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創(chuàng)新工程變更簽證標(biāo)后監(jiān)管試點工作實施方案
為了貫徹落實市紀(jì)委三屆六次全會總體部署，同時，更加注重治本，做到管理與監(jiān)督，規(guī)范與效率性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為創(chuàng)新工程變更標(biāo)后試點工作任務(wù)的落實，促進(jìn)全區(qū)項目建設(shè)又好又快的發(fā)展和保護(hù)干部健康成長出發(fā)，確保取得成效，結(jié)合實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)
全面貫
徹落實科學(xué)發(fā)展觀，確保工程建設(shè)項目優(yōu)質(zhì)高效廉潔，探索工程項目標(biāo)后關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管的有效途徑。
二、工作內(nèi)容
從明確簽證程序方面：嚴(yán)格規(guī)范“先申報、后審批、再變更”的工作程序，施工單位對工程變更須經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位簽署意見后，再提請區(qū)項目辦、財政、監(jiān)察等部門共同現(xiàn)場核定，呈報區(qū)管委會批準(zhǔn)后方可實施，未審批一律不得實施。
從加快審批流程方面：針對全區(qū)簽證環(huán)節(jié)手續(xù)過多的情況，實行審批流程再造，保證把簽證流程時間上縮短一半。將現(xiàn)行監(jiān)督部門“三次簽字、二次蓋章”方式改革為“二次簽字、一次蓋章”。
從規(guī)范簽證表格方面：針對現(xiàn)行我區(qū)各片區(qū)(來源：公務(wù)員在線 http://.gwy101）公司表格不規(guī)范的情況，統(tǒng)一建設(shè)項目變更申報、審批、現(xiàn)場踏勘記錄表、工程量計量簽證表格。由財政局印發(fā)工程量現(xiàn)場踏勘記錄表統(tǒng)一編號的三聯(lián)單，每個項目劃分編號范圍，開工前領(lǐng)取，現(xiàn)場簽證時各部門人員必須現(xiàn)場簽署意見，各持一聯(lián)留存?zhèn)洳?，超時限的簽證不予補(bǔ)簽，誰延誤、誰負(fù)責(zé)。
從加強(qiáng)人員管理和提高工作效率方面：為提高我區(qū)工程項目建設(shè)的效率各工程管理部門應(yīng)設(shè)立專（兼）職人員，相關(guān)人員負(fù)責(zé)工程過程中監(jiān)督管理工作，保證隨叫隨到，以確保工程項目施工進(jìn)度如期進(jìn)行。
從創(chuàng)新監(jiān)管方法方面：監(jiān)督方式由單一監(jiān)督方法建立多種監(jiān)督方式相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制。主要有隨機(jī)抽查，對房屋建筑工程的條形基礎(chǔ)、獨立基礎(chǔ)等淺基礎(chǔ)類型以及1萬元以下的簽證采取隨機(jī)抽檢的方式進(jìn)行，由區(qū)項目辦牽頭、財政、監(jiān)察參與。對1萬元以上簽證實行重點檢查。由區(qū)項目辦、財政局、監(jiān)察局派員參與現(xiàn)場全過程鑒證；10萬元以上簽證要經(jīng)區(qū)管委會項目分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)管委會建設(shè)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；30萬以上要由建設(shè)單位提交至區(qū)管委會主任辦公會討論決定。專項檢查，區(qū)監(jiān)察局次月5日將前一個月的簽證匯總并公示接受社會的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)或舉報的問題，及時調(diào)查處理，并進(jìn)行專項檢查，限期跟蹤督辦。
三、進(jìn)度安排
整個試點項目工作計劃用1年時間在全區(qū)推開，三個階段進(jìn)行，各建設(shè)單位應(yīng)整合資源，明確責(zé)任，落實任務(wù)，確保試點項目工作的階段性成果。
第一階段：制定方案（2010年4月-5月）。各相關(guān)單位主要是深入開展調(diào)查研究，細(xì)化操作守則，制定實施方案，明確工作思路，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
第二階段：組織實施（2010年5月至2010年11月）。主要是依據(jù)實施方案，全面組織實施，完成試點項目的各項任務(wù)。
第三階段：驗收總結(jié)（2010年12月）。主要由區(qū)創(chuàng)新工程變更簽證標(biāo)后監(jiān)管試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)專家，對試點建設(shè)項目進(jìn)行全面檢查驗收?？偨Y(jié)全區(qū)創(chuàng)新工程變更簽證標(biāo)后監(jiān)管試點工作取得的成績。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立××××創(chuàng)新工程變更簽證標(biāo)后監(jiān)管試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)監(jiān)察局，負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)、檢查、督辦等工作。
（二）加強(qiáng)檢查考核。區(qū)監(jiān)察局要加強(qiáng)對標(biāo)后管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保各項試點工作任務(wù)落到實處。
(三)加強(qiáng)協(xié)作配合。各有關(guān)部門、單位要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，明確任務(wù)，按照各自職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，建立各項制度，規(guī)范操作程序，切實履行職責(zé)，確保全面完成創(chuàng)新工程簽證制度試點項目工作的各項目標(biāo)任務(wù)。
創(chuàng)新工程變更簽證標(biāo)后監(jiān)管試點工作實施方案
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