私募基金管理人不得變相增加隱性債務(wù)，石家莊8個縣區(qū)市隱性債務(wù)清零｜地方債周報
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發(fā)布 : 07-12
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21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者楊志錦上海報道Wind數(shù)據(jù)顯示，上周地方債發(fā)行1112億，本周計劃發(fā)行792億。截至7月9日，今年地方債發(fā)行4.48萬億，其中新增專項債發(fā)行約2.3萬億，完成全年額度的六成。一．中央政策1.私募基金管理人不得變相增加隱性債務(wù)7月9日對外發(fā)布的《私募投資基金監(jiān)督管理條例》稱，私募基金財產(chǎn)不得用于經(jīng)營或者變相經(jīng)營資金拆借、貸款等業(yè)務(wù)。私募基金管理人不得以要求地方人民政府承諾回購本金等方式變相增加政府隱性債務(wù)。2.國務(wù)院：督促省級政府加大對市縣工作力度，統(tǒng)籌資金資產(chǎn)資源及政策措施穩(wěn)妥化解隱債存量7月4日對外披露的《國務(wù)院關(guān)于2022年中央決算的報告》在部署下一步工作時表示，進(jìn)一步壓實地方和部門責(zé)任，建立健全防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險長效機(jī)制。督促省級政府加大對市縣工作力度，立足自身努力，統(tǒng)籌資金資產(chǎn)資源和各類政策措施穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量，逐步降低風(fēng)險水平。督促地方強(qiáng)化預(yù)算約束和政府投資項目管理，充分開展財政承受能力評估，量力而行開展項目建設(shè)，嚴(yán)禁建設(shè)形象工程、政績工程以及脫離當(dāng)?shù)刎斄赡艿捻椖?。對新增、少報漏報隱性債務(wù)和化債不實等問題及時查處、追責(zé)問責(zé)。3.目前并沒有關(guān)于融資平臺新增貸款期限拉長到25年且暫免四年本金或利息的貸款政策出臺近日25年期的超長期城投貸款引起市場廣泛關(guān)注。多位接近大行人士表示，目前并沒有關(guān)于融資平臺新增貸款期限拉長到25年且暫免四年本金或利息的貸款政策出臺。實際上，銀行在辦理貸款業(yè)務(wù)時，要結(jié)合項目的具體情況、主體的償債能力、風(fēng)險水平等各種因素，綜合考慮后才會審批放貸。二．地方動態(tài)1.寧夏審計廳：組織對9個債務(wù)風(fēng)險較高的地區(qū)開展地方政府債務(wù)管理專項審計寧夏回族自治區(qū)審計廳近日發(fā)文稱，近年來，自治區(qū)審計廳認(rèn)真貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)開展地方政府債務(wù)審計，加大對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中苗頭性、傾向性問題和風(fēng)險隱患的揭示力度。一是常態(tài)化開展債務(wù)審計。在本級預(yù)算執(zhí)行審計、地方財政收支審計、地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等項目中重點關(guān)注地方政府債務(wù)管理情況，加強(qiáng)對法定債務(wù)特別是專項債券的“借、用、管、還”全流程審計，穩(wěn)步推進(jìn)財政部門加強(qiáng)債券管理。二是組織開展債務(wù)專項審計。組織對9個債務(wù)風(fēng)險較高的地區(qū)開展地方政府債務(wù)管理專項審計，重點關(guān)注債務(wù)風(fēng)險化解任務(wù)落實情況、區(qū)域性風(fēng)險情況、違規(guī)舉債融資和債券資金管理使用情況，通過審計促使財政部門合理編制專項債務(wù)收益平衡方案，充分披露債券信息，足額編制債務(wù)還本付息預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算約束，堅決遏制隱性債務(wù)增量，穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。2.石家莊8個縣區(qū)市隱性債務(wù)清零石家莊市財政局近日發(fā)表文章稱，全市連續(xù)4年超額完成隱性債務(wù)累計化解任務(wù)，截至2022年末，共有長安區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)、欒城區(qū)、深澤縣、晉州市、新樂市等8個縣（市、區(qū)）政府隱性債務(wù)余額實現(xiàn)清零，占全市縣（市、區(qū)）總數(shù)的近40%。文章還稱，精準(zhǔn)摸排掌握全市隱性債務(wù)總量、類別、期限結(jié)構(gòu)、資金用途等情況，按照“一債一策”要求，制定年度還款計劃，將全部隱性債務(wù)逐筆分解到具體單位，明確到具體責(zé)任人。3.安慶市人大開展融資平臺專題詢問據(jù)安徽省人大官網(wǎng)，近日安慶市十八屆人大常委會第十一次會議舉行聯(lián)組會議，對市投融資平臺改革管理和發(fā)展工作開展專題詢問。安慶市人大常委會主要負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，市投融資平臺改革管理和發(fā)展事關(guān)政府誠信、重大基礎(chǔ)設(shè)施投資、重大產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展及國有資產(chǎn)績效管理。投融資平臺要增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的政治自覺和行動自覺，堅決防范化解重大風(fēng)險，確保到期債務(wù)不違約、風(fēng)險地區(qū)不爆雷；要筑牢思想防線，做到“拒腐蝕、永不沾”；要深入有效推進(jìn)改革，用市場邏輯謀事、用資本力量干事，用平臺思維成事。4.濰坊市財政局：幫助縣級國企解決短期流動性問題據(jù)《濰坊日報》，上半年濰坊市財政局統(tǒng)籌資源，調(diào)配存量資金和調(diào)度款，建立應(yīng)急資金池，幫助縣級國企解決短期流動性問題；引導(dǎo)輿論，赴證監(jiān)會、深交所推介，8家省屬國企來濰簽約，營造良好輿論環(huán)境；建立機(jī)制，嚴(yán)格落實“過緊日子”19條，梳理財政投資179億元項目260個，落實“停壓緩撤”措施，建立化債長效機(jī)制。5.溫州市國資委：爭取全年置換300億元以上高利率融資溫州市國資委官網(wǎng)發(fā)布《溫州市國資委2023年上半年工作總結(jié)和下半年工作思路》一文披露，上半年，建立全市國企到期債務(wù)動態(tài)監(jiān)控和風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，按照“月分析季報告和風(fēng)險即報即控”原則，及時監(jiān)測、處置債務(wù)風(fēng)險隱患。扎實推進(jìn)存量高利率融資置換工作，每月排名通報倒逼企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，累計完成存量融資置換143.92億元，節(jié)約利息成本超2.67億元。展望下半年，要扎實推進(jìn)高利率融資置換工作，抓住政策窗口期，爭取全年置換300億元以上高利率融資。三．其他樓繼偉：不應(yīng)通過債務(wù)置換解決地方債風(fēng)險財政部原部長樓繼偉近期表示，通過債務(wù)置換化解地方政府債務(wù)風(fēng)險會引發(fā)道德風(fēng)險，導(dǎo)致地方債務(wù)規(guī)模越來越大，要守住中央“堅決不救”的底線，通過債務(wù)展期、出售資產(chǎn)等方式逐步化解風(fēng)險。“我們做過債務(wù)置換，現(xiàn)在（債務(wù)規(guī)模）比那時越來越大，再做一次會更大，不能再做?！睒抢^偉說。他表示，預(yù)計地方政府債務(wù)不會出現(xiàn)大規(guī)模暴雷，目前渲染地方債風(fēng)險給政策施加壓力的傾向有所抬頭。
