展以“強化服務(wù)增滿意，六大推進(jìn)促提升”為主題的學(xué)習(xí)實踐活動，努力爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展示范點。要把解放思想大討論活動、“講黨性、重品行、作表率”活動融入到學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中。要把學(xué)習(xí)實踐活動與創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)、文明機關(guān)、和諧機關(guān)相結(jié)合；與加強局領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)相結(jié)合；與提高機關(guān)工作人員綜合素質(zhì)相結(jié)合；與紀(jì)念建國六十周年系列服務(wù)活動相結(jié)合；與做好當(dāng)前各項工作相結(jié)合，不斷推動老干部工作上臺階、上水平。
附件：市委老干部局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動安排表
中共余姚市委老干部局
3月8日
市委老干部局辦公室3月8日印發(fā)
市委老干部局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動安排表
時間
階段安排
主要活動
參加對象
備注
3月初
—
5月底
第一階段：
學(xué)習(xí)調(diào)研
1、開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)（具體見學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃）
全市老干部、局離退休干部、全體機關(guān)干部
2、開展調(diào)研活動
全體機關(guān)干部
3、開展解放思想大討論活動
全體機關(guān)干部
5月底
—
7月中旬
第二階段：
分析檢查
1、班子成員之間開展談心交心
局領(lǐng)導(dǎo)班子成員
2、召開機關(guān)干部座談會
機關(guān)干部代表
3、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會
局領(lǐng)導(dǎo)班子成員
4、召開黨員干部組織生活會
機關(guān)黨員干部
5、通報領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會情況
機關(guān)黨員干部
6、寫好領(lǐng)導(dǎo)班子專題分析檢查報告
局領(lǐng)導(dǎo)班子成員
7、搞好專題民主評議
全體機關(guān)干部
老干部代表
7月中旬—
8月底
第三階段：
整改落實
1、制訂整改落實方案
全體機關(guān)干部
2、解決突出問題（創(chuàng)新服務(wù)載休，開展“八個一”為老干部服務(wù)活動；抓好六項重點工作，做到“六大推進(jìn)”）
全體機關(guān)干部
3、創(chuàng)新發(fā)展機制（完善局機關(guān)各項制度和老干部工作聯(lián)系、調(diào)研、督查等制度）
全體機關(guān)干部
4、做好學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)和滿意度測評工作
辦公室、老干部、專（兼）管員代表
市委老干部局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案
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