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領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作部署會議講話稿

同志們：

　　根據(jù)市委安排，從12月上旬開始，對市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行年度考核。這次考核工作，分兩個層面進(jìn)行：一是對縣（區(qū)）進(jìn)行縣處級干部年度考核，由縣（區(qū)）黨委負(fù)責(zé)組織實施；二是對市直部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部采取定期考核與年度考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行，由市委組成考核組負(fù)責(zé)實施。為了做好市直部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作，我們從市直有關(guān)部門抽調(diào)了48名工作人員，組成8個考核組，對市直128個部門（單位）、791名縣處級干部開展具體的考核工作。今天，專門召開考核工作組全體成員會議，主要是對這次市直部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作進(jìn)行安排部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，目的是統(tǒng)一思想認(rèn)識，熟悉考核規(guī)定，明確工作要求，確保圓滿完成考核工作任務(wù)。剛才，市委組織部副部長高仲林同志宣讀了考核分組名單，并就考核時間、主要內(nèi)容、方法步驟等作了詳細(xì)說明。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點意見：

　　一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識這次考核工作的重要意義

　　領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核，是干部工作的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,具有引導(dǎo)和激勵各級干部樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的重要意義。這次考核，是市上“四大班子”換屆之后，對市直部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)作出的重要決定。作為我們組織、實施這項工作的同志來說，必須把思想統(tǒng)一到市委的決策部署上來，以高度的政治責(zé)任感和使命感，認(rèn)真細(xì)致地做好這次考核工作。

　　首先，要把這次考核作為深化干部人事制度改革的重要舉措來對待。干部考核是干部管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是干部人事制度改革的重要內(nèi)容。2009年，我們按照中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核“一個意見”和“三個辦法”的要求，認(rèn)真總結(jié)我市實行“三位一體”考核制度的經(jīng)驗，積極推進(jìn)干部考核工作改革創(chuàng)新，制定出臺了《慶陽市市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部定期考核評價暫行辦法》、《慶陽市市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平時考核暫行辦法》，并按照“兩個辦法”規(guī)定，組織對縣區(qū)和市直部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了定期考核，取得了較好效果，同時也暴露出了一些問題，比如考核程序繁雜、考核內(nèi)容設(shè)置不夠科學(xué)等。去年，在中央《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》和省市委貫徹《<規(guī)劃綱要>實施意見》中，明確提出把“健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制”作為重點突破項目，實施有效改革。這次考核，就是我市深化干部人事制度改革的具體實踐，也是按照中央和省市委精神，繼續(xù)對《定期考核辦法》進(jìn)行的一次補(bǔ)充完善。我們必須堅定信心、增強(qiáng)決心，以改革創(chuàng)新精神，不斷推進(jìn)干部考核工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

　　其次，要把這次考核作為檢驗市委、市政府決策部署落實情況的重要舉措來對待。建設(shè)大型能源化工基地和新的經(jīng)濟(jì)增長極是省委、省政府對慶陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出的戰(zhàn)略定位；率先、創(chuàng)新、綠色、和諧發(fā)展是市委、市政府準(zhǔn)確把握我市發(fā)展的階段性特征，不斷深化市情認(rèn)識，站在全局和戰(zhàn)略高度提出的重大決策部署。近年來，全市各級、各部門圍繞這一戰(zhàn)略定位和決策部署，做了大量卓有成效的工作，推動了我市經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展，但是部門（單位）之間工作不平衡的問題普遍存在。這次考核就是對各部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作情況的一次大檢驗。為此，我們要把落實市委重大決策部署和工作安排，特別是落實建設(shè)大型能源化工基地和新的經(jīng)濟(jì)增長極所采取的具體措施作為這次考核的重點，準(zhǔn)確掌握和全面反映工作成效，正確應(yīng)用實績分析結(jié)果，引導(dǎo)和促進(jìn)各部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部銳意進(jìn)取、扎實工作，全力落實好市第三次黨代會提出的奮斗目標(biāo)。

　　第三，要把這次考核作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的重要舉措來對待。干部考核是建隊伍、配班子的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。只有通過深入細(xì)致的考核工作，才能全面客觀準(zhǔn)確地了解領(lǐng)導(dǎo)班子的現(xiàn)狀、領(lǐng)導(dǎo)干部的德才素質(zhì)和工作實績，才能合理配置干部資源，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能。大家都知道，五年一屆的黨委、人大、政府、政協(xié)換屆選舉工作已經(jīng)結(jié)束，按照《地方各級人民政府組織法》規(guī)定，“新一屆人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員依法選舉產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)提請本級人民代表大會常務(wù)委員會任命人民政府秘書長、局長等”。這次考核，就是按照《組織法》對新一屆政府工作部門人選進(jìn)行的一次深入考察。通過考核，全面掌握市直部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子的現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)、運(yùn)行情況、主要特點和存在的問題，特別是政府工作部門主要負(fù)責(zé)人的綜合表現(xiàn)情況和履職情況，為新一屆政府任命組成人員提供科學(xué)依據(jù)。同時，這次考核是張省長來我市工作后第一次對市直部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全面細(xì)致地了解，考核情況將作為新一屆市委班子今后選拔任用干部的重要依據(jù)，對發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀干部，實行重點培養(yǎng)，優(yōu)先提拔使用；對工作平庸、表現(xiàn)一般的干部，通過限期整改、組織調(diào)整等辦法及時予以解決，對民主測評“不稱職”票超過三分之一，經(jīng)考核組認(rèn)定為“不稱職”的干部，不再提名現(xiàn)任職務(wù)，切實加大對不勝任干部的免職力度，真正建立起能者上、平者讓、庸者下的選任機(jī)制。因此，我們必須準(zhǔn)確掌握領(lǐng)導(dǎo)班子的運(yùn)行情況和整體功能發(fā)揮情況，對領(lǐng)導(dǎo)班子作出客觀公正地分析，對領(lǐng)導(dǎo)干部和掌握的優(yōu)秀干部作出全面準(zhǔn)確地評價，對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)提出科學(xué)的意見建議，做到底子清、情況明，為市委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、合理調(diào)配使用干部提供可靠依據(jù)。

　　二、抓住關(guān)鍵，準(zhǔn)確把握這次考核工作的政策規(guī)定

　　按照市委《關(guān)于市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作的通知》規(guī)定，這次考核借鑒了以往的做法和經(jīng)驗，吸收了干部考核工作的成果，內(nèi)容更加豐富具體，增加了對領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)民意調(diào)查的內(nèi)容，考核方法也更加科學(xué)嚴(yán)密，突出了量化分析與定性評價的有機(jī)結(jié)合?？己斯ぷ鞯恼咝詮?qiáng)、環(huán)節(jié)多、要求高。因此，考核組的同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)《考核通知》和考核方案，準(zhǔn)確理解和把握考核工作的總體要求和工作重點，熟悉工作程序和工作方法，切實把各項工作做實、做細(xì)、做好，確?？己斯ぷ鞯囊?guī)范性和準(zhǔn)確性。具體來說，要準(zhǔn)確把握好這么幾點：

　　一要準(zhǔn)確把握考核工作的重點。這次考核主要有三項任務(wù)，一是對市直部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作等方面情況進(jìn)行綜合考核；二是對市直部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)情況了解掌握；三是對每個市直部門（單位）擔(dān)任現(xiàn)級別時間較長、近三年連續(xù)考核優(yōu)秀或得到國家、省部級表彰獎勵的優(yōu)秀干部進(jìn)行談話掌握。在具體考核工作中，要圍繞貫徹中央新近下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)對干部德的考核意見》精神，突出對領(lǐng)導(dǎo)干部政治品質(zhì)、道德品質(zhì)的考核，堅持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡挠萌嗽瓌t，把好思想政治素質(zhì)關(guān)。同時注意考察干部勤政廉政情況、科學(xué)決策能力、駕馭市場的能力、做群眾工作的能力、處理突發(fā)應(yīng)急事件的能力，全面準(zhǔn)確地評價干部的綜合素質(zhì)，特別要對領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)進(jìn)行深入了解，全面掌握，善于通過工作作風(fēng)來分析評價干部的德才表現(xiàn)。要突出對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的考核，從部門（單位）工作職責(zé)出發(fā)，多方面深入了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思路、舉措及成效，對工作實績進(jìn)行全面分析。堅持走群眾路線，注重公論，突出對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部公認(rèn)度的掌握，既要注重聽取“一把手”的意見，又要聽取干部職工的意見；既要聽取部門內(nèi)部的意見，又要聽取下屬單位的意見，多層次、多方面地收集信息，對領(lǐng)導(dǎo)干部的德、能、勤、績、廉、學(xué)作出全面、深入地了解和掌握。

　　二要準(zhǔn)確把握考核工作的程序。嚴(yán)格程序是增強(qiáng)考核工作公正性、實效性的關(guān)鍵。只有程序的嚴(yán)密規(guī)范和執(zhí)行到位，才能確?？己斯ぷ鞯捻樌M(jìn)行，才能取得實際效果。這次考核，分為民主測評、民意調(diào)查、個別談話、實績分析、領(lǐng)導(dǎo)評價等程序。我們一定要按照規(guī)定要求，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各個環(huán)節(jié)的工作，不能隨意簡化和變通，做到程序一步不缺、環(huán)節(jié)一個不少。要注重做好民主測評和民意調(diào)查情況的分析工作，不能只看綜合評價得票情況，更要善于分析每一項測評要素得票情況，真正把工作做實，把情況弄準(zhǔn)。要做好個別談話工作，注意聽取干部職工對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的真實反映，掌握單位主要領(lǐng)導(dǎo)對班子建設(shè)的意見建議，了解干部本人對自己工作和崗位安排的想法和要求，發(fā)現(xiàn)一批德才兼?zhèn)?、工作突出、作風(fēng)扎實的優(yōu)秀干部。在此基礎(chǔ)上，考核組的同志要善于思考，善于比較，善于分析，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的主要特點、存在問題、意見建議等情況，進(jìn)行科學(xué)判斷，寫出考核評價報告，作出正確結(jié)論。

　　三要準(zhǔn)確把握考核工作的方法。正確的方法是做好工作的基礎(chǔ)和保障。對這次考核，我們已經(jīng)下發(fā)了《考核通知》，制定了具體方案，操作方法和步驟都十分清楚。要堅持干部職工評價、領(lǐng)導(dǎo)評價和考核組綜合評價相結(jié)合的辦法，實施多角度、多層次、全方位的綜合考核，以增強(qiáng)考核工作的科學(xué)性。在考核中，要注意做好兩方面的工作，一方面要注意加強(qiáng)事前溝通，特別是加強(qiáng)與部門（單位）一把手的溝通，提前確定考核時間，發(fā)布考核預(yù)告，對述職報告和民主測評大會、個別談話人員名單進(jìn)行審核，對考核細(xì)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào)，把工作做實做細(xì)，確?？己擞杏媱?、有步驟地進(jìn)行；另一方面要注意加強(qiáng)溝通聯(lián)系，在考核過程中遇到的重要情況，考核組內(nèi)要及時討論，形成一致意見，考核中的重大問題，要及時向市委組織部請示報告聯(lián)系溝通，做到各組之間考核標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序一致，絕不許擅自作主、各行其事。

　　三、嚴(yán)格要求，自覺遵守這次考核工作的政治紀(jì)律

　　考核工作是一項非常重要的工作。對這次考核工作，市委十分重視，張省長和周市長分別提出了明確要求，市委常委會進(jìn)行了認(rèn)真研究，市委組織部就做好考核工作作了專門討論和部署?？己斯ぷ髂芊駡A滿順利完成，考核組的同志責(zé)任重大?？梢哉f，這既是對市直部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，也是對考核組成員政治素質(zhì)、工作能力和工作作風(fēng)的檢驗。在座各位都是經(jīng)過認(rèn)真篩選抽調(diào)的，都是組織紀(jì)律觀念比較強(qiáng)、業(yè)務(wù)比較熟悉、綜合素質(zhì)比較高的同志，特別是考核組組長都是精挑細(xì)選的縣處級干部，相信大家在考察組長的領(lǐng)導(dǎo)下，能夠以組織部門廉潔自律、公道正派的模范人物王彥生、李林森為榜樣，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，嚴(yán)格要求，保質(zhì)保量完成這次考核任務(wù)。

　　一要做到堅持原則、公道正派。真實性是考核工作的生命。大家在考核工作中要堅持按照政策規(guī)定辦事，堅持以事實為依據(jù)，始終體現(xiàn)講實話、查實情、看實績的精神，對成績不夸大，對問題不隱瞞。希望大家本著對組織、對事業(yè)、對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍地開展工作，做到一個標(biāo)準(zhǔn)考核到底，一把尺子量到底，真實反映情況，為市委全面掌握市直部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍現(xiàn)狀，進(jìn)一步分析和解決存在的問題提供準(zhǔn)確依據(jù)。

　　二要做到責(zé)任明確、分工協(xié)作。考核組長要切實負(fù)起責(zé)任，把握考核工作全局，統(tǒng)籌安排好每個階段、每個環(huán)節(jié)的工作?？己私M內(nèi)部要明確分工，每項工作都要責(zé)任到人?？己私M全體成員要樹立“一盤棋”的思想，增強(qiáng)大局意識和合作意識，遇事多商量，做到互相配合、互相支持、互相補(bǔ)臺。要自覺服從安排，積極主動工作，認(rèn)真完成分配的各項任務(wù)，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，以飽滿的工作熱情和科學(xué)的工作態(tài)度投入到考核工作中去。

　　三要做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、扎實工作。工作作風(fēng)既是干部黨性、品格及素質(zhì)的重要反映，也是提高工作質(zhì)量的重要依據(jù)。在考核過程中，考核組的同志要堅持一切從實際出發(fā)，從工作出發(fā)，從事實出發(fā)，做到周到、細(xì)致、準(zhǔn)確。特別是要樹立考核工作無小事的思想，在開展每一項工作時，事先都要超前考慮，精心安排，早做準(zhǔn)備，心中有數(shù)，盡量把工作中的各個環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)考慮周全，把工作做深做細(xì)，防止蜻蜓點水、敷衍塞責(zé)，確?？己私Y(jié)果客觀、真實、有效。

　　四要做到紀(jì)律嚴(yán)明、要求嚴(yán)格。嚴(yán)明的紀(jì)律是搞好各項工作的根本保證。我們考核組是代表市委對各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核的，我們的一言一行，不僅代表著個人的形象，而且代表著市委的形象。大家一定要嚴(yán)格遵守考核紀(jì)律，謙虛謹(jǐn)慎，樹立良好形象，以實際行動贏得廣大干部群眾對考核組的信任和支持。要增強(qiáng)保密意識。考核結(jié)果歷來備受考核單位和干部的關(guān)注，大家一定要對測評、談話等情況嚴(yán)格保密，自覺做到不泄漏與考核有關(guān)的信息，不隨便議論談話的內(nèi)容。要堅持廉潔自律，考核期間不準(zhǔn)向被考核單位或干部個人提出與考核無關(guān)的要求，不準(zhǔn)參加被考核單位或個人的宴請，不準(zhǔn)接受被考核單位或個人的現(xiàn)金或有價證券和禮品，不準(zhǔn)進(jìn)娛樂場所或參加高檔消費，自覺接受社會監(jiān)督，維護(hù)好考核組的整體形象。這次考核工作的監(jiān)督電話是：市紀(jì)委xx，市委組織部xx。

　　同志們，這次考核共安排10天時間，時間緊、任務(wù)重。會后，大家要迅速行動起來，抓緊協(xié)調(diào)、聯(lián)系、準(zhǔn)備，確保考核工作按時啟動、順利進(jìn)行。同時，時至年末歲首，各部門、各單位工作繁忙，考核組要統(tǒng)籌考慮，合理安排，按期圓滿完成市委交給我們的考核任務(wù)。

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