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暑期教育工作會議講話稿：求真務實 再創(chuàng)輝煌

同志們：
昨天，我參加了XX市教育系統(tǒng)工作會議。哨兵局長就“十三五”規(guī)劃和2015下半年工作做了部署。剛才建華副區(qū)長代表區(qū)委、區(qū)政府充分肯定了我區(qū)教育事業(yè)過去一個年度的成績，高度評價了以在座各位為代表的管理團隊的無私奉獻與拼搏。局黨委從干得出色、干得出彩的數(shù)十個單位中挑選了幾個單位，今天作了經(jīng)驗交流。這些經(jīng)驗有代表性、示范性、啟發(fā)性，值得深思和借鑒，今天會議重點是總結上一年度教育事業(yè)的主要成績和成敗的經(jīng)驗教訓，分析教育事業(yè)需要我們共同面對的主要困難，進一步理清和強化XX教育發(fā)展的思路，部署新一年度的主要工作。由辦公室起草、局黨委包括非黨委委員的分管同志集體審閱了一本書面報告，這個報告很全面、很嚴謹、很能說明我們的成績。
　　  一、主要成績
　　 成績一：高考重點本科增量增幅名列全市第一。荔灣增96人增幅X.97%， 越秀增105人增幅X.62%，XX增108人增幅3.7%，不容易。上線人數(shù)的增量增幅全市第一，荔灣增129人增幅4%，越秀增160人增幅X.99%，XX增X人增幅X.9%，不容易。高考達標度遙遙領先。47中重點本科（不含術科體美）X.77%，名列老八區(qū)區(qū)屬學校第一，75中重本率X%，位列省一級學校第一，并且超過全市13所示范性校普通高中，當然也超過了我區(qū)部分示范性校普通高中。
　　 成績二：中考高分群繼續(xù)名列全市第一。750分以上的高分群依然以絕對優(yōu)勢保持全市第一，XX外國語學校人均總分全口徑名列全市第一，47中特色課程班特色課程錄取線區(qū)屬學校第一，XX外國語學校錄取線全區(qū)第一，原生態(tài)區(qū)屬學校南國學校中考平均分全區(qū)第一，當然這個原生態(tài)區(qū)直屬沒有包括華工附中和暨大附中，他們兩所學校是高于南國的。我想今天要特別的表揚明珠中英文學校和同仁藝體實驗中學，兩所民辦學校以相對于公辦學校那么弱的生源，那么差的設施，那么劣的設備，連續(xù)兩年沖過了XX市的中線，不容易。他們要達到這個水平，是何等的不易；達到這個水平，又是何等的輝煌。
　　  成績三：高中特色課程建設水平全市第一。公民辦學校普通高中特色課程立項數(shù)均居全市首位。獨立批招生學校數(shù)居全市首位，6所高中獲得全市獨立批招生。今年新增47中、75中、東圃中學、XX外國語學校等4所學校獲XX市普通高中提前批獨立招生資格。在高中特色課程評估排行榜上，XX的學校分數(shù)均居前列。我區(qū)有6所高中獲得此招生資格，超過全市總份額的30%。高中特色課程重點立項數(shù)量居全市之首。我區(qū)重點立項還包括全市第一批通過的華美實驗學校，以及已經(jīng)通過也獲得招生的XX省實，換一句話說，我們公民辦學校加起來份額更大。
　　 成績四：義務教育階段特色學校建設水平繼續(xù)保持全市領先水平。44中、南國學校、匯景實驗學校、天府路小學、珠村小學、華景小學、冼村小學、先烈東小學、省實XX學校、新塘小學等10所學校獲評第二批XX市義務教育階段特色學校。8所學校獲評區(qū)第二批特色學校。目前公辦小學特色學校達20所，占比達X.2%，18所公辦中學全部通過區(qū)義務教育階段特色學校評審。
　　 成績五：繼續(xù)教育水平保持全市領先。繼續(xù)教育投資總量第一，投資效果最好。彭XX被認定為廣東省第二批中小學校長工作室主持人，我區(qū)成為全市獲評人數(shù)最多的區(qū)。通過3年的培養(yǎng)，認定鄒XX等15人為首批XX區(qū)名校（園）長。
成績六：教育科研水平繼續(xù)保持全市第一。2014年度市級立項16項，全市第一；課題和論文獲獎級別和獲獎份額名列全市第一；2015年新媒體技術教學互動課堂教學實踐觀摩活動，我區(qū)課例獲獎率、獲獎份額全市第一。
成績七：深化教育改革的力度繼續(xù)保持全市領先。我區(qū)在全國率先成建制簡政放權，真實地將小額工程、保安、保潔、綠化、校服等權力下放給基層,在目前網(wǎng)絡上能查到的也只有XX這么做了，所以可以說全國第一家；也是改革開放以來在全國率先打破年齡、職稱、學歷、課題、論文的限制，根據(jù)影響力、輻射力直接認定名教師。釋放改革的活力！
成績八：優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育繼續(xù)保持全國先行效率。有做的不夠的地方后面再說。
取得成績的原因：
第一是政治優(yōu)勢。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，把教育作為區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的聚合力、凝聚力、推動力，優(yōu)先發(fā)展，把教育作為最基礎、最重要、最核心的民生工程，重點發(fā)展。我發(fā)自內心，感激區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和大力支持！舉個例子，XX外國語學校創(chuàng)辦過程中，沒有場地、沒有設備、沒有隊伍，人都沒到齊，我們先把組織了招生考試。當時很多部門、很多人指責教育局或者說指責我倉促上馬，綁架區(qū)委和政府，令人感動，XX書記和道平區(qū)長選擇了支持，而且很多很多的困難都是他們到現(xiàn)場去解決的！事實證明，這是對的、是成功的！很多人、很多部門、很多渠道都早已下結論，說XX今年是不可能招老師的，從去年開始，所有的說法都是這樣的；但是大家應該記得去年的暑期工作會議，在年終述職的時候，我講過，無論多么艱難，教師是一定要招的。我感動的是XX書記、道平區(qū)長冒著巨大的風險，依然同意啟動招聘教師工作。
第二是隊伍優(yōu)勢。我們有一支敢于面對自己的缺點，敢于自我否定，敢于改進工作作風的機關干部隊伍——盡管離我的要求，離大家的要求，離人民群眾的要求，尚有距離，但是畢竟有進步；有一支敢為天下先，敢于挑戰(zhàn)極限，不斷學習、不斷進步的校長隊伍——比如彭建平——他的生命激情可以點燃寒冰，他的敬業(yè)的作風可以感天動地，彭校長每天早晨七點半出現(xiàn)在學校。當七點半成為常態(tài)的時候，47中再一次站到了區(qū)屬學校的榜首。如果沒有這種敬業(yè)精神，沒有這種嚴謹，沒有這種擔當，成功是不可能的，夢想只能是夢想。又比如程印貴——也是一個生命激情可以融化寒冰，甚至可以融化巖石的人，有夢想，有理想，有擔當，我覺得更重要的是責任心！我特別欣賞75中的辦學特色——責行天下，沒有責任心，沒有擔當，你當什么校長。以75中的生源，他剛剛講的那句話我是真講過“在人民群眾的口碑中，早已是名校了。”昨天晚上一個家長深夜跟我打電話，接完這個電話我就關機了。他說他要從75中轉到哪個學校去掛讀，我說你發(fā)神經(jīng)病啊，你看看75中的高考比你要去的那個學校高多少，看完你再給我電話。到現(xiàn)在，既沒短信也沒電話。75中的奇跡來自于責任，來自于擔當。坐班制度變成75中人的共識，既人性化又常態(tài)化的，這是要靠管理水平和能力的。比如說抓常規(guī)，抓基礎。任何時候不打招呼去檢查高中教師，不管哪個年級，備課和改作業(yè)的狀況，75中一定是名列前茅。他的責任和擔當表現(xiàn)在第三個方面就是留生源。印貴同志能夠落實政策，大膽開展工作，不怕掉帽子。不僅掉不了的，只會越戴越牢固。如果相反，不作為的，隨時可能掉帽子。再比如李榮榮，面對資金不足、師資不足等諸多問題，用踏實的精神精耕細作，在找不到其他任何突出優(yōu)勢的前提下，南國也終于如人們預期的一樣，成為沒有傳統(tǒng)意義等級的名校。泰安中學以疲弱的生源，穎學同志充分發(fā)揮分管教學副校長葉友協(xié)同志的作用，也實現(xiàn)了大幅度的跨越！車陂小學教學質量的提升，源于慧玲同志充分發(fā)揮了分管教學副校長黃凌蕓同志抓常規(guī)、抓基礎、抓落實。為什么我會注意到黃凌蕓這個同志，為什么我會講她的例子，就是在講校長的擔當問題。因為我瀏覽新任副校長的試用期考察表的時候，我發(fā)現(xiàn)黃凌蕓的優(yōu)秀票不高——當然也不低，相對同期提拔的副校長來說是最低的，但沒有不合格的票。我倒回頭來查閱考察談話記錄，學校的很多老同志，很多德高望重的老師還是說了真話，他們說這個同志大膽、潑辣、擔當，抓常規(guī)抓得到位，抓質量抓在關鍵上。有的同志面對本校的教師，不敢抓，不敢管，不敢擔當，怕得罪人。我曾經(jīng)很多次對校長們講過一個觀點，今天我再講一遍，如果你敢于擔當，就像彭建平、程印貴這樣，該講的話講，旗幟鮮明的講，你會得罪人，但是得罪的人是最沒有能力的大概X%左右的人。你處處當個老好人，不敢抓，不敢管，什么責任往上推，往下推，你也會得罪人，但是你得罪的是最優(yōu)秀的X%的人。大家仔細想想該選哪一種。如果不敢抓，不敢管，這個單位就一塌糊涂，始終在低處徘徊，工作落不到實處，常規(guī)工作到不了位。我今天脫稿而講，也不講什么高深的理論，今天講話的題目很簡單“求真務實，再創(chuàng)輝煌”。XX教育的奇跡就是他們?yōu)榇淼母矣趽數(shù)男ｉL領銜創(chuàng)造的。
第三是組織優(yōu)勢。XX與越秀、荔灣、海珠等相比，沒有哪個區(qū)面臨著我們這么多的歷史遺留半打子工程，沒有哪個區(qū)有我們這么多的歷史欠賬。那么為什么我們高中特色課程立項最多，為什么獨立批招生比例最高，這是執(zhí)行力使然，這需要管理效率，這需要局領導班子成員的責任感和使命感。無論是局這個層面還是學校這個層面，局層面分管同志不擔當，能干得出來嗎？全市的競爭這么激烈，我們諸位校長不擔當，能干得出來嗎？人民群眾是真正的英雄對不對，對！但是如果人民群眾沒有靈魂，沒有中心，沒有方向，沒有激情，沒有夢想，沒有理想，沒有斗志，沒有組織，沒有執(zhí)行力，人民群眾是一盤散沙！高考中考是怎么抓出來的，一是靠在座諸位校長、副校長，二是我們分管同志帶領的專家團隊不打招呼，下校從常規(guī)抓起。不抓常規(guī)，就是腳踩西瓜皮，滑到哪里是哪里。如果打招呼下校，大家的課都很精彩，秀課、做課、磨課，磨給大家看的都是好看的、不真實的。
二、主要問題
我剛才說了，我的報告講的是書面報告不宜講的、不太好說的。但是書面報告和我講的報告必須同等對待，一樣重要，大家要認真看。凡是能寫進書面報告的，都是經(jīng)黨委委員審閱過的，報告的質量也是我到XX這些年最高的，各單位回去可以讓教師傳閱。我講的報告，大家可以做記錄，尤其要入心，我不點名，大家自己對號入座。下面是存在的主要問題：
一是人力資源現(xiàn)量與教育目標之間的反差很大。這是舊話題。以機關干部而論，我局公務員30人，越秀65人，荔灣49人，海珠46人。如果我局的公務員達到46人，我就一定會下決心，不借調基層人員。以教師編制而論，越秀、荔灣均上浮15%左右，海珠也上浮X%，而我區(qū)目前的局面是0上浮也未必達到。
二是教育資源存量與人民群眾的需求存在巨大的反差。表現(xiàn)一：質量快速提升吸引戶籍生回流的數(shù)量與教育公建配套設施存量不足的矛盾十分尖銳：華景地區(qū)、XX北地區(qū)的矛盾主要是戶籍地段生回流造成的，不是新樓盤增加生源，大家不要看一兩個新樓盤游行就以為是新樓盤增加的，主要是大家干出來的成績，讓群眾認可。比如華景7個班畢業(yè)15個班入讀，華陽8個班畢業(yè)12個班入讀，龍口西8個班畢業(yè)15個班入讀，天府路4個班畢業(yè)12個班入讀，非常明顯其增量主要不是新樓盤而是地段生回流。表現(xiàn)二：人口導入過快與公建配套學校建設速度緩慢之間的矛盾突出。表現(xiàn)之三：中心城區(qū)與城鄉(xiāng)結合部之間教育差距、傳統(tǒng)名校與后起之秀之間的差距導致人們對優(yōu)質教育需求與供給矛盾依然突出。表現(xiàn)之四：進城務工人員結構多元化、需求多元化與我區(qū)教育結構不相適應。我區(qū)在相當長一段時期，無法落實“兩個為主”的政策，這是客觀的，尤其是白領需求成為XX區(qū)最重要的“進城務工人員”，這對我區(qū)教育結構提出了新的挑戰(zhàn)。我們也必須思考現(xiàn)有的思路和政策，必須以開放的心態(tài)、開放的思想、開放的思路來規(guī)劃和應對未來教育的發(fā)展。今天我們民辦學校都來了，我希望，無論你是哪個收費層次的，都能辦好學校。高收費希望是高品質，中低收費希望向同仁藝體實驗中學和明珠中英文學校學習，明珠中英文的課堂我沒有走進，但是我檢查衛(wèi)生、預防登革熱等幾個活動都是去明珠中英文，學校的內部管理絕不在區(qū)直屬學校之下，甚至比我們有些學校嚴謹。同仁藝體實驗中學老師的職業(yè)狀態(tài)、學生的精神狀態(tài)，比我們一半以上的學校強。質量是怎么抓出來的，不是吹牛吹出來的。如果要看教師的職業(yè)狀態(tài)，在同仁藝體可以找到。還有天外、47中、75中的精神狀態(tài)，也是非常好的。講到天外，崔XX有個做法，我希望無論校長園長，無論公民辦學校，都學習。崔海友同志以校為家，他能夠記住天外每個學生的姓名。盡管天外的生源相對好一點，但拿到全市第一也是不容易的，拿到那么高的分真的很不容易。我在這里推開天窗說亮話，也感謝各位小學校長的支持，各位校長一起來支持崔海友，支持天外，支持XX教育。不要以為天外是全市最好的生源，我們的生源肯定沒有廣外好，肯定沒有華附好，肯定沒有育才好，肯定沒有應元好。這不用懷疑。當時多少人報考是我們動員的，組織行為，很多家長是將信將疑送來孩子，就這個狀況。當然現(xiàn)在放開考試，天外應該是全市最俏的。天外的目標是華師附中。華附和天外都是XX的，省實XX也是XX的，你們華山論劍，誰勝誰負我都笑。最好是全市前三名都在我們區(qū)，這是有可能的。
三是干部隊伍結構與教育戰(zhàn)略目標匹配度不高。戰(zhàn)略目標是什么？學鋒書記、建華市長、XX書記、道平區(qū)長都強調，XX教育必須與XX社會經(jīng)濟地位相匹配。這話講透了就是第一，只是因為教育是個慢功夫，大家不愿意把話說得太白。匹配度不高表現(xiàn)之一：校級干部的能力結構出了問題，有些學校3-7人的校級干部班子，居然挑不出幾個能夠勝任教學管理的副校長；我雖然堅信“后生可畏，焉知來者之不如今”，但是我常常會自問，如果放在完中校長位置上，有哪幾個副校長能夠超越彭建平和程印貴？我們還需要檢驗。表現(xiàn)之二：年齡結構出現(xiàn)了問題，比如中學校長幾乎都集中在相同時間內退休，而副校長年齡結構也趨于老化，平均年齡超過50歲；在很多學校，又表現(xiàn)出中層比副校級干部年齡還大！這跟現(xiàn)在機關、街道一樣，很多都是科長比主要領導、分管領導年齡大。表現(xiàn)之三：知識結構也有不盡人意的地方，比如全區(qū)英語專業(yè)的副校級以上干部僅有3、5個人，與我區(qū)教育國際化強區(qū)的地位嚴重不相匹配；又比如，作為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化經(jīng)典教育先行區(qū)，中層以上干部中，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化素養(yǎng)、素質、能力儲備足夠的人才可謂鳳毛麟角。
四是干部隊伍的職業(yè)精神、狀態(tài)、境界與戰(zhàn)略目標匹配度不夠。下面這些表現(xiàn)大家對照自己反思一下，有則改之，無則加勉。我想給夠足夠的時間，明年該點名還是要點名。表現(xiàn)之一：少數(shù)同志“做一天和尚撞一天鐘”、“混兩個半天算一天”，一所學校交給他，一年是這樣，兩年是這樣，三年還是這樣……。表現(xiàn)之二：少數(shù)同志以酒會友、以牌會友、以歌會友、以吃會友，常態(tài)性地搞小團體，制造消極輿論，制造消極情緒，自己不想干活，也不想別人干活，自己干不好，也不希望別人干好，一天到晚說風涼話。確實有這樣的人存在，而且是常態(tài)。大家不要以為打麻將不出問題。我記得我到XX的第一次校長會，我走過一個校長的房間，里面的麻將聲呼呼的響，第二天我宣布過，以后的校長會要是聽到校長房里的麻將響，我一定會破門而入的，誰打麻將，就地免職?？磥砬罢靶缘淖ミ@個是對的。昨天我跟向紅、高松到市里開會，我們很認真學習了市紀委的輔導課。親朋好友在你家里打沒錯，你幫別人頂一下崗去打，只要有金錢行為，只要舉報屬實，一樣要處理。所以大家既然選擇了做校長，請你跟麻將告別。很少聽說打麻將不玩錢的，你要玩錢，錢從哪里出，工資就那么多。一傷和氣，二傷感情，三傷身體，這樣的蠢事不要干了。表現(xiàn)之三：少數(shù)同志，十分注重包裝自己，漠視學校的包裝，漠視班子的整體發(fā)展，漠視教師的全體發(fā)展，漠視學校的長遠發(fā)展。自己的頭銜越來越多，名堂越來越大，但是學校的辦學水平原地踏步，班子建設跟不上，隊伍建設跟不上，學生素養(yǎng)跟不上。只搞自己的，那你當校長干什么。你什么名堂沒有都不要，只要把學校辦好了。什么是名校長，像程印貴這樣的，把普通學校辦成今天這個學校，就是名校長。像當年的彭建平，把89中燒成了一壇火，那就是名校長。我提倡校長注重自身建設，但是不容忍只搞自己不搞學校不搞班子，不要以為局里不知道，不要以為我們臺上幾個人都是瞎子、聾子，我說了很多次，不能用學校經(jīng)費為校長個人出書，可還是有校長這樣干。你要出書，必須是集體著作，把老師的成果匯集起來，把他們的積極性調動起來。不能拿公款為一個人出書。如果你的書要拿錢出，要為個人出，今天不算這個賬，總有一天會算的，怎么可以這么做，個人的著作個人負責。如果學校的成果匯編，用公款是可以的。你自己署名自己著，幾萬十幾萬的花，嚴重違規(guī)，嚴重違紀，絕不允許。你以為黨委不知道，你把心思全花在這上面了，怎么搞教學，為什么有的學校上不來，這樣的事情我講了幾次了，我希望今天講了以后不要再出現(xiàn)。表現(xiàn)之四：有少數(shù)同志，不注重班子團隊建設，無論怎樣的團隊，都會被他帶得一塌糊涂，意見紛紛，矛盾重重。也有少數(shù)副職干部，少數(shù)副職干部不學無術，不思進取，不守本分，不講規(guī)矩，不維護校長，走到哪里都與校長搞不好，與班子搞不好，與教師搞不好。在成績面前我們還是要反思，還是要看問題，看不到問題我們沒辦法走得更好、走得更穩(wěn)。表現(xiàn)之五：少數(shù)同志作風漂浮，今天這里學習，明天那里觀摩，后天再找個地方聽報告，腳不沾地，一年工作日的三分之一甚至超過一半在滿天飛、滿地跑。這樣的學校能出質量？除非太陽從西方出來。表現(xiàn)之六：身為校長或副校長，缺乏質量意識，忽視常規(guī)，忽視過程，忽視基礎，忽視學生興趣的培養(yǎng)，導致教育教學質量處于低谷。特別是區(qū)直屬的學校，如果是初中教育階段，要找客觀，那么請你們跟同仁藝體和明珠中英文比一比，你們的待遇比同仁、明珠低嗎？你們的硬件設施比同仁、明珠差嗎？你們的生源不好，難道比同仁、明珠的生源還弱嗎？75中的初中生源比你們強嗎？強很多？不一定吧。講句實在話，我跟大家在一起三年半，很多時候跟你們相處我很少說話，今天我這么說是忍無可忍。我不批評你，我怎么對得起那么多家庭？作為校長、副校長，因為你嚴謹，幾百個家庭甚至上千個家庭的命運會越來越好；因為你忽悠，幾百個家庭甚至上千個家庭的命運會越來越差。當然，我們的質量不僅僅是分數(shù)。我們的質量里面有精神、有價值、有倫理。一個孩子愿意為理想而拼搏，樹起理想的風帆的時候，前進的動力是無窮無盡的。但這是要靠我們的教育啊，要靠我們的管理啊。老師的理想和激情靠我們去激勵，學生的理想和激情靠我們老師去搭建，關鍵在我們的校級干部。
五是機關和直屬單位干部的政策水平、服務能力、服務態(tài)度與教育事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標要求匹配度不高。表現(xiàn)之一：大局觀不強，工作想當然，只想部門得失，不顧全局利益。表現(xiàn)之二：工作缺乏主動性，滿足于被動完成領導布置的工作，只講服從，不講真理，不講原則，不提意見，不負責任。表現(xiàn)之三：政策水平不高，把握不準，解讀不清，執(zhí)行不嚴，甚至經(jīng)常性造成混亂。表現(xiàn)之四：服務意識淡薄，滿足于執(zhí)行命令，滿足于發(fā)文，不調查，不研究。表現(xiàn)之五：擔當意識不足，矛盾上交，責任下推，或者責任下移。雖然不是多數(shù)，但是經(jīng)常會鑄成大錯。表現(xiàn)之六：個別機關干部和直屬單位干部，權力尋租依然存在，以權謀私的事情偶有發(fā)生。表現(xiàn)之七：沒有責任心，沒有工作激情，甚至沒有熱情，沒有良心，沒有良知。比如去年一份十分重要的報告，送到我手上的時候，整頁整頁、大段大段抄襲2010年的報告；一個同志寫領導的講話稿，今年的稿和去年的稿一模一樣。把去年的稿復制一下，改個日期。個別機關干部有這種現(xiàn)象，哪怕是剛剛發(fā)生的事情，你現(xiàn)在問他，他不知道。不熟悉業(yè)務，在這個團隊里三年半了，還是這個狀況。怎么得了，這首先是對教育不負責，其次是對自己不負責。今天都不點名，大家反思，有則改之，無則加勉，誰也不要去背包袱，散完會后想清楚干好活。
三、工作思路
講工作思路的時候我強調一個觀點，工作思路不可以一個學期一個思路，不可以一年一個思路。如果我在這里做兩任，我的思路就是十六個字：以人為本、深化改革、科學管理、優(yōu)質發(fā)展。
以人為本：我剛才講重的這段話，都是人的問題，都是責任心的問題，都是擔當?shù)膯栴}，都是態(tài)度的問題。首先，教育的發(fā)展以民為本——市民群眾日益增長的優(yōu)質均衡教育需求是教育發(fā)展的根本追求，而市民結構的多元化是XX教育面臨的特色。我們教育發(fā)展是包括民辦教育，我們也衷心的期待XX的民辦教育加速發(fā)展。為了改善辦學條件，采取適當形式，逐步提高一點收費，我們是理解也支持的。因為太低的收費是惡性循環(huán)，教師的待遇偏低，教師的素質就會低。教育的管理以師為本——校長提升之后，從今年開始，繼續(xù)教育的側重點轉移到副校長、中層干部；校本培訓的重點是教師，繼續(xù)教育績效評估，要重點評校本培訓是不是把錢花到提升教師上了。有的學校校本培訓經(jīng)費主要是花在了行政團隊，這是不對的，中層干部以上的繼續(xù)教育主要由教研室和進修學校承擔。學校的繼續(xù)教育經(jīng)費主要用來干什么呢？就是所有老師的進步和發(fā)展。我們從今年開始，學校的校本培訓、繼續(xù)教育經(jīng)費是按各校教師人數(shù)撥到學校，教師享有發(fā)展權，教師沒有發(fā)展，質量就上不來。教育的目標以生為本——全面發(fā)展只是一個舞臺，個性發(fā)展才是我們的追求，主動發(fā)展是應然的狀態(tài)。
深化改革：一是堅定不移地簡政放權，從我做起，從機關做起，堅決杜絕“關卡壓”的現(xiàn)象；二是建立有利于提高效率、有利于解放生產(chǎn)力、有利于調動教職工積極性和主動性的機制；三是百折不撓地尋求優(yōu)秀人才的選調機制，這個機制始終沒建成；四是堅定不移地不拘一格降人才，不拘一格地培養(yǎng)人才，教研室和進修學校記住，我們有些比賽還是要搞好的，像青基賽、新秀賽等，相關科室我們還是要認真組織好。最大的成功是自我實現(xiàn)的成功，我們要給各個年齡層次的人以舞臺和機會。
科學管理：核心是常規(guī)，是基礎。還有一個是學習。講到這，我要提醒各位，不要以為學習就是去觀摩，是，經(jīng)常聽報告，你會有啟發(fā)，但那是有限的，如果你真想提升自己，你還得靜下心來讀書，還要有決心、有勇氣、有毅力，一本書讀三遍、五遍、十遍、五十遍，否則你不會根本提升。你自身沒有修為，你就只是去聽，聽五十遍，你還是你，余映潮還是余映潮。我們要結合起來，科學管理的關鍵是抓常規(guī)、抓基礎、抓自身的學習。
優(yōu)質發(fā)展：側重點是每個學校有特色。義務教育階段，雖然我表揚了前面幾名，后面的我只要求過全市中線，各位低收費的民辦學校只是希望你們盡量辦好，但是我不是特別在意分數(shù)具體是多少，更在乎大家把生源留在本區(qū)。
四、重點工作
一是深入開展“三嚴三實”專題教育。“三嚴三實”專題教育活動雖然是對副處以上干部的要求，但確實應該與機關干部共勉，與所有校級干部共勉。這次會議前，高曉玲同志本來買了機票要外出的，但是她以大局為重、會議為重，主動選擇放棄，我們會議的預通知是6月10號發(fā)出的，提前了一個月告知。但仍有個別校級干部到處托人請假，教育系統(tǒng)這個會議一年只有一次，一次只有半天，提前一個月預告，你還要請假？你連這個會議都不愿參加，你能勝任你的崗位嗎？黨委還可以寄予重任嗎？黨委敢把一個學校交給你嗎？
以“三嚴三實”專題教育增強班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力，改進機關工作作風，增強機關干部的服務意識，提高服務能力，尤其是決策能力和指導能力。嚴以修身。就是要加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。嚴以用權。就是要堅持用權為民，按規(guī)則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。嚴以律己。就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。謀事要實。就是謀劃事業(yè)和工作，要使點子、政策、方案符合實際情況、符合教育規(guī)律、符合科學精神，不好高騖遠，不脫離實際。創(chuàng)業(yè)要實。就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。領導干部要樹立正確的“政績觀”，堅持一步一個腳印，自覺抵制一切浮夸風及“形象工程”，堅持務實創(chuàng)新、勇于擔當，做實干家，求實情、求實策、求實招、求實效。做人要實。對黨、對組織、對人民忠誠老實是政治品質、政治優(yōu)勢、政治保障。做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。要發(fā)揚釘釘子精神，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，不斷取得作風建設新成效。要認清“紙上談兵，不如下馬服務”、“喊破嗓子，不如甩開膀子”等道理，實實在在深入到群眾中去，扎扎實實為百姓辦實事、辦好事，樹立起群眾心中的“親民”形象。
二是深入開展“干凈、整潔、平安、有序”新XX的創(chuàng)建活動?！耙孕∈掷笫帧眮硗黄啤案蓛簟⒄麧?、平安、有序”新XX的建設新路徑，這是市委書記任學鋒同志單獨布置給XX教育的任務，面對面布置的。首先，要正確認識“干凈、整潔、平安、有序”八個字的內涵。干凈——是城區(qū)發(fā)展現(xiàn)代化、國際化最基本、最基礎的要求。整潔——是城區(qū)國際化、現(xiàn)代化管理的基本功。平安——安全感、歸宿感是幸福指數(shù)的基本要求，也是政府的最底線職責。有序——是社會管理的整體水平，是經(jīng)濟發(fā)展的整體水平，是民生與社會發(fā)展水平的有序。這個基本內涵不是重復的，是有價值的。我們這次去歐洲考察教育，有些國家我是第二次、第三次去，正趕上希臘國家危機，希臘國家破產(chǎn)。但是感慨有兩點：一個是中國人的勤勞簡樸，全世界少有，除了猶太民族可以比，其他民族不可比，我在歐洲機場排隊，人山人海，他們就開兩個門，其他就不開。到了下班的時候，不管還有多少人，他們該走就走了。而白云機場也是人山人海，但是效率比他們高十倍。中國人很勤奮，很高效，執(zhí)行力很強。確實感慨太深，給我們時間，我們會追上，給我們陽光，我們會精彩。這個不用懷疑，還有一個感慨就是丁區(qū)剛才講的，對于狗的感悟，他們那的狗不是沒人管，全國都是狗的家。沒人殺狗，沒人虐狗，人與狗很和諧。國家都要破產(chǎn)了，但是國人非常平和，社會秩序非常好，沒有人有極端行為，在平靜平淡中怡然自樂。如果我們的國家面臨破產(chǎn)，我們的人民還會不會這樣呢？這是我思考的問題。我們有我們的優(yōu)勢，但也要看到我們的不足，這是教育者必須思考和面對的問題。那么干凈其實也是城市基本功的建設，我愛我們的祖國愛到?jīng)]得辦法，不知道用什么詞來形容，但是我心底是明白的，我們還是有很多不足，我們必須要面對。以城市管理為例，幾次去臺北——臺北也是華人，去吃飯，凡是喧嘩的一定是大陸的客人。這個不用懷疑。走到街面上，就算是車水馬龍，街面也是靜悄悄的，聽到的也是汽車車輪擦地的聲音，很少有人喧嘩，也沒有人按喇叭。大家去香港也多，我很不喜歡香港這個地方，客觀說——純粹是個人感受。我?guī)缀鯖]在那里待過一個晚上，不喜歡，也沒到那里買過一分錢的東西。但是香港那么擁擠的地方，它并不顯得無序，還是很整潔。西方城市管理，很多大城市，雖然也有堵車，但整體來說，在整潔平安有序方面還是做得相對比較好的。新任市委書記從基本功開始抓起，也是對的。我認為是務實的作風，抓基礎，抓基本，事實證明他抓對了。以XX為例，原來各街道直接抓產(chǎn)值抓不上來，環(huán)境改善以后，來投資的人多了，本身呢，任書記也帶了很多大企業(yè)，所以XX因為“干凈、整潔、平安、有序”而獲得了經(jīng)濟大幅度增長。任書記在XX專項調研會上專門布置的任務，區(qū)委抓得很緊，我跟盧琳也交代了，作為一個課題。任書記要求做一個突破口，你們嘗試一下，作為城市建設的內涵，從家庭開始，從學校開始，學校既然是文化的制高點，我們?yōu)槭裁床荒軓淖约鹤銎鹉?？所以說，這個路徑，作為一個課題，不管是哪個單位都可以研究。有什么方式呢？我們要從教育的視域懂得這八個字的意義和建設。干凈——是學校基本功建設。捫心自問，有多少學校的衛(wèi)生間是干凈的，是沒有異味的。整潔——是學校文化的直觀影像，是學校布局的直觀感受。捫心自問，有多少學校走進去是整潔的，是有氣場的。平安——是學校管理的基本要求，也是最高使命。如果平安出了問題，大單的，首先要撤的就是我、江濤、校長。有人說有幸做到局長，那我就倒過來說不幸做到局長。隨時準備被撤職。江西的無證幼兒園司機把11個小朋友開到河里去了，結果是分管副市長、教育局長、副局長被撤職，園長坐牢。所以我們肩上的責任都很重，由于我們的疏忽，真正鑄成安全事故的時候真的不得了，撤不撤職我想我們都不在乎，但良心的責任一輩子負不起。自然災害是另外一回事。有序——對于學校來說，管理有序，常規(guī)有序，工作有序，你的發(fā)展才有序。一天到晚忙忙碌碌的，抓不住主線，抓不住關鍵，分不清輕重，分不清緩急，弄不清楚大小，不知道什么該做什么不該做。這是無序的?！案蓛?、整潔、平安、有序”的城區(qū)管理理念，既然市委、區(qū)委要求XX區(qū)教育系統(tǒng)先作為一個突破口，那么就拜托各位校長一起想一想，我已經(jīng)先把題目布置給盧琳同志，這個突破口我們該怎么做，大家有什么好的意見和建議，歡迎跟盧書記商量，也歡迎給我提出好的招數(shù)。我的態(tài)度是要做我們就扎實的把它做好，要求要植根于心，見諸于行，并且成為行為的自覺。這個任務很艱巨。
三是深入扎實做好教育發(fā)展規(guī)劃。明年開始就是“十三五”規(guī)劃的第一年，預則立，不預則廢。這項工作，下個星期準備對機關提出要求，幾個分管同志對分管領域做出規(guī)劃，提出相關意見和措施。我們不能完全依靠高校專家購買服務，他們只能給我們做文本，他們做不出我們要的東西。那么各個學校，換屆完成以后，你們要著手做好本學校的規(guī)劃。
四是有序推進中小學校長換屆工作。換屆是我區(qū)教育的大事，事關全局，事關發(fā)展。我這里講幾條原則：其一充分尊重教育規(guī)律；其二高度重視辦學實績；其三充分考慮大局需要；其四充分尊重群眾意志；如果一個單位大部分人都說你要交流，那么看來你是該交流了。你看群眾不順眼，群眾也看你不順眼。其五我們會認真考慮個人需求。有的同志有個人的原因比如地方遠近、想申請到偏遠地區(qū)鍛煉一下等等。
五是深入開展“教育質量年”活動。我們把新一學年定位為“教育質量年”。教育回歸本真之后，我區(qū)教育要回歸常規(guī)，回歸基礎，回歸效率。教育必須養(yǎng)心，必須有道的追求，這是根本，但是教育也有器的追求，要追求課堂教學高質量，我想大道理不講，我只舉一個經(jīng)典的案例，我記得這個是我第二次講了，歷史不能在中國重演。1957年，蘇聯(lián)第一顆人造衛(wèi)星上天的時候，美國朝野驚呼教育出了問題。當時蘇聯(lián)的教育主要是以贊可夫為代表的，高難度、高速度原則下的教育理念。美國是以杜威為代表的自然主義發(fā)展到自由主義的態(tài)度，就是孩子想學就學，不想學就不學，想干什么就什么，所以美國50——70年代嬉皮士很多。在這兩種核心教育價值觀指導下，出現(xiàn)了兩種截然不同的教育質量。當年美國上過一當?shù)?，所以美國?958年開始七次以法律文書的形式，強調提高課堂教育質量。美國是分層次教學，到了什么程度，我也告訴我大家：我在廣外外校教過的學生，高二去美國，出國前在全市是前十名的成績，到美國最好的普通高中，他居然跟不上，不是英語跟不上，數(shù)理化跟不上，所以不要以為西方人就不要質量。我們抓質量是單位時間的效率。義務教育絕對不能搞時間加汗水，摧殘人的身體，犧牲了個性發(fā)展的空間，這是不應該的也是錯誤的。像有些同志，誤以為抓質量就是白天加黑夜，電燈加蠟燭，那是及其錯誤的。前蘇聯(lián)和美國的那出戲，我們是不能重演的。我們要走一條中間道路，這個中間道路說透了就是三句話，幼兒園的也放在一起說了，幼兒園——就是吃得好睡得好玩得好游戲得好，義務教育階段——就是快樂課堂、高效課堂，高中教育——就是理直氣壯抓高考。義務教育是不是全市第一，我不爭。是第一我高興，不是第一我無所謂。我公開表過這個態(tài)。長身體階段我們不要去蠻干，違背規(guī)律，摧殘人性，那干不得的。像我自己當年要從農村走出來，生活條件也不好，勞動量也大，睡眠也不足，該長身體沒長，所以高度老是跟不上你們，此生已經(jīng)沒辦法了?！敖逃|量年”有三件事情：一是恢復質量監(jiān)控和檢測。這個事情教研室具體辦，校長不要再提不要搞監(jiān)控不要搞檢測，這個是不行的，我不排序，這個我做得到，我也不會因為你考差了而免掉你，但我會關注你的差距，我會跟你談心，我會進你的課堂，就算我不去，教研員也會去，因為學習興趣、學習習慣、學習方法對于義務教育階段的孩子太重要了。因為元認知結構知識清晰程度牢固程度直接決定后面的學習成果。你不抓效率是不對的，不抓基礎是不對的。沒有任何人有任何權利停止這項工作。二是建立義務教育常規(guī)視導制度。這項工作由分管同志去做。三是強化高中階段教育綜合視導制度，分管同志有責任有義務有精力，不打招呼進行綜合視導，發(fā)現(xiàn)問題研究問題解決問題?！皞浣谈膶Э嘉觥边@個基本環(huán)節(jié)都做不到位，如何能搞出質量來？不備課你能上好課？上一節(jié)蒙一節(jié)可以，節(jié)節(jié)課精彩那是騙人的。教書沒狀態(tài)你能教出成績來？那你是騙人的。作業(yè)你都不改，能出好成績？心中無數(shù)，那是不可能的，那是騙人的。我們有些校長、校級干部連這些都不愿意抓，連這些都不敢抓，我只給一年時間，換屆之后，如果明年還有這個樣子的學校、校長，那對不起，就地免職。有所學校的老師發(fā)短信說：你怎么可以檢查我的教案？教育局不該檢查我們的教案啊，現(xiàn)在什么年代了，還檢查教案。有個學校千真萬確有這么一個人，這個學校的質量很差，那我當然知道為什么差。老師是這樣的認識，可以不備課，不需要準備教案，那作業(yè)肯定她不會批改，試卷肯定不會去分析。真有其人、真有其事，就是因為向紅同志組織綜合視導去了這個學校，第二天有人給我發(fā)這個短信。我一直沒講，我想等到考試成績出來以后再看，果然這個學校不行。這樣的認識問題靠誰來解決，不能靠我解決，不能靠向紅解決，要靠校長去解決。要學習奧蘇貝爾的認知心理學，布魯姆的新教學質量觀，這些都是要引導老師。
六是穩(wěn)步推進新一輪布局調整工程。這項工程只出題目，暫時不講具體內容。主要是解決中央商務區(qū)、金融城一帶義務教育學位緊張的問題。按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，整體優(yōu)化教育資源。
七是深度實施名校建設工程。將學區(qū)建設兩年行動計劃與名校建設工程有機結合起來，根據(jù)“資源共享、教研一體、文化認同、整體發(fā)展”的原則，以學區(qū)建設促進教育均衡，以學區(qū)建設促進整體提升，以學區(qū)建設促進名校發(fā)展。繼續(xù)用好特色學校建設和高中特色課程兩個抓手，加速名校建設工作。我區(qū)民辦學校也要努力申請?zhí)厣珜W校，我們也會在力所能及的范圍內給予支持。我個人認為像同仁藝體實驗中學目前這種精神狀態(tài)，明珠中英文學校我已看到管理和后續(xù)的結果，還沒看過程。其他相對低收費的兄弟學校都可以爭著去創(chuàng)建特色學校，創(chuàng)建的過程就是提升的過程。這項工作任務很重，難度很大。
八是做實經(jīng)典教育工作。我想這個問題大家不用再懷疑，也不用再猶豫了。后續(xù)還有很多中央到地方配套的政策文件出臺，教材已經(jīng)在修改。如果三年前我們抓主動一些，那么我們將來高考肯定會占先機。尤其是經(jīng)典教育對于心靈的養(yǎng)護，對于精神家園的建構，對于德育首位的落實是有價值的。經(jīng)典教育把握好底線，今天所有同志都在，如果你記得及的話，什么叫有作為，做到了就是有作為，基本做到了就是基本合格。學前教育：《弟子規(guī)》加上朗朗上口的絕句。因為習慣養(yǎng)成是重要，不要以為《弟子規(guī)》就是抑制兒童的智力發(fā)展，不是的，這個已經(jīng)被西方學者所證明。良好的習慣，飯前洗手、拿了東西放回原處，這些最基本的生活習慣是遷移到學習習慣中去的，生活的有序會遷移成學習的有序、嚴謹。小學低年級：《三字經(jīng)》加上朗朗上口的絕句，小學中年級及以上：《論語》加上詩詞；初中階段：重溫《論語》加上《大學》《中庸》，以及詩詞文；高中階段：精選《論語》加上《孟子》《荀子》其中一部，以及詩詞文賦。這個詩詞文賦是課文中有的，真正要是加了，就是價值建構，倫理建構的傳統(tǒng)文化的經(jīng)典，其他都是選修，如《道德經(jīng)》都是選修。我們的校長中很多都是學語文的，你想想看，如果我們的孩子能夠把《孟子》讀下來，中學階段的作文水平會高得不得了。最基本的要求達到了，教材的內容完成了，這就叫達標，基本上合格了。你做好了，做出特色了，那就是有優(yōu)勢。
九是有序實施名校長工程、名教師工程、教育科研工程、教育建模工程。同仁藝體實驗中學的成功在于教育建模的成功。名校長工程的側重點放在特色沉淀與成果歸納，并準備向著書立說階段發(fā)展和延伸，但是請注意，我再說一遍，不要用公款為個人出書，那真的是不行。培訓重心對象轉移到副校長和中層干部，校本培訓的重心轉移到廣大教師。我查了一下請假條，很多學校原來過去三年當中，有限的校本培訓經(jīng)費就是行政班子成員滿天飛，沒有很好的用在最廣大教師的繼續(xù)培訓上面。這樣做不對。探討一條名師工程、教育科研工程、教育建模工程相結合的載體和路徑，將科研成果轉化為生產(chǎn)力，以教育科研和教育建模促進名師的加速成長。
十是實施第二期學前教育三年行動計劃。一是抓好普惠園的建設。二是抓好高品質幼兒園建設，這是XX社會結構決定的。三是規(guī)范辦園行為。這個第三個任務請關XX同志特別記住。除了我們公辦園、大公辦園的規(guī)范外，很大程度上民辦園和看護點的規(guī)范。不要誤判看護點跟我們無關，一旦有事，你我和無證園的園長都相關，還有分管同志。
同志們，2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的謀定之年，中長期教育發(fā)展規(guī)劃綱要實施將進入第二個五年；經(jīng)歷幾代教育工作者的鋪墊，經(jīng)歷了近三年的拼搏，毋庸置疑，XX教育結構越來越優(yōu)，教育質量越來越高，教育對于社會經(jīng)濟的貢獻力越來越大，輻射力和影響力越來越強，口碑和認可度越來越好；也不可否認，攻堅克難解決了很多問題之后，我們依然面臨著很多新的困難和問題。新的年度，不僅是XX教育起承轉合的關鍵之年，也是實現(xiàn)建設與XX社會經(jīng)濟地位相匹配的優(yōu)質教育體系戰(zhàn)略目標的攻堅之年。我們肩上的擔子都很重，我們要走的路都很長，我們要克服的困難都很多，面對區(qū)委、區(qū)政府的厚望，面對人民群眾的期待，面對彎道超車的歷史重任和壓力，我們既然選擇了我們的角色和崗位，我們從此就無怨無悔，履行我們的職責，讓我們攜起手來，齊心協(xié)力，用我們的青春熱血智慧激情，譜寫XX教育新的篇章！

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