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領(lǐng)導(dǎo)講話范文：關(guān)于建立和運(yùn)行開發(fā)區(qū)相關(guān)管理體系的初步意見是由范文詞典為您精心收集，希望這篇關(guān)于建立和運(yùn)行開發(fā)區(qū)相關(guān)管理體系的初步意見范文可以給您帶來幫助，如果覺得好，請(qǐng)把這篇文章復(fù)制到您的博客或告訴您的朋友，以下是關(guān)于建立和運(yùn)行開發(fā)區(qū)相關(guān)管理體系的初步意見的正文：

關(guān)于建立和運(yùn)行開發(fā)區(qū)相關(guān)管理體系的初步意見

各部門、各社區(qū)：

為進(jìn)一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)的管理和運(yùn)行機(jī)制，提升全區(qū)工作效能，加快建成全縣工業(yè)中心、生活家園的發(fā)展步伐，根據(jù)當(dāng)前工作需要，通過深入思考、充分調(diào)研、科學(xué)繼承、合理借鑒等前期準(zhǔn)備，圍繞開發(fā)區(qū)的性質(zhì)職能、空間結(jié)構(gòu)、布局形態(tài)、配套支撐、投資導(dǎo)向、開發(fā)模式等方面，初步建立了全區(qū)金融、環(huán)保、招商引資、工程管理、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)管理、城市建設(shè)、投資服務(wù)、民生保障、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、黨的建設(shè)、紀(jì)檢、審計(jì)、檢察等工作體系，各條線、各部門、各社區(qū)要圍繞各個(gè)體系積極建言、對(duì)應(yīng)工作、加快運(yùn)行、盡快適用。
一、總體思路：緊緊圍繞中央、省、市、縣有關(guān)會(huì)議精神，圍繞沖刺國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的奮斗目標(biāo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“環(huán)境立區(qū)、創(chuàng)新興區(qū)、項(xiàng)目強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展原則，堅(jiān)持“構(gòu)筑大平臺(tái)、集聚大產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)大項(xiàng)目、培育大企業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步理順機(jī)制，完善規(guī)劃，強(qiáng)力招商，優(yōu)化服務(wù)，加速發(fā)展，全面提升開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展水平，努力打造實(shí)力開發(fā)區(qū)、生態(tài)開發(fā)區(qū)、活力開發(fā)區(qū)、科技開發(fā)區(qū)和效能開發(fā)區(qū)，使之成為我縣體制機(jī)制創(chuàng)新的先導(dǎo)區(qū)和新型工業(yè)化的示范區(qū)，成為全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要引擎。
二、體系內(nèi)涵：主要包含組織機(jī)構(gòu)、專業(yè)隊(duì)伍、職責(zé)職能、對(duì)口部門（包括對(duì)上、平行和對(duì)下）、相關(guān)政策、運(yùn)轉(zhuǎn)程序等方面，每個(gè)體系既相對(duì)獨(dú)立、封閉運(yùn)行，又相互融合、并行不悖。通過各個(gè)體系的不斷完善和高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)的不斷提升和跨越發(fā)展。
三、具體內(nèi)容：
（一）金融服務(wù)體系：成立金融工作領(lǐng)導(dǎo)組，轉(zhuǎn)變思想，創(chuàng)新思路，積極招引實(shí)體銀行進(jìn)駐開發(fā)區(qū)，搭建與銀行相配套的投融資體系，搭建一個(gè)專門為企業(yè)服務(wù)的投融資平臺(tái)，搭建一個(gè)專門造城的投資公司，搭建一個(gè)專門服務(wù)農(nóng)村建設(shè)的投融資平臺(tái)；要成立一個(gè)擔(dān)保公司，形成銀行、企業(yè)、擔(dān)保三位一體，實(shí)現(xiàn)資金通道良性運(yùn)轉(zhuǎn)；要把對(duì)應(yīng)的政策和對(duì)應(yīng)的銀行研究透。金融辦做好企業(yè)與銀行之間的調(diào)研工作，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，與銀行戰(zhàn)略合作；要盡快做好轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)與銀行的調(diào)研工作，重點(diǎn)引導(dǎo)、測(cè)算企業(yè)與銀行的金融業(yè)務(wù)關(guān)系，通過銀企聯(lián)動(dòng)，拓展融資平臺(tái)，改變被動(dòng)狀態(tài)。
（二）環(huán)境保護(hù)體系：圍繞白色家電、皮革皮具等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照新一輪總體規(guī)劃做好區(qū)域大環(huán)評(píng)，把好環(huán)評(píng)準(zhǔn)入關(guān)，做好相關(guān)環(huán)保服務(wù)。一是要提高環(huán)保意識(shí)，高度重視體系運(yùn)行工作。各部門要高度重視環(huán)境保護(hù)工作，了解環(huán)境保護(hù)工作的重要性、嚴(yán)峻性，認(rèn)真貫徹開發(fā)區(qū)環(huán)境方針，做到責(zé)任到位、業(yè)務(wù)精通，要充分認(rèn)識(shí)環(huán)境管理體系工作的重要意義，不斷提高環(huán)境管理水平。二是健全內(nèi)審員隊(duì)伍，確保體系持續(xù)有效運(yùn)行。各單位要健全內(nèi)審員機(jī)構(gòu)和人員，并為內(nèi)審員創(chuàng)造良好的工作條件。內(nèi)審員要加強(qiáng)與管代的溝通，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)體系內(nèi)涵，要在做好本職工作的基礎(chǔ)上，全面了解和掌握本部門的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，從而更好地識(shí)別環(huán)境因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境管理工作中的問題并積極采取糾正與預(yù)防措施解決問題，確保本部門環(huán)境管理體系工作的深入開展。三是要不斷開拓思路，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。為及時(shí)解決體系運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題，確保體系持續(xù)運(yùn)行，各推進(jìn)部門特別是管代和負(fù)責(zé)體系運(yùn)行的管理人員要不斷學(xué)習(xí)研究，逐步實(shí)現(xiàn)體系運(yùn)行的科學(xué)管理，要探索開通網(wǎng)上辦公體系，以方便I環(huán)境管理體系各成員單位間的內(nèi)部信息交流，使體系內(nèi)工作動(dòng)態(tài)、計(jì)劃、通知、文件、郵件等工作內(nèi)容全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)、并行傳輸，有效減少紙張浪費(fèi)和印刷損耗。同時(shí)通過提供在線查閱、開辦網(wǎng)上論壇等手段，拓寬各單位間的交流溝通渠道，提高機(jī)關(guān)工作效能。四是要把環(huán)境管理體系運(yùn)行與職能工作有機(jī)結(jié)合起來。要使環(huán)境管理體系工作與實(shí)際工作達(dá)到一體化,要充分發(fā)揮好科學(xué)管理和運(yùn)行制度，通過體系的持續(xù)有效運(yùn)行，不斷增強(qiáng)干部職工的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和工作技能，穩(wěn)步推動(dòng)開發(fā)區(qū)的“二次創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略。
（三）工程管理體系：成立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。對(duì)所有工程實(shí)行統(tǒng)一招投標(biāo)、統(tǒng)一付款方式、統(tǒng)一監(jiān)理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理；重大工程提交班子會(huì)研究、討論。
（四）項(xiàng)目建設(shè)體系：排出近期要開工的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，老項(xiàng)目要一如既往的服務(wù)好；排出近期要開工的城建項(xiàng)目；拿出項(xiàng)目開工的具體方案，通過開工提升形象。[蓮山課~件 ]

一是千方百計(jì)促進(jìn)項(xiàng)目落地開工。以項(xiàng)目落地開工為切入點(diǎn)，全面梳理招商引資項(xiàng)目，逐個(gè)進(jìn)行分類排摸。對(duì)現(xiàn)有簽約項(xiàng)目，積極做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，抓緊資金到位和項(xiàng)目開工的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；對(duì)在談意向項(xiàng)目，繼續(xù)抓緊洽談，力求投資方早確定、投資協(xié)議早簽訂。要及時(shí)加強(qiáng)溝通與協(xié)商，梳理投資者的要求，研究提出項(xiàng)目落地措施，全力破解項(xiàng)目落地及開工過程中遇到的困難和問題，力促一批項(xiàng)目早簽約、早落地、早開工、早竣工、早達(dá)效。對(duì)新開工和擬引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行分類排隊(duì)，為企業(yè)提供全方位服務(wù)，解決企業(yè)需要協(xié)調(diào)的問題和困難，全面落實(shí)“五個(gè)一”和“四曬”機(jī)制。
二是加大對(duì)園區(qū)資源的整合力度。圍繞“整合一個(gè)企業(yè)、盤活一塊土地、引進(jìn)一個(gè)好項(xiàng)目”的理念，分階段、分批次對(duì)圈而未建、多圈少建、建而未產(chǎn)、產(chǎn)而無效的項(xiàng)目清理整合，通過清理，一方面挖掘土地潛力，讓有限的土地發(fā)揮更大的效益，另一方面，引進(jìn)一批好項(xiàng)目，盤活現(xiàn)有企業(yè)，促進(jìn)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。
（五）社會(huì)管理體系：一是健全城鄉(xiāng)一體的就業(yè)體系。扶持全民創(chuàng)業(yè)，以培訓(xùn)促就業(yè)，努力做到城鄉(xiāng)就業(yè)機(jī)會(huì)均等、就業(yè)服務(wù)共享。二是完善農(nóng)村三大保障”體系。引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)民參加各種社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系；完善城鄉(xiāng)新型合作醫(yī)療制度；建立農(nóng)村大病醫(yī)療補(bǔ)助基金，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的合作醫(yī)療、大病救助、醫(yī)療補(bǔ)助“三位一體”的保障制度。三是有序推行社區(qū)管理模式。按照地域相近、規(guī)模適度、有利于集中使用公共資源的原則，穩(wěn)妥有序地在農(nóng)村推行社區(qū)管理模式。實(shí)施安居工程，抓好安置房、保障房建設(shè)及社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，既抓進(jìn)度又抓質(zhì)量，并加快安置房權(quán)證辦理進(jìn)度；發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)開發(fā)區(qū)老年康復(fù)中心、開發(fā)區(qū)中心小學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)，豐富基層文化生活；提升城市品位，實(shí)施美化、亮化、清潔化，強(qiáng)化城市管理，加大拆違力度，推進(jìn)“江蘇省文明城市”創(chuàng)建工作；擴(kuò)大基層民主，推進(jìn)“三務(wù)”公開，保障群眾“四權(quán)”；加強(qiáng)社會(huì)管理，抓好安全生產(chǎn)，化解各類矛盾，確保社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定。
（六）城建體系（規(guī)劃、房屋征收、土地、城管執(zhí)法）強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力以赴造城，繁榮開發(fā)區(qū)，聚人氣，全面強(qiáng)化房屋征收工作，土地掛牌、商業(yè)開發(fā)、市政建設(shè)、環(huán)境整治，強(qiáng)化規(guī)劃先行和管理。主動(dòng)與縣規(guī)劃局對(duì)接，要跳出規(guī)劃做規(guī)劃，圍繞西部新城，邊辦工廠邊辦城市理念，落實(shí)好開發(fā)區(qū)總規(guī)和控規(guī)；功能區(qū)對(duì)應(yīng)的配套規(guī)劃要到位，要把商業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)集聚區(qū)規(guī)劃到位；要與縣城有差異化競(jìng)爭(zhēng)，錯(cuò)位化發(fā)展，做到購(gòu)物有名牌，餐飲有特色。以將農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民為要求做好配套設(shè)施規(guī)劃工作；盡快將能掛牌上市地塊掛牌上市；完善中心區(qū)域亮化、綠化，將廣告等進(jìn)行商業(yè)化操作；加快中心區(qū)內(nèi)的土地整理工作。
（七）招商體系：總體的招商方向和原則是，重點(diǎn)招引重大項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目和外資項(xiàng)目；工業(yè)項(xiàng)目固投低于億元的一般不予單獨(dú)提供土地；盡快對(duì)服務(wù)外包園進(jìn)行定位，支撐開發(fā)區(qū)新一輪大發(fā)展，不能按總部經(jīng)濟(jì)來抓，要盡快拿政策、出方案；科學(xué)分解總部經(jīng)濟(jì)任務(wù)。一是選準(zhǔn)招商重點(diǎn)領(lǐng)域。要緊緊圍繞白色家電、皮革皮具兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，廣泛搜集企業(yè)投資信息，深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和發(fā)展趨勢(shì)，針對(duì)兩大產(chǎn)業(yè)內(nèi)的大型企業(yè)，找準(zhǔn)排位靠前的龍頭企業(yè)，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)50強(qiáng)，高效開展招商引資工作，不斷提高招商引資水平和成功率。二是選準(zhǔn)招商重點(diǎn)區(qū)域。將白色家電產(chǎn)業(yè)的招商重點(diǎn)，放在生產(chǎn)冰箱、冰柜及其配套企業(yè)集中的浙江溫臺(tái)地區(qū)。皮革皮具產(chǎn)業(yè)的招商重點(diǎn)，放在生產(chǎn)高檔皮鞋、皮具企業(yè)集中的福建晉江和廣東東莞地區(qū)，實(shí)施精細(xì)化、精準(zhǔn)化招商。同時(shí)，不斷加強(qiáng)對(duì)上下游企業(yè)的招引；不斷加快對(duì)配套企業(yè)的培育，從而加粗延伸產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成產(chǎn)業(yè)樹、產(chǎn)業(yè)林，通過產(chǎn)業(yè)集聚凸顯規(guī)模效應(yīng)。三是選準(zhǔn)招商骨干力量。打破原有體制，創(chuàng)造內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將開發(fā)區(qū)招商局一分為三，成立了三個(gè)招商分局，變“選馬”為“賽馬”，更好地激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)招商成果最大化。四是選準(zhǔn)招商有效策略?！叭终猩?，七分服務(wù)”，在具體的招商措施上，首先立足一個(gè)“情”字，以真情打動(dòng)客商，以行動(dòng)留住客商。在工作上精誠(chéng)協(xié)作；在生活上實(shí)行“保姆式、保鏢式”服務(wù)，以商招商方能水到渠成。第二是落實(shí)一個(gè)“誠(chéng)”字。不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和項(xiàng)目跟蹤協(xié)調(diào)，設(shè)身處地的為企業(yè)服務(wù)。從立項(xiàng)開始，全過程、全方位跟進(jìn)。第三是突出一個(gè)“活”字。不僅堅(jiān)持走出去，還要堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來。積極策劃和舉辦各類招商會(huì)、推介會(huì)，力爭(zhēng)簽約一批投資規(guī)模大、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目。五是突出以商招商。變單純政府行政招商為政府促進(jìn)和企業(yè)主體招商的雙向互動(dòng)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)地域和主要企業(yè)，主動(dòng)出擊，有針對(duì)性地開展招商引資，充分發(fā)揮已投資客商的作用，以親身經(jīng)歷宣傳開發(fā)區(qū)，介紹xx投資環(huán)境，吸引客商前來考察，前來投資，打造出一條又一條“黃金客商鏈”。六是借助特色園區(qū)招商。以全國(guó)皮革產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)示范基地、江蘇省白色家電產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)示范基地、服務(wù)外包園為載體，著力引進(jìn)一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好特色優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。七是強(qiáng)化招商引資基礎(chǔ)工作。抓好招商項(xiàng)目庫建設(shè)，儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目；制定完善招商引資優(yōu)惠政策、投資導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)目錄，編印滿足客商需求的招商引資指南；健全客商信息庫和重點(diǎn)外來投資企業(yè)檔案；加強(qiáng)招商引資的宣傳力度。
（八）投資服務(wù)體系：加大建成項(xiàng)目的引導(dǎo)力度，切實(shí)增強(qiáng)開發(fā)區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。要按照“小企上規(guī)模、規(guī)模轉(zhuǎn)重點(diǎn)、重點(diǎn)增后勁”的工作思路，因企制宜，分類服務(wù)，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，進(jìn)一步落實(shí)開發(fā)區(qū)各企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)檢查力度，堅(jiān)決杜絕各種安全隱患的存在，確保不發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故。
（九）、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)考核體系：使發(fā)展項(xiàng)目化，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)化（對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行分析，做模型設(shè)計(jì)）要直接、務(wù)實(shí)、可行。一要根據(jù)宏觀調(diào)控政策，加強(qiáng)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)警預(yù)測(cè)，明確專人廣泛搜集發(fā)布國(guó)家產(chǎn)業(yè)、政策信息，努力幫助企業(yè)分析市場(chǎng)、更新觀念、尋求商機(jī)、搶先發(fā)展。二要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)，建立和完善開發(fā)區(qū)投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)體系和考核指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料；摸清區(qū)內(nèi)企業(yè)的基本情況，做好宏觀經(jīng)濟(jì)分析監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)服務(wù)。三要做好國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的發(fā)展模型設(shè)計(jì)工作，圍繞模型做發(fā)展。同時(shí)做好各類考核迎檢的資料籌備、相關(guān)協(xié)調(diào)等扎口工作。
（十）、后勤保障體系：黨政辦公室和財(cái)政局做好開發(fā)區(qū)信息、接待、資金等方面保障工作，確保全區(qū)流暢運(yùn)轉(zhuǎn)。
（十一）、黨建體系：深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝黨員干部頭腦，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力；深化服務(wù)型黨組織建設(shè)，推進(jìn)“組團(tuán)式服務(wù)，網(wǎng)格化管理”，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局；深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“三解三促”活動(dòng)，發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用；深化作風(fēng)效能建設(shè)，完善績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)工作熱情；深化反腐倡廉建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)建開發(fā)區(qū)特色懲防體系。
（十二）、科技創(chuàng)新體系：增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力要處理好四個(gè)關(guān)系：處理好新舊產(chǎn)業(yè)的“加”、“減”關(guān)系；處理好企業(yè)與政府的“主”、“導(dǎo)”關(guān)系；處理好一二三產(chǎn)業(yè)的并進(jìn)關(guān)系；處理好科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)、區(qū)域創(chuàng)新的融合關(guān)系。一是加大科技創(chuàng)新投入；二是加快科技人才培養(yǎng)引進(jìn)。三是提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力。

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