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講話致辭

《準(zhǔn)則》和《條例》專題輔導(dǎo)學(xué)習(xí)會(huì)講話稿

分類: 講話致辭 范文詞典 編輯 : 范文大全 發(fā)布 : 11-19

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講話致辭范文:《準(zhǔn)則》和《條例》專題輔導(dǎo)學(xué)習(xí)會(huì)講話稿是由范文詞典為您精心收集,希望這篇《準(zhǔn)則》和《條例》專題輔導(dǎo)學(xué)習(xí)會(huì)講話稿范文可以給您帶來幫助,如果覺得好,請(qǐng)把這篇文章復(fù)制到您的博客或告訴您的朋友,以下是《準(zhǔn)則》和《條例》專題輔導(dǎo)學(xué)習(xí)會(huì)講話稿的正文:

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《準(zhǔn)則》和《條例》專題輔導(dǎo)學(xué)習(xí)會(huì)講話稿

同志們:

   10月12日,中共中央政治局召開會(huì)議,審議通過《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。近日,中共中央正式印發(fā)修訂后的《準(zhǔn)則》和《條例》。這兩項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)全文公布,為新時(shí)期黨要管黨、從嚴(yán)治黨樹立了更高的道德標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的紀(jì)律底線。今天,組織大家召開專題輔導(dǎo)學(xué)習(xí)會(huì),主要目的就是和大家共同學(xué)習(xí)研討這兩部新法規(guī),通過分析了解新舊之間的不同,進(jìn)一步學(xué)深學(xué)透新《準(zhǔn)則》和新《條例》。與時(shí)俱進(jìn),緊跟黨中央從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏的步伐,進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想防線。

一、認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì),把準(zhǔn)中央從嚴(yán)治黨新動(dòng)向。

(一)新《準(zhǔn)則》和新《條例》的出臺(tái),是新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨的必然要求。

全面從嚴(yán)治黨,是實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命的必然要求。當(dāng)代中國(guó),正處于民族復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)今世界,正處于格局演變的重要階段。長(zhǎng)期執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨,既具有巨大的政治優(yōu)勢(shì),也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。黨的十八大以來,以習(xí)近平為總書記的黨中央突出強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,加大反腐懲惡力度,強(qiáng)化巡視監(jiān)督,切實(shí)解決好管黨治黨中存在的突出問題。幾年來,從嚴(yán)治黨的實(shí)踐表明,一些黨員和黨組織黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,已成為黨的一大憂患。與此同時(shí),現(xiàn)行一些黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)制度已經(jīng)不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨的需要,所以必須加以修訂和完善。兩部應(yīng)運(yùn)而生的新法規(guī)是中國(guó)共產(chǎn)黨向全體黨員發(fā)出的道德宣示和對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾。全市各級(jí)黨組織和全體黨員也必須緊跟黨中央步伐,切實(shí)遵守黨的最新紀(jì)律要求。

(二)新《準(zhǔn)則》和新《條例》的出臺(tái),是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的制度利器。

面對(duì)當(dāng)前依然嚴(yán)峻復(fù)雜的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),新《準(zhǔn)則》和《條例》順應(yīng)人民群眾對(duì)我們黨加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、堅(jiān)決反對(duì)腐敗的新期盼,把黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐成果制度化,樹立高尚道德情操、嚴(yán)明紀(jì)律戒尺?!稖?zhǔn)則》把“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己”要求轉(zhuǎn)化為制度,為全體黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持廉潔自律、自覺接受監(jiān)督、筑牢思想道德防線,提供了具體清晰的法規(guī)依據(jù)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)?!稐l例》細(xì)化黨章和其他主要黨內(nèi)法規(guī)對(duì)黨組織和黨員的紀(jì)律要求,進(jìn)一步明晰黨章黨規(guī)黨紀(jì)、嚴(yán)密執(zhí)紀(jì)程序、加大懲處力度、明確執(zhí)紀(jì)責(zé)任,使黨紀(jì)處分制度更加科學(xué)。《準(zhǔn)則》和《條例》扎緊了管黨治黨的制度“籠子”,提高了管黨治黨制度化水平,體現(xiàn)了懲治腐敗和預(yù)防腐敗、治標(biāo)和治本的雙重功效,為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供了制度保障。

(三)新《準(zhǔn)則》和新《條例》的出臺(tái),是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的重要保證。

面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的社會(huì)形勢(shì),社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧、黨的建設(shè)等各項(xiàng)任務(wù)艱巨繁重。要做好工作,關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人?!稖?zhǔn)則》面向全體黨員、突出“關(guān)鍵少數(shù)”,重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),強(qiáng)調(diào)自律、重在立德?!稐l例》尊崇黨章,細(xì)化政治、組織、廉潔、工作、群眾、生活等“六大紀(jì)律”,突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強(qiáng)調(diào)他律、重在立規(guī)?!稖?zhǔn)則》和《條例》既是對(duì)黨的各級(jí)組織的有力約束,也是全體黨員的基本遵循。只有一起抓、一體執(zhí)行,做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外,才能讓每一名黨員永葆先進(jìn)性和純潔性,每一個(gè)黨的組織才能始終成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘,從而凝聚起推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的磅礴力量。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,理解兩部法規(guī)改版新內(nèi)容。

下面我從修訂后《準(zhǔn)則》和《條例》的“改、增、刪”內(nèi)容,粗略向大家的說明此次修訂版本。

先看《準(zhǔn)則》。

《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》是黨執(zhí)政以來第一部堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員的規(guī)范全黨廉潔自律工作的重要基礎(chǔ)性法規(guī)。

與原版相比,其名稱從《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》改為《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,適用對(duì)象從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擴(kuò)大到全體黨員。修訂后的《準(zhǔn)則》共8條、281字,分為導(dǎo)語、黨員廉潔自律規(guī)范、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范等3部分,可概括為“四個(gè)必須”“八條規(guī)范”。主要內(nèi)容包括:一是重申黨的理想信念、根本宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、高尚道德情操等“四個(gè)必須”原則要求。二是圍繞正確對(duì)待和處理“公與私”“廉與腐”“儉與奢”“苦與樂”的關(guān)系,對(duì)全體黨員提出“四條規(guī)范”。三是圍繞廉潔從政,從公仆本色、權(quán)力行使、品行操守、良好家風(fēng)等方面,對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出要求更高的“四條規(guī)范”。

  與2010年1月頒布實(shí)施的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》相比,修訂后的《準(zhǔn)則》緊扣“廉潔自律”、覆蓋全體黨員、突出“關(guān)鍵少數(shù)”,強(qiáng)調(diào)自律,重在立德,為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了一個(gè)看得見、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn)。

  需要指出的是,原《準(zhǔn)則》中對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“8個(gè)禁止”“52個(gè)不準(zhǔn)”并非“去無蹤”。很多內(nèi)容作為“負(fù)面清單”,移入同步修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。

再看《條例》

原《條例》共3編、15章、178條、24000余字。修訂后的《條例》共3編、11章、133條、17000余字,分為“總則”“分則”和“附則”等3部分。對(duì)照《條例》修訂前后的內(nèi)容變化,不難發(fā)現(xiàn),新《條例》堅(jiān)持紀(jì)法分開、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,作為“負(fù)面清單”,強(qiáng)調(diào)他律,重在立規(guī)。

這把突出政黨特色、黨紀(jì)特色和體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐成果的“黨紀(jì)戒尺”,把黨章對(duì)紀(jì)律的要求整合成政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等“六大紀(jì)律”,劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。其中,既做“減法”,刪除70余條與刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)重復(fù)的內(nèi)容,并以設(shè)定專門條款的方式實(shí)現(xiàn)黨紀(jì)與國(guó)法的有效銜接;又做“加法”,結(jié)合十八大以來管黨治黨實(shí)踐,納入黨中央強(qiáng)調(diào)的嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律以及落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對(duì)“四風(fēng)”等內(nèi)容。

對(duì)比原《條例》,新《條例》主要體現(xiàn)以下兩個(gè)特點(diǎn):

從“總則”中看出,黨員受到處分后,后果更嚴(yán)重了。

修訂后的《條例》“總則”部分,第二章“違紀(jì)與紀(jì)律處分”的第九條規(guī)定:黨員受到警告處分一年內(nèi)、受到嚴(yán)重警告處分一年半內(nèi),不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。而在2003版《條例》的第十二條規(guī)定中,“黨員受到警告或者嚴(yán)重警告處分,一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)”。從“一年內(nèi)”改為“一年半內(nèi)”,黨員受到嚴(yán)重警告處分,后果更嚴(yán)重了。

強(qiáng)化違紀(jì)查處、為黨紀(jì)“加碼”的類似條款還有第十三條、第十九條、第二十條等。如第十三條是修訂后新增的內(nèi)容,“黨的各級(jí)代表大會(huì)的代表受到留黨察看以上(含留黨察看)處分的,黨組織應(yīng)當(dāng)終止其代表資格”。又如,第十九條規(guī)定,有“在紀(jì)律集中整飭過程中,不收斂、不收手的”等三類情形之一的,“應(yīng)當(dāng)從重或者加重處分”。在第二十條中,“黨員違紀(jì)受到黨紀(jì)處分后,又被發(fā)現(xiàn)其受處分前的違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的,應(yīng)當(dāng)從重處分”。這些都是增補(bǔ)的內(nèi)容,突出體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨中的黨紀(jì)“從嚴(yán)”。

從“分則”中看出,“六大紀(jì)律”可“對(duì)號(hào)入座”。

修訂后的《條例》“分則”部分,就是詳述對(duì)違反“六大紀(jì)律”行為的處分,把黨章關(guān)于紀(jì)律的要求具體化,強(qiáng)化“負(fù)面清單”作用,不僅告誡黨員干部哪類行為不能做,同時(shí)提出清晰的處罰依據(jù),令違紀(jì)行為不再有空子可鉆。例如,政治紀(jì)律、政治規(guī)矩等以前存在模糊地帶,此次修訂明確列出,可以“對(duì)號(hào)入座”。

“六大紀(jì)律”,政治紀(jì)律排在首位。修訂后的《條例》第六章“對(duì)違反政治紀(jì)律行為的處分”,將十八大以來黨中央提出嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的要求和實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為紀(jì)律條文,增加了拉幫結(jié)派、對(duì)抗組織審查、搞無原則一團(tuán)和氣等違紀(jì)條款。如第五十二條規(guī)定,“在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派、培植私人勢(shì)力或者通過搞利益交換、為自己營(yíng)造聲勢(shì)等活動(dòng)撈取政治資本的,給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分”。

違反組織紀(jì)律新增“負(fù)面清單”,包括非組織活動(dòng)、不如實(shí)向組織說明問題、不執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,以及不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等。如第六十八條規(guī)定,“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等,情節(jié)嚴(yán)重的,給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分”。

違反廉潔紀(jì)律新增“負(fù)面清單”,包括權(quán)權(quán)交易、利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為親屬和身邊工作人員謀利等。如第八十一條規(guī)定,“相互利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為對(duì)方及其配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人謀取利益搞權(quán)權(quán)交易的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分”。值得注意的是,“違反有關(guān)規(guī)定組織、參加用公款支付的宴請(qǐng)、高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng),或者用公款購(gòu)買贈(zèng)送、發(fā)放禮品”(第九十六條),“違反有關(guān)規(guī)定自定薪酬或者濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等”(第九十七條),“用公款旅游、借公務(wù)差旅之機(jī)旅游或者以公務(wù)差旅為名變相旅游的”(第九十八條第一款),“違反公務(wù)接待管理規(guī)定,超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或者借機(jī)大吃大喝”(第九十九條)……諸多違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的情形均被納入“違反廉潔紀(jì)律行為”。黨員干部一旦違反,不僅要處分直接責(zé)任者,還要處分領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。

“對(duì)違反群眾紀(jì)律行為的處分”,新增了侵害群眾利益、漠視群眾訴求、強(qiáng)迫命令、辦事不公、侵害群眾民主權(quán)利等違紀(jì)條款。

違反工作紀(jì)律新增“負(fù)面清單”,包括黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力、工作失職等。

“對(duì)違反生活紀(jì)律行為的處分”,主要對(duì)“四風(fēng)”問題和嚴(yán)重違反社會(huì)公德、家庭美德行為的違紀(jì)行為作出處分規(guī)定,增加了生活奢靡、違背社會(huì)公序良俗等違紀(jì)條款。值得一提的是,2003版《條例》第一百五十條中關(guān)于“通奸”“包養(yǎng)情婦(夫)”的提法在新《條例》中被刪除,范圍擴(kuò)大到“與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系”,讓紀(jì)律處分的面更寬更嚴(yán)。

還有引人注目的一大變化,是原版《條例》第九章“貪污賄賂行為”所列條款,在修訂后的《條例》中被刪除。這是實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開的明顯信號(hào),不再把法律當(dāng)成紀(jì)律審查的尺子,而是在法律之前就為黨員劃定紀(jì)律底線,實(shí)現(xiàn)抓早抓小、動(dòng)輒則咎。

總的來說,新《準(zhǔn)則》和新《條例》涵蓋范圍更廣、規(guī)則制定更細(xì)、處分影響更重,可謂字字為“經(jīng)典”,條條成“刑法”。彰顯了黨中央從嚴(yán)治黨的決心,為各級(jí)黨員樹立了一條道德標(biāo)準(zhǔn)線,厘清了一份負(fù)面清單。同時(shí)也向各級(jí)黨員傳遞了一個(gè)信號(hào),那就是新《準(zhǔn)則》和新《條例》作為黨內(nèi)法規(guī),嚴(yán)于國(guó)法,都是“帶電的高壓線”,執(zhí)行起來不搞特殊、沒有例外,違之必懲。

三、全面貫徹落實(shí),以身作則主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)。

立德向善,立規(guī)懲惡,新《準(zhǔn)則》和新《條例》的出臺(tái),進(jìn)一步扎緊了從嚴(yán)管黨、從嚴(yán)治黨的“籠子”,下一步關(guān)鍵是要落到實(shí)處。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自身。

各單位要采取上黨課、會(huì)前學(xué)規(guī)學(xué)紀(jì)、普規(guī)普紀(jì)講座、集中宣講等形式,開展學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)禁學(xué)習(xí)過程中走過場(chǎng)、搞形勢(shì)。市紀(jì)委監(jiān)察局已在華鎣市紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)刊載了《紀(jì)律處分條例》背后的案例故事等系列學(xué)習(xí)資料,請(qǐng)各單位進(jìn)行下載,并結(jié)合實(shí)際,組織開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)。主要負(fù)責(zé)人同志要切實(shí)履行第一責(zé)任職責(zé),率先垂范,帶頭學(xué)習(xí),親自宣講。其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要抓好分管部門、聯(lián)系領(lǐng)域的學(xué)習(xí)執(zhí)行。同時(shí)各級(jí)黨員要嚴(yán)格要求自己,時(shí)常為自己、為身邊黨員干部“充電”、“醒腦”。市紀(jì)委將對(duì)各單位開展學(xué)習(xí)的情況進(jìn)行檢查、督促,對(duì)開展學(xué)習(xí)教育工作不力的,將給予通報(bào)批評(píng)。

(二)認(rèn)真貫徹落實(shí),以更嚴(yán)的要求做好工作。

各級(jí)黨組織要切實(shí)履行主體責(zé)任,認(rèn)真貫徹新《準(zhǔn)則》和新《條例》,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,更好擔(dān)起管黨治黨責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要切實(shí)發(fā)揮自身職能職責(zé),履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督作用,按照新《準(zhǔn)則》和新《條例》的相關(guān)規(guī)定和細(xì)則,認(rèn)真查處各類違反黨的紀(jì)律案件,做到有紀(jì)必執(zhí)、違紀(jì)必查,對(duì)違反黨的紀(jì)律規(guī)矩案件堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起。對(duì)重大違紀(jì)違法案件,要嚴(yán)格實(shí)行“一案三查”制度,讓兩部新法規(guī)真正落地生根,使黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

(三)結(jié)合工作實(shí)際,以更實(shí)的作風(fēng)助推發(fā)展。

當(dāng)前,我市正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期,全市各級(jí)紀(jì)檢干部一定要始終保持敢為人先、爭(zhēng)創(chuàng)一流的拼博精神,始終保持時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的工作熱情,善于在解放思想中真抓實(shí)干、破解難題,堅(jiān)持用創(chuàng)新的思路和辦法去應(yīng)對(duì)和化解各種矛盾,在華鎣新一輪創(chuàng)業(yè)中干出讓人民滿意的、實(shí)實(shí)在在的成績(jī),為華鎣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出一番無悔的業(yè)績(jī)。今年也是整個(gè)廣安市精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵年,我市將統(tǒng)籌全市各級(jí)紀(jì)檢力量對(duì)基層精準(zhǔn)扶貧資金管理使用和扶貧項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督,確保精準(zhǔn)扶貧實(shí)施到位,努力為華鎣全面建成小康社會(huì)保駕護(hù)航。

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