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活動(dòng)策劃

2010年煤炭資源整合工作實(shí)施方案

分類(lèi): 活動(dòng)策劃 范文詞典 編輯 : 范文大全 發(fā)布 : 08-24

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  2010年煤炭資源整合工作實(shí)施方案
  為了進(jìn)一步貫徹《××省人民政府關(guān)于印發(fā)××省煤炭資源整合工作實(shí)施方案的通知》(云政發(fā)2009151號(hào))精神,按照有利于集約高效,有利于充分開(kāi)發(fā)和合理利用資源,有利于安全生產(chǎn)的原則,根據(jù)《××省煤炭資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于曲靖市師宗縣煤炭資源整合方案的批復(fù)》(云煤整合201035號(hào)
)要求,切實(shí)做好我縣2010年煤炭資源整合工作,特制定此實(shí)施方案。
  一、指導(dǎo)思想
  以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和國(guó)家、省、市煤炭資源整合工作的精神,依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和煤炭產(chǎn)業(yè)政策,按照省、市煤炭資源整合的安排部署,采取法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段,深化煤炭資源整合,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),促進(jìn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
  二、工作原則
  (一)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化配置、合理布局的原則,嚴(yán)格按方案分步實(shí)施。
 ?。ǘ﹫?jiān)持行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和法律手段相結(jié)合的原則,嚴(yán)格執(zhí)法,依法整合。
 ?。ㄈ﹫?jiān)持政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)協(xié)作配合、聯(lián)合執(zhí)法的原則。
 ?。ㄋ模﹫?jiān)持宣傳動(dòng)員、思想工作先行和限期整合達(dá)標(biāo)相結(jié)合的原則。
 ?。ㄎ澹﹫?jiān)持整合礦井與整合煤礦安全生產(chǎn)秩序相結(jié)合的原則。
  三、工作目標(biāo)
  按照《××省人民政府關(guān)于印發(fā)××省煤炭資源整合工作實(shí)施方案的通知》(云政發(fā)2009151號(hào))以及《××省煤炭資源整合領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于曲靖市師宗縣煤炭資源整合方案的批復(fù)》(云煤整合201035號(hào))的要求,2010年被列入整合對(duì)象的煤礦企業(yè),即:師宗縣束崗煤礦、師宗縣永興煤礦、師宗縣向陽(yáng)煤礦、師宗縣保發(fā)煤礦按整合礦井“六條標(biāo)準(zhǔn)”實(shí)施整合。
  四、工作步驟及時(shí)間安排
 ?。ㄒ唬┕ぷ鞑襟E
  整合煤礦礦井工作分六個(gè)階段進(jìn)行:
  第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段。學(xué)習(xí)貫徹國(guó)發(fā)200618號(hào)、28號(hào)、國(guó)辦發(fā)2007108號(hào)、安監(jiān)總煤礦200748號(hào)和云政發(fā)2008151號(hào)文件精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。此階段工作已于10月份以前完成。
  第二階段:調(diào)查摸底及確定2009年整合煤礦礦井名單階段。按批復(fù)方案確定第一批整合礦井,經(jīng)縣煤炭資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后上報(bào)市級(jí)有關(guān)部門(mén)。此階段工作已于11月份以前完成。
  第三階段:組織實(shí)施整合階段(2009年12月1日至12月25日)。簽訂整合礦井工作責(zé)任狀,落實(shí)整合責(zé)任,組織有關(guān)部門(mén)按“六條標(biāo)準(zhǔn)”實(shí)施整合。
  第四階段:檢查驗(yàn)收階段(2009年12月26日至12月31日)。縣煤炭資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全縣第一批整合礦井組織檢查驗(yàn)收。
  第五階段:迎接省、市檢查驗(yàn)收階段。對(duì)省、市檢查督察組提出的問(wèn)題進(jìn)行整改完善。
  第六階段:跟蹤督察階段。建立跟蹤督察長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)專(zhuān)人監(jiān)管,嚴(yán)防整合礦井死灰復(fù)燃。
 ?。ǘ┙M織實(shí)施整合階段的時(shí)限要求
  1.12月1日至12月16日:煤炭管理部門(mén)抽調(diào)技術(shù)人員完成圖件資料收繳立檔工作。
  2.12月16日至12月20日:縣政府與整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂整合責(zé)任書(shū);有關(guān)部門(mén)依法吊(注)銷(xiāo)列為整合對(duì)象的煤礦礦井的相關(guān)證照;煤炭管理部門(mén)對(duì)已吊(注)銷(xiāo)證照的整合礦井下達(dá)停產(chǎn)指令,并安排專(zhuān)人盯守,防止違法生產(chǎn)。
  3.12月21日至12月31日,各整合礦井在相關(guān)職能部門(mén)的監(jiān)督下撤出井下設(shè)備,電力部門(mén)停止井下供電,煤炭資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門(mén)人員按“六條標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行整合,煤炭資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)整合礦井有關(guān)資料進(jìn)行立卷歸檔。
  五、有關(guān)要求
 ?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心做好煤礦整合工作
  各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)煤礦整合工作對(duì)消除危險(xiǎn)源、改善煤礦安全生產(chǎn)狀況的極端重要性,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段,動(dòng)員各方面的力量,堅(jiān)決打好煤礦整合攻堅(jiān)戰(zhàn)。新聞單位要大力宣傳黨和國(guó)家加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)規(guī)范煤炭資源整合的重大決策及我縣在整合工作中行之有效的措施,充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用和煤體的監(jiān)督作用,營(yíng)造有利于開(kāi)展整合煤礦礦井工作的輿論氛圍。各部門(mén)要站在講政治的高度,堅(jiān)持按照國(guó)務(wù)院446號(hào)令、國(guó)辦發(fā)2007108號(hào)和云政發(fā)2008151號(hào)精神抓好落實(shí),做到令行禁止,確保政令暢通,確保整合任務(wù)按標(biāo)準(zhǔn)如期完成。
 ?。ǘ┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制,切實(shí)把煤礦整合工作落到實(shí)處
  為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),縣上成立以縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)徐宏波為組長(zhǎng)的煤炭資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建三個(gè)工作組,由雄壁鎮(zhèn)人民政府牽頭組建群眾工作組,由公安局牽頭組建維穩(wěn)工作組,由煤炭局、國(guó)土資源局牽頭組建業(yè)務(wù)工作組,并明確各組的職責(zé)任務(wù),層層簽訂工作責(zé)任狀,以確  上一頁(yè)  [1] [2] 保整合工作環(huán)環(huán)有人管,層層有人抓,事事有人落實(shí);各相關(guān)部門(mén)要在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),以確保整合工作按期完成。縣煤炭資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好政策宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,確保工作質(zhì)量和進(jìn)度;煤炭管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)整合礦井實(shí)施整合前的安全監(jiān)督管理,嚴(yán)禁違規(guī)生產(chǎn),同時(shí)按煤炭行業(yè)監(jiān)管部門(mén)的要求負(fù)責(zé)對(duì)《煤炭生產(chǎn)許可證》、《安
全生產(chǎn)許可證》的處置;國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)整合礦井《采礦許可證》的上報(bào)注銷(xiāo);工商部門(mén)負(fù)責(zé)整合礦井《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的注銷(xiāo)工作;公安部門(mén)負(fù)責(zé)整合礦井爆破物品的切斷供應(yīng)和剩余部分的收繳,負(fù)責(zé)對(duì)抗法行為的依法打擊和對(duì)整合工作人員的治安保衛(wèi);供電部門(mén)負(fù)責(zé)切斷電源并保證不向整合礦井提供電源;雄壁鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好群眾的思想穩(wěn)定工作,并配合相關(guān)部門(mén)按“六條標(biāo)準(zhǔn)”做好整合關(guān)閉工作;安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)整合工作的綜合監(jiān)督檢查;監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)整合工作的人員失職瀆職的查處,對(duì)阻礙整合工作的國(guó)家公職人員的查處,確保政令暢通;雄壁鎮(zhèn)、縣國(guó)土資源局、公安局、安監(jiān)局要加強(qiáng)對(duì)礦井整合后的監(jiān)管、檢查,防止整合礦井死灰復(fù)燃、非法開(kāi)采,其他相關(guān)職能部門(mén)按職責(zé)做好工作。
  對(duì)在整合關(guān)井工作中不認(rèn)真履行部門(mén)職責(zé)、工作不力而影響整合工作任務(wù)完成的部門(mén)負(fù)責(zé)人實(shí)行問(wèn)責(zé);對(duì)造成應(yīng)關(guān)未關(guān)或者整合不達(dá)標(biāo)責(zé)任的,按國(guó)務(wù)院第446號(hào)令的相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。
 ?。ㄈ┘訌?qiáng)研究,把握政策界限,妥善處理煤礦整合工作中的各種矛盾
  在整合煤礦(來(lái)源:文秘114 http://.wenmi114)礦井中,要認(rèn)真研究有關(guān)政策,準(zhǔn)確把握政策界限,依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益,妥善處理好各種問(wèn)題,防止矛盾激化,屬于非法違法煤礦,要堅(jiān)決予以整合;屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源整合或執(zhí)行新的規(guī)劃而調(diào)整整合的礦井,要處理好善后事宜。既要實(shí)現(xiàn)整頓整合煤礦礦井的目標(biāo),又要保持礦區(qū)安定,確保安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。
 ?。ㄋ模┩晟瞥绦?,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),按要求完成整合關(guān)井工作
  要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院(446)號(hào)令中第十三條整合標(biāo)準(zhǔn),整合關(guān)井工作達(dá)到下列要求:
  1.吊(注)銷(xiāo)相關(guān)證照。
  2.停止供應(yīng)并處理火工用品。
  3.停止供電,拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備、供電、通信線路。
  4.封閉、填實(shí)礦井井筒,平整井口場(chǎng)地,恢復(fù)地貌。
  5.妥善遣散從業(yè)人員。
  6.建立永久性標(biāo)志及整合關(guān)閉礦井檔案。
 ?。ㄎ澹┳⒅睾圹E管理,做好整合礦井的建檔工作
  對(duì)整合的煤礦礦井要進(jìn)行立卷歸檔處理,立卷歸檔中要有下列材料:
  1.整合礦井建設(shè)手續(xù)及持證情況。
  2.整合的依據(jù)。
  3.整合的時(shí)間,參加整合的人員并簽字。
  4.整合的照片。

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