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公文 公司員工民主管理工作意見
公司**年底完成改制成為公司制企業(yè)。改制多年多來，該公司堅持依靠職工辦企業(yè)的指導(dǎo)方針，在民主管理過程中突出強調(diào)職工代表、股東代表地位，發(fā)揮職代會、股東會作用；搭建出民主管理平臺，落實廠務(wù)公開到位、落實對話交流到位、落實合理化建議到位，統(tǒng)一了職工思想，凝聚了職工干勁，有效提升了企業(yè)的凝聚力、向心力和執(zhí)行力，推動了企業(yè)健康、和諧發(fā)展。
強調(diào)兩類代表，發(fā)揮兩會作用
公司針對企業(yè)改制后公司制企業(yè)特色，民主選舉產(chǎn)生職工代表、股東代表，嚴格執(zhí)行職代會制度、股東會制度，確保職工在企業(yè)的源頭參與民主管理的途徑和方式，充分發(fā)揮民主管理。
（一）突出兩類代表民主管理地位
公司現(xiàn)有職工代表50名，股東代表37名，包括了工人、技術(shù)人員、管理人員、領(lǐng)導(dǎo)干部和其他方面的人員，是企業(yè)改制后按生產(chǎn)單位、部室劃分選區(qū)民主選舉產(chǎn)生。職工代表從382名職工中民主選舉產(chǎn)生，股東代表從319名股東中民主選舉產(chǎn)生，兩類代表具有良好的品行和一定的生產(chǎn)、管理知識和工作經(jīng)驗；具有較好的參與民主管理的能力；具有廣泛的代表性和群眾性，能夠代表全體職工的意志，能夠從不同方面代表反映全體職工的意愿和要求，能夠代表職工直接行使民主權(quán)利，參與企業(yè)管理。公司在日常工作中注重強調(diào)兩類代表的民主管理作用，無論大到企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)競聘，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃投資，還是各類活動的參與測評，都申明必須有兩類代表參與，充分尊重了兩類代表民主管理的權(quán)利與義務(wù)。
（二）發(fā)揮兩會民主管理作用
公司改制后伴隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，公司職代會、股東會得到了共同發(fā)展，成為公司制企業(yè)實行民主管理的兩個重要平臺。兩會充分發(fā)揚民主、依法行使職權(quán)、促進了公平正義、維護了團結(jié)穩(wěn)定，保障了職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推進企業(yè)決策的科學(xué)化、民主化。
公司改制多年來堅持職代會制度，通過定期向職代會匯報單位的生產(chǎn)形勢、經(jīng)營狀況，請職代會審議單位的改革方案、發(fā)展規(guī)劃、行政工作報告、財務(wù)審計報告等涉及企業(yè)發(fā)展和職工切身利益的重大問題，保證了職工從源頭參與決策；通過堅持集體合同平等協(xié)商制度，使集體合同真正成為維護職工合法權(quán)益的有效手段；通過規(guī)范提案管理程序，提高提案質(zhì)量，并做到了件件有答復(fù)，條條有回音，極大地調(diào)動了職工群眾關(guān)心企業(yè)發(fā)展、參與企業(yè)管理的積極性。
公司在體制和機制上積極探索創(chuàng)新，在遵循和維護法律法規(guī)賦予職代會職權(quán)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度下股東會制度的有效銜接，它與職代會互相補充、相輔相成，共同構(gòu)成企業(yè)民主管理的制度體系，保障了國家利益、出資人利益、企業(yè)利益和職工利益的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。企業(yè)改制*年來先后召開股東會12次，進行年度行政工作報告、監(jiān)事會報告、利潤分配方案的審議，對公司章程、公司章程修正案、增資擴股方案、增資擴股方案變更、股權(quán)轉(zhuǎn)讓辦法等進行表決，還全程參與了兩屆董事會、監(jiān)事會的選舉工作，有效增強推動民主管理工作的力量。
二、搭建三個平臺，落實民主到位
搞好和深化企業(yè)民主管理工作，是貫徹落實全心全意依靠工人階段指導(dǎo)方針的體現(xiàn)。公司積極搭建平臺，落實到位，通過廠務(wù)公開、對話交流和合理化建議活動，充分發(fā)揮好廣大職工知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，維護職工合法權(quán)益，調(diào)動職工參加企業(yè)發(fā)展的積極性和主動性。
（一）廠務(wù)公開
廠務(wù)公開是企業(yè)民主管理的一項重要內(nèi)容，對保障職工的監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)具有重要意義。為把廠務(wù)公開工作組織好、實施好，公司黨政工聯(lián)合制定下發(fā)文件，對實行廠務(wù)公開、加強民主監(jiān)督、民主管理的實施細則和廠務(wù)公開考核辦法做出嚴格規(guī)定，明確了指導(dǎo)思想、工作機構(gòu)，以及廠務(wù)公開的內(nèi)容、方式、檢查考核辦法及獎懲等，并在全公司層層建立了相應(yīng)的工作機制和運行機制，保證了廠務(wù)公開的效果。多年來，該公司堅持將企業(yè)改革和發(fā)展的難點問題、職工群眾關(guān)注的熱點問題、企業(yè)黨風廉政建設(shè)的關(guān)鍵問題，作為廠務(wù)公開民主管理的重點，特別是圍繞勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、安全衛(wèi)生、采場承包、生產(chǎn)用煤采購等加大公開力度，同時將生產(chǎn)經(jīng)營指標完成情況、成本支出情況、職稱評審、發(fā)展黨員等68項內(nèi)容列入公開內(nèi)容，在企業(yè)中營造了公開透明的良好氛圍，各車間還將生產(chǎn)經(jīng)營、安全管理、材料領(lǐng)用、成本核算等情況列入公開內(nèi)容，提高了廣大職工群眾參與的積極性，增強了工作的實效性。
（二）對話交流
公司為更好地引導(dǎo)職工認清形勢、堅定信心、同心協(xié)力、共渡難關(guān)，為企業(yè)的生存與發(fā)展奮力拼搏，連續(xù)四年堅持與兩類代表對話交流。通過對話交流，架起了一座公司經(jīng)營管理決策層與兩類代表聯(lián)系的橋梁，既解決了大量企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展穩(wěn)定和職工群眾關(guān)心的熱點、焦點問題，又增進了公司經(jīng)營管理決策層和職工群眾的相互理解與支持；既廣納諍言保生存，又集思廣益謀發(fā)展。每年公司黨委、工會、黨群部都要利用幾天時間深入基層，陸續(xù)走訪各生產(chǎn)單位，與各單位職工代表、股東代表進行懇談。在每次的對話交流會上，工會主席通報半年來公司生產(chǎn)經(jīng)營狀況，各車間技經(jīng)指標完成情況，職工收入情況等。黨委書記為大家客觀地分析企業(yè)面臨的形勢，告訴大家企業(yè)是大家賴以生存和發(fā)展的家園，是大家的利益共同體，命運共同體，號召兩類代表要知無不言，言無不盡，帶頭查找漏洞、反映問題、提合理化建議、參與企業(yè)管理，使公司黨委了解掌握職工思想動態(tài)，傾聽到基層職工的意見、建議，以起到交流思想、宣傳政策，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的作用。接著職工代表、股東代表將自己在日常工作中收集、發(fā)現(xiàn)的一些意見建議進行陳述。*年來對話交流會共收集到職工的意見建議達200多條，黨群部每次進行整理分類后要求各部室與主管領(lǐng)導(dǎo)及時溝通，100%給職工們一個滿意的解答。每年的對話交流通過發(fā)動全體職工的力量，使信息在對話中交流，政策在對話中明晰，難題在對話中破解，人心就在對話中凝聚，確保了企業(yè)在困境中保生存、謀發(fā)展、求突破。
（三）合理化建議
公司改制四年來，廣開渠道，建立暢通的信息反饋平臺，及時地收集聽取掌握職工中提出的任何一條建議，隨時隨地做好對合理化建議的采納和實施工作。凡是認為可行的，有利于改進生產(chǎn)工藝，有利于提高經(jīng)濟效益或社會效益的，有利于節(jié)約能源降低消耗的，有利于改善作業(yè)條件提高工作效率的等等，基層工會都在第一時間與單位行政溝通，以最快最短的時間組織實施。進入2008年，由于原燃料漲價等各種增支因素的影響，公司生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)受到了十分嚴峻的挑戰(zhàn)。該公司落實好全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針，基層工會切實履行好發(fā)動、引導(dǎo)、參與的職能，動員全體職工，鼓勵、發(fā)動、組織好群眾性的節(jié)能降耗、挖潛增效、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等合理化建議活動。每一名職工開動腦筋，圍繞單位生產(chǎn)的重點，難點，關(guān)鍵點，圍繞著本單位的產(chǎn)品質(zhì)量、工藝操作、節(jié)能減排、降本增效等方面，廣提合理化建議，針對本崗位，針對各環(huán)節(jié)，積極主動地去發(fā)現(xiàn)問題，要讓職工明白，問題點就是改進點，改進點就是創(chuàng)新點，創(chuàng)新點就是增效點。僅**年下半年合理化建議達25項，創(chuàng)效果80.05萬元，今年上半年又收集實施22項，創(chuàng)效18.13萬元，公司獎勵職工、車間**元，充分調(diào)動起職工關(guān)心企業(yè)成長、參與企業(yè)管理中來。
三、實現(xiàn)民主管理，推進科學(xué)發(fā)展
四年多來，公司堅持全面踐行依靠職工辦企業(yè)方針，充分調(diào)動起廣大職工關(guān)心企業(yè)成長、關(guān)注企業(yè)發(fā)展、參與企業(yè)管理得積極性，形成同心同力、群策群力的良好氛圍，使企業(yè)有關(guān)人事、薪酬等重大改革得以順利實施，構(gòu)建出和諧勞資關(guān)系，推進了企業(yè)科學(xué)發(fā)展進程。
（一）順利推行各項制度改革
企業(yè)改制后，首先進行了人事改革，針對 25個中層管理崗， 30位原中層公開競聘上崗。競聘過程中通過兩類代表積極參與，現(xiàn)場打分，成功選拔出25名職工信賴，有實干精神的中層領(lǐng)導(dǎo)。今年公司又開展了窯長選拔工作，共在41名選手中選出14名正、副窯長，這一選拔過程也是在兩類代表參與打分的基礎(chǔ)上圓滿完成。其次進行薪酬制度重大改革，活化工資公配，實現(xiàn)以崗定薪、一崗一薪。在兩類代表的討論修訂、表決通過后，新工資分配辦法得以順利推行，營造出尊重知識、尊重技能、尊重貢獻的氛圍。在運行過程中根據(jù)兩類代表意見建議**年又增設(shè)了廠、部長獎勵基金，**年為適當照顧困難職工，又設(shè)立了專項基金，使薪酬制度越來越趨于完善。
（二）穩(wěn)定職工隊伍和諧勞資關(guān)系
公司以職工為本，進一步加大協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和化解矛盾的力度，主動依法科學(xué)地維護職工權(quán)益，努力建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系，推動和諧企業(yè)建設(shè)。勞動合同、工資集體協(xié)議是國家保障企業(yè)勞資雙方的合法利益、促進勞資關(guān)系和諧穩(wěn)定推行的平等協(xié)商制度，也是職代會的一項重要內(nèi)容。從**年起，該公司對所有從業(yè)人員的勞動合同及工資福利進行平等協(xié)商，根據(jù)企業(yè)的實際狀況，對雇用工的法定假日、休息日加班實行協(xié)議加班費，并經(jīng)懷來縣勞動仲裁部門進行認定，這一舉措把職工權(quán)利與企業(yè)利益融合在一起，有效維護了企業(yè)員工的雙方利益。**年該公司又按照國家政策規(guī)定積極為在崗農(nóng)民工交納養(yǎng)老保險，并在新一輪勞動合同簽訂時予以實施。在新一輪勞動合同簽訂過程中，企業(yè)勞資部門負責人詳細解答農(nóng)民工提出的問題，使大家對養(yǎng)老保險政策有了一個正確的直觀的認識，大大提高了占企業(yè)從業(yè)人員三分之二農(nóng)民工的工作積極性，使職工隊伍更加穩(wěn)定，為企業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn)提供了人力資源保障，努力構(gòu)建和諧企業(yè)勞動關(guān)系，實現(xiàn)勞資雙贏。
（三）成功進行集資加快企業(yè)發(fā)展
在企業(yè)改制的第一年，公司為滿足鐵、鋼、材對冶金白灰的需求，急需進行擴建和興建工程，以實現(xiàn)年產(chǎn)百萬噸的配套規(guī)模。對于剛改制的企業(yè)來說，不說2700多萬元的工程款，就是連籌備啟動資金都是個問題。面對公司總體安排2005年10月15日必須投產(chǎn)運行的決定，公司黨群系統(tǒng)、工會系統(tǒng)加大形勢任務(wù)教育力度，向職工講形勢、交家底，共同解決啟動資金的問題。通過積極宣傳，改制職工、股東代表們了解到了啟動資金的關(guān)鍵性。通過法定程序，在董事會、股東大會的一致通過下執(zhí)行了增資擴股，僅僅一天時間，職工們紛紛集資就達到了350多萬元，解決了企業(yè)發(fā)展燃眉之急，確保**年底該公司成功達到百萬噸生產(chǎn)規(guī)模，為企業(yè)的后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在廣大職工的理解、支持、參與、協(xié)作下，*上回轉(zhuǎn)窯一座，擴建*鈣灰豎窯；*節(jié)能鎂灰豎窯擴建；在**年又唱響“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，向管理要效益”主旋律，企業(yè)實現(xiàn)了健康、持續(xù)發(fā)展。公文
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