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衛(wèi)生局局長(zhǎng)麻疹疫苗強(qiáng)化免疫會(huì)議講話稿

　　一、疫情嚴(yán)重，強(qiáng)化免疫活動(dòng)刻不容緩

　　我州自20世紀(jì)八十年代實(shí)施計(jì)劃免疫后，麻疹等計(jì)免針對(duì)疾病有了大幅度下降，麻疹由六十年代的669.1/10萬(wàn)下降至2005年的56.32/10萬(wàn)，下降391.6%，績(jī)效十分明顯。但由于我州地域遼闊，交通不便，基層防保網(wǎng)不健全，計(jì)劃免疫工作薄弱，群眾自我保護(hù)意識(shí)差等多種原因，近幾年麻疹在我州時(shí)有暴發(fā)或流行，2005年-2006年因麻疹所致的突發(fā)公共衛(wèi)生事件3起,分別為2005年xx縣xx鄉(xiāng)，xx鄉(xiāng)及2006年xx縣得妥鄉(xiāng)天池村村小學(xué)校麻疹暴發(fā)，其中xx縣xx鄉(xiāng)因患麻疹死亡4人。2004年全州麻疹報(bào)告發(fā)病數(shù)80例；2005年報(bào)告發(fā)病數(shù)343例，死亡6例。2006年報(bào)告發(fā)病數(shù)72例；2007年報(bào)告發(fā)病數(shù)350例，2007年與2006年相比上升了386.11%。今年進(jìn)入春季以來，在一些地區(qū)出現(xiàn)麻疹散在發(fā)生,有可能引起暴發(fā)或流行,給人民的身體健康和生命安全帶來危害。這次根據(jù)國(guó)家和省、州政府的統(tǒng)一部署，在全州范圍內(nèi)對(duì)8月齡至14歲兒童開展麻疹強(qiáng)化免疫工作很有必要。希望教育、財(cái)政、藥監(jiān)和婦聯(lián)等相關(guān)部門按照州政府甘府辦函[2008]7號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)省政府"關(guān)于開展2008年麻疹疫苗強(qiáng)化免疫的通知"，按照各部門職責(zé)認(rèn)真做好此項(xiàng)工作，希望各級(jí)衛(wèi)生部門把這項(xiàng)工作當(dāng)成當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，決不可掉以輕心。

　　二、認(rèn)真形勢(shì)，增強(qiáng)做好麻疹強(qiáng)化免疫工作的緊迫感和責(zé)任感

　　實(shí)施預(yù)防接種是造福廣大兒童、提高人民群眾健康素質(zhì)的一項(xiàng)重要工作，也是預(yù)防和控制傳染病最經(jīng)濟(jì)、最有效、最科學(xué)的手段，我國(guó)通過預(yù)防接種消滅了天花，實(shí)施計(jì)劃免疫以來，實(shí)現(xiàn)了基本消滅脊髓灰質(zhì)炎的宏偉目標(biāo)。我州也和全國(guó)一樣自開展預(yù)防接種工作以來，各種疫苗針對(duì)傳染病的發(fā)病率大大降低，有效控制了相應(yīng)傳染病的發(fā)生和流行。但是，在取得重大成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到目前我州計(jì)劃免疫工作發(fā)展不平衡，在邊遠(yuǎn)、偏僻的農(nóng)牧區(qū)兒童漏種、不種、拒種的現(xiàn)象依然存在；流動(dòng)兒童接種率低，疫苗針對(duì)傳染病的監(jiān)測(cè)工作薄弱等等，導(dǎo)致麻疹等急性傳染病疫情時(shí)有發(fā)生。因此，兒童計(jì)劃免疫工作任重道遠(yuǎn)，必須加強(qiáng)此項(xiàng)工作。

　　去年，溫家寶總理在政府報(bào)告中提出了國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)。在原來的國(guó)家免疫將五種疫苗，預(yù)防七種疾病的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政已安排專門經(jīng)費(fèi)，將甲肝、流腦等15種可以通過接種疫苗有效預(yù)防傳染病納入國(guó)家免疫規(guī)劃。計(jì)劃免疫是國(guó)家層面的動(dòng)作、是國(guó)家意志的體現(xiàn)和行動(dòng)，也是綜合國(guó)力的體現(xiàn)。因此，必須做好計(jì)劃免疫工作。

　　目前，世界衛(wèi)生組織(WHO)美洲區(qū)已于2000年成功消除麻疹，歐洲區(qū)、東地中海區(qū)分別提出在2007年和2010消除麻疹的目標(biāo)。在2005年世界衛(wèi)生組織，西太平洋區(qū)包括我國(guó)在內(nèi)的所有國(guó)家都承諾在2012年消除麻疹，這是人類通過預(yù)防接種要消除的第三種疾病。也是我國(guó)政府向世界衛(wèi)生組織做出的莊嚴(yán)承諾。這次即將實(shí)施的麻疹強(qiáng)化免疫工作就是保證實(shí)現(xiàn)消除麻疹行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)的關(guān)鍵措施，也是我州開展預(yù)防接種以來，覆蓋范圍最廣、接種人數(shù)最多、經(jīng)費(fèi)投入最大的預(yù)防接種活動(dòng)。州政府高度重視這項(xiàng)活動(dòng)，各地務(wù)必要抓住這次機(jī)遇，高度重視麻疹強(qiáng)化免疫工作，按照州府的統(tǒng)一部署，精心組織，認(rèn)真安排，嚴(yán)格按照操作程序及時(shí)有效地完成麻疹強(qiáng)化免疫的各項(xiàng)任務(wù)，不辜負(fù)州府對(duì)我們的期望。

　　三、明確目標(biāo)，統(tǒng)籌安排部署麻疹強(qiáng)化免疫工作

　　按照國(guó)家和省的統(tǒng)一部署，這次麻疹強(qiáng)化免疫的接種范圍在全州18個(gè)縣，接種對(duì)象為8月齡至14周歲兒童，全州目標(biāo)人群185975人，無(wú)論免疫史如何，均免費(fèi)接種1劑麻疹疫苗，接種率以縣為單位達(dá)到95%以上，接種時(shí)間為2008年3月25日～4月10日，這是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，各地必須完成。這項(xiàng)任務(wù)納入年終目標(biāo)考核的內(nèi)容。各縣衛(wèi)生局要加強(qiáng)協(xié)調(diào),在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門分工合作，積極調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生機(jī)構(gòu)資源，保證按時(shí)接種，按時(shí)完成任務(wù)。

　　四、強(qiáng)化措施，依法安全有效實(shí)施麻疹強(qiáng)化免疫工作

　　這次麻疹強(qiáng)化免疫工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，各地一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳、省教育廳、省食品管理監(jiān)督局、省婦聯(lián)《關(guān)于開展2008年麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)的通知》和本次會(huì)議精神，按照州衛(wèi)生局制定的《甘孜州2008年麻疹強(qiáng)化免疫實(shí)施方案》的要求。在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，把這項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓實(shí)、抓出成效，實(shí)現(xiàn)"全覆蓋、安全接種"兩大目標(biāo)。

　　具體措施：一是要廣泛宣傳教育。各地要充分利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體及張貼標(biāo)語(yǔ)、宣傳橫幅、宣傳單、接種告知書、入戶宣傳等各種形式宣傳消除麻疹的相關(guān)政策、麻疹強(qiáng)化免疫的重要意義、麻疹危害及預(yù)防知識(shí)，預(yù)防接種是一項(xiàng)法定義務(wù)，告知接種時(shí)間、地點(diǎn)等，通過宣傳讓兒童父母或監(jiān)護(hù)人主動(dòng)帶孩子在規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)接種麻疹疫苗。要做到每個(gè)接種單位有宣傳資料、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳工作不留漏洞，不留死角，保證家喻戶曉。

　　二是要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。各縣要在開展強(qiáng)化免疫工作以前對(duì)縣、鄉(xiāng)、村相關(guān)人員開展技術(shù)培訓(xùn)，由參加省培訓(xùn)的業(yè)務(wù)人員擔(dān)任師資，必須在3月5日前完成對(duì)醫(yī)務(wù)人員及學(xué)校的培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)，使大家熟悉和掌握《甘孜州2008年麻疹強(qiáng)化免疫工作實(shí)施方案》、《甘孜州2008年麻疹強(qiáng)化免疫實(shí)施細(xì)則》及《預(yù)防接種工程規(guī)范》，確保麻疹強(qiáng)化免疫活動(dòng)規(guī)范、科學(xué)、有序的實(shí)施。

　　三是要摸清目標(biāo)兒童。各地在實(shí)施麻疹強(qiáng)化免疫活動(dòng)前要對(duì)目標(biāo)兒童進(jìn)行摸底調(diào)查、登記造冊(cè)工作，組織專業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))醫(yī)生、村醫(yī)、村社干部、教師等，深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、幼兒園、農(nóng)牧區(qū)及集貿(mào)市場(chǎng)開展拉網(wǎng)式摸底調(diào)查，逐戶登記0-14歲兒童，學(xué)校摸底調(diào)查以學(xué)校提供的花名冊(cè)為主，同時(shí)注意調(diào)查寺廟中14歲以下兒童。各縣衛(wèi)生局要開展摸底調(diào)查質(zhì)量評(píng)估，對(duì)未達(dá)要求的地方重新進(jìn)行調(diào)查，摸底調(diào)查工作必須在3月10日前完成。

　　四是要保障物流供應(yīng)。麻疹強(qiáng)化免疫活動(dòng)涉及麻疹疫苗、注射器、安全盒等物質(zhì)的供應(yīng)，各縣衛(wèi)生局要加強(qiáng)管理，州疾控中心要注意做好疫苗、注射器、安全盒的發(fā)放工作。各縣要保證運(yùn)輸車輛、冰箱、冰柜、冷藏箱、冷藏包等設(shè)備的完好率，確保安全運(yùn)行。各縣要確保疫苗在冷藏條件下運(yùn)輸和儲(chǔ)存，保證疫苗效價(jià)。

　　五是要依法安全接種。各縣必須采取積極有效措施，確保這次強(qiáng)化免疫活動(dòng)安全、規(guī)范、科學(xué)地開展，要在對(duì)接種人員崗前培訓(xùn)合格的基礎(chǔ)上，由縣衛(wèi)生局發(fā)給臨時(shí)上崗證，持證上崗，接種單位和個(gè)人要符合《疫苗流通預(yù)防接種管理?xiàng)l例》的規(guī)定。衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所要認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。確保依法接種、安全接種，有效接種。

　　五、落實(shí)責(zé)任，保證麻疹強(qiáng)化免疫經(jīng)費(fèi)

　　按照財(cái)政部、衛(wèi)生部補(bǔ)助我州麻疹強(qiáng)化免疫經(jīng)費(fèi)的規(guī)定，中央、省免費(fèi)提供疫苗、注射器和基層醫(yī)務(wù)人員每接種1劑補(bǔ)助2元，州財(cái)政每接種1劑補(bǔ)助0.5元、縣財(cái)政補(bǔ)助0.5元?；鶎俞t(yī)務(wù)人員每接種1劑補(bǔ)助3元的勞務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)必須做到?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪作他用，同時(shí)嚴(yán)禁向兒童家長(zhǎng)收取任何費(fèi)用。同時(shí)請(qǐng)各縣政府要保證強(qiáng)化免疫的工作經(jīng)費(fèi)，以使此項(xiàng)工作按期、保質(zhì)、順利完成。

　　六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化麻疹強(qiáng)化免疫監(jiān)督檢查

　　要加強(qiáng)麻疹強(qiáng)化免疫工作的領(lǐng)導(dǎo)，州里已成立由李繼平副州長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣要成立麻疹強(qiáng)化免疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組。組織對(duì)麻疹強(qiáng)化免疫活動(dòng)的準(zhǔn)備、實(shí)施、評(píng)估等階段工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，州衛(wèi)生局將對(duì)18個(gè)縣派出督導(dǎo)員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，州里將組織聯(lián)合督查組到各組督查、督辦，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正解決，對(duì)不能完成麻疹強(qiáng)化免疫任務(wù)的縣將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和追究責(zé)任。

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