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8全縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議講話稿
同志們:
剛才,xx縣長宣讀了中共xx縣委辦公室、xx縣人民政府辦公室《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的實(shí)施意見》,這個(gè)意見是經(jīng)過縣委常委擴(kuò)大會(huì)認(rèn)真討論研究后制定下發(fā)的。意見明確了我們做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù),并對(duì)今年的任務(wù)講得很明確,大家主要是抓好落實(shí)。下面,我結(jié)合xx實(shí)際,談?wù)劯纳迫司迎h(huán)境的一些道理。
大家都是農(nóng)村出來的,現(xiàn)在又在農(nóng)村工作,“三農(nóng)”工作確實(shí)是我們?nèi)h工作的重中之重,做好“三農(nóng)”工作大家都有責(zé)任、有義務(wù),肩上的擔(dān)子很重,要做的事情很多。為什么就這項(xiàng)工作上面安排之后我們要專題開會(huì),進(jìn)行安排、部署和強(qiáng)調(diào)?我在這個(gè)地方提綱挈領(lǐng)地講一講:第一個(gè)是為什么?第二個(gè)是干什么?
一、為什么要改善人居環(huán)境
第一個(gè)上級(jí)有要求。習(xí)近平總書記多次到蘭考調(diào)研、指導(dǎo)工作,就農(nóng)村工作這一塊,他講了兩個(gè)不要讓:第一個(gè)是不要讓農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化掉了隊(duì),第二個(gè)是不要讓新農(nóng)村建設(shè)掉了隊(duì)??梢娋瓦@一塊而言,總書記是多么重視。特別是對(duì)我們這個(gè)農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣、面積大縣來說,做好“三農(nóng)”工作、做好農(nóng)村人居環(huán)境的改善工作尤為重要。習(xí)總書記在浙江工作的時(shí)候,當(dāng)時(shí)就推開了“千村示范、萬村整治工程”。今年7月7號(hào),省委、省政府兩個(gè)辦公廳專門印發(fā)了關(guān)于改善人居環(huán)境的意見,明確要求xx3個(gè)示范市和xx縣、xx縣等19個(gè)示范縣(市)要帶頭第一批搞人居環(huán)境的改善工作,爭取在10月底前完成任務(wù)。既然是第一批,那么責(zé)任更加重大,時(shí)間也更為緊迫,特別是到2020年,我縣要有80%的行政村要達(dá)到省級(jí)人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),40%的村要達(dá)到示范村這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。示范村的標(biāo)準(zhǔn),有19個(gè)小項(xiàng),達(dá)標(biāo)村有23個(gè)小項(xiàng),這些標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到,真是很不容易。從農(nóng)村的道路、危房改造、污水處理、凈化、亮化、美化各個(gè)方面都提出來了一些明確的要求。今年4月16號(hào),省委、省政府又在xx專門召開專題會(huì),鄧凱書記進(jìn)行了動(dòng)員,有關(guān)的縣在會(huì)上介紹了經(jīng)驗(yàn),有關(guān)的廳、局做了表態(tài)發(fā)言。鄧凱書記的講話是非常嚴(yán)肅的,我們河南在這一塊工作上應(yīng)該說是落后于全國,特別是落后于江浙、安徽等地。今年4月22號(hào),振慶書記帶著縣委農(nóng)辦和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到浙江的桐廬、安吉、還有安徽的銅陵進(jìn)行了調(diào)研,學(xué)習(xí)人家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。上面有要求,而且這些要求切合農(nóng)村實(shí)際,我們下面有目標(biāo)、任務(wù),那就不是我們想干不想干的問題,而是必須得干、干就干好的問題。8月28號(hào),省委組織了五個(gè)督導(dǎo)組,分別到全省督導(dǎo)人居環(huán)境改善工作。省委農(nóng)辦副主任鄭林專門帶隊(duì)到xx進(jìn)行了明察暗訪,并且還說要不定期進(jìn)行明察暗訪、進(jìn)行督導(dǎo),要建立一個(gè)長效的督促、檢查機(jī)制。由此可以看到上級(jí)對(duì)這項(xiàng)工作的要求是非常之嚴(yán)、非常之緊。這是我想說的第一個(gè)問題,上級(jí)有要求。
第二個(gè)群眾有期盼。大家在農(nóng)村都可以看到,特別是這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),從各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查和問卷,從縣委、人大、政府、政協(xié)的問卷來看,老百姓提出的很多問題都與我們農(nóng)村環(huán)境改善有關(guān)。有老百姓說我們農(nóng)村這幾年確實(shí)發(fā)展了,但是離社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),也就是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求差距還很大,其中一條就是環(huán)境優(yōu)美問題。老百姓對(duì)垃圾沒人管、沒人問、隨處丟、隨處放,道路壞了沒人修,橋梁不安全等問題反映特別強(qiáng)烈,這可不僅僅是最后1公里的問題,甚至存在1公里還沒開始做的問題。我覺得群眾的期盼和呼聲都是我們應(yīng)該做的。我們?cè)谕獾氐囊恍├相l(xiāng)回到家鄉(xiāng)以后,也經(jīng)常感嘆說確實(shí)老家不是原來的老家了,農(nóng)村也不是原來的農(nóng)村了。房子雖然蓋的很好,但有新房沒有新村,有了新村沒有新貌,望不見山,看不見水,也記不住鄉(xiāng)愁了。我覺得這對(duì)我們?cè)谧耐荆瑢?duì)我們從事農(nóng)村工作的同志,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長,各局委主要負(fù)責(zé)人、分管的同志,村鎮(zhèn)建設(shè)中心和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的同志,都應(yīng)該深深地思考:怎么來回應(yīng)群眾的期盼,怎么來解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。大家應(yīng)該從思想上認(rèn)識(shí)到群眾這種期盼。
第三個(gè)外地有典型。從我們?nèi)タ疾斓倪@些點(diǎn)來看,確實(shí)非常好。當(dāng)然我們和人家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是不一樣的,但是人家在他們那么一個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上,能做到現(xiàn)在這么一個(gè)程度,是很不錯(cuò)的。我們的基礎(chǔ)差一點(diǎn),并不代表我們沒有能力來改變我們的村容村貌,我們不可能短期內(nèi)達(dá)到一個(gè)很高的標(biāo)準(zhǔn),但是我們按照省達(dá)標(biāo)村、示范村的標(biāo)準(zhǔn)來安排、來布署、來行動(dòng),一件一件事地做,一個(gè)一個(gè)事地落實(shí),我覺得我們還是有志氣、有能力、有辦法,是可以做到的。xx周邊的幾個(gè)縣,像商城,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)得就很好。我建議沒有去的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),你們可以去商城的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)看看,甚至可以結(jié)一個(gè)對(duì)子,來比一比,商城的有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括村、街是怎么來搞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的;也可以到新縣去看看。去年新縣整合縣財(cái)政及各個(gè)口捆綁的涉農(nóng)資金達(dá)1個(gè)多億,用于危房改造、道路建設(shè)等民生工程。這還不包括各個(gè)鄉(xiāng)、村和社會(huì)成功人士的投資。今年八月十五,我回新縣老家看了沿途的蘇河、千斤、吳陳河、陡山河、陳店、郭家河等幾個(gè)鄉(xiāng)村,他們的街道確實(shí)非常干凈,面貌非常好,特別是他們打造的幾個(gè)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn),其中毛鋪、西河的幾個(gè)點(diǎn)打造得的確非常好,現(xiàn)在慕名而來的游客很多。新縣的同志有時(shí)也經(jīng)常把打造美麗鄉(xiāng)村的古村落通過微信發(fā)到手機(jī)上,我看了以后,一是很羨慕,二個(gè)很高興,三是很觸動(dòng)。我覺得我們應(yīng)該很好地來抓這件事情,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、因鄉(xiāng)制宜、因村制宜,拿一個(gè)方案,一件事一件事的來做。我們?cè)诿嫔掀毡檫M(jìn)行號(hào)召,在點(diǎn)上抓一些具體的指導(dǎo)。就這個(gè)問題,xx作為直管縣,作為原來在信陽市領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)縣,不能落后,落后了會(huì)沒有面子,會(huì)抬不起頭。我在光山工作過,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街的衛(wèi)生、保潔、“六城聯(lián)創(chuàng)”工作定期進(jìn)行通報(bào),并且是毫不留情地通報(bào)。我在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)講過:叫你們的GDP很快地增長一個(gè)點(diǎn)兩個(gè)點(diǎn)不現(xiàn)實(shí),叫你招來一個(gè)投資一千萬以上的項(xiàng)目,也很不容易,甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn),信訪積案一年兩年也化解不掉,但是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的街道、重點(diǎn)路段及重要部位的垃圾清干凈,這個(gè)要求不過分。這個(gè)要求對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)既是最高標(biāo)準(zhǔn),也是最低標(biāo)準(zhǔn),這是應(yīng)該能做到的??梢蕴孤实馗蠹艺f,我工作過的光山,好看的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街區(qū)和新農(nóng)村社區(qū)很多,從上官崗到楊帆古鎮(zhèn),到南向店的兩河,到晏河鄉(xiāng)的帥洼村,到白雀園的白露河社區(qū),一直到?jīng)鐾さ呐R仙河社區(qū),還有潑河的永濟(jì)橋社區(qū),寨河的杜崗村,孫鐵鋪的江灣村。每一個(gè)都很好看,確實(shí)非常好看,但是,在我們縣,好看的、規(guī)劃很好、建設(shè)很好、衛(wèi)生保潔很好、讓大家眼前一亮的社區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)真是不多。大家一定不能坐井觀天,當(dāng)井底之蛙,外面的世界很精彩,人家做得很好,我們很多地方是落后的,要“知恥而后勇”,要做好這件事,確實(shí)應(yīng)該做好這件事。當(dāng)然我們縣也有很多好的點(diǎn),大家為此也付出了很大一些努力。我聽說黎集、石佛幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括南部山區(qū)的武廟、祖師、方集,還有陳淋子,創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)都做的很好,還有李店、趙崗等幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制沿國道、省道、路邊建房,采取行動(dòng)來清潔家園、清潔水源、清潔田園,大家都在行動(dòng),我們也有很多好的經(jīng)驗(yàn)。沒有行動(dòng)的,或者行動(dòng)遲緩的,可以互相傳授經(jīng)驗(yàn),互相比一比、學(xué)一學(xué)、看一看,互相啟發(fā),也互相刺激。
第四個(gè)政府有責(zé)任。我在光山工作時(shí),政府對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有兩項(xiàng)目標(biāo)管理。第一個(gè)目標(biāo)管理就是要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年完成對(duì)兩所中小學(xué)的廁所改造,就是旱廁改水沖式廁所,這個(gè)要求必須無條件完成。另外一個(gè)就是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年給縣政府報(bào)“一抓一”工程,并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo),這個(gè)工程不準(zhǔn)是上級(jí)安排的財(cái)政性資金或者是上級(jí)安排的投資項(xiàng)目,必須是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己招商引資或者是想別的辦法來完成的項(xiàng)目。我們各級(jí)政府在改善農(nóng)村面貌這方面,一定要有辦法,要有行動(dòng),要有緊迫感,要有責(zé)任感,要有壓力感,不光是縣政府壓著大家要干,就是不壓著大家也要干,不是中央、省有要求要干,而是沒有要求我們更要干,應(yīng)該是一種自覺的行動(dòng)。說實(shí)在話,大家在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,有時(shí)候條件很艱苦,財(cái)力也不足,要抓的工作和要辦的事情很多,我也能理解大家,但是我覺得,上面既然要求這么緊,我們就要為老百姓把家門口掃干凈。俗話說“一屋不掃何以掃天下”,我們把各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打掃的干干凈凈的,特別是街區(qū)、重要的集鎮(zhèn)、國道、省道兩旁打掃干凈,不是為了應(yīng)付檢查,如果所有的工作都本著應(yīng)付檢查的心態(tài)來對(duì)待,就沒必要去做,我們做的工作都是為了自己,為了當(dāng)?shù)氐娜罕娔艿玫綄?shí)實(shí)在在的實(shí)惠,讓大家覺得這一屆鄉(xiāng)黨委、政府是在為群眾辦事,大家也不枉在這個(gè)位置上坐過。干好了,群眾說共產(chǎn)黨好。說共產(chǎn)黨好表現(xiàn)在哪,說鄉(xiāng)黨委、政府好,說干部好,說這一任的書記、鎮(zhèn)長能干事、會(huì)干事,能實(shí)實(shí)在在、真心實(shí)意地幫群眾做事。我想政府的責(zé)任關(guān)鍵是體現(xiàn)在大家有沒有一個(gè)思想上的認(rèn)識(shí),有沒有一個(gè)思想上的境界。如果我們的思想認(rèn)識(shí)走不到這么一個(gè)位置,那么眼光也看不到這樣一個(gè)位置,天天從垃圾邊上走,肯定都是繞著走。自己不動(dòng)手,有可能不會(huì)安排基層其他負(fù)責(zé)同志來做這件事。眼光到不了,腳步更到不了,更不能安排、部署這件事情。我覺得在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,我們應(yīng)該按照上級(jí)的要求,扎扎實(shí)實(shí)地辦打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、利民生的一些實(shí)事。雖然這個(gè)政績不一定能顯現(xiàn)出來,但是這些事做好了,在老百姓的心里,自然有人評(píng)論,社會(huì)自有評(píng)價(jià),這就是我們?yōu)槭裁匆蛇@項(xiàng)工作的原因所在,責(zé)任所系。
二、怎么改善人居環(huán)境
第一要抓規(guī)劃。凡事預(yù)則立。我說的抓規(guī)劃不是做村鎮(zhèn)規(guī)劃,也不是抓具體某項(xiàng)工作,而是一個(gè)長期、長遠(yuǎn)的謀劃。完成改善農(nóng)村人居環(huán)境工作目標(biāo),到2020年,還有五、六年的時(shí)間,大家應(yīng)該做哪些事,80%達(dá)標(biāo)村都是哪幾個(gè)(當(dāng)然包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)報(bào)上來的2014年度的試點(diǎn)村),示范村都是哪幾個(gè),一年抓哪幾件實(shí)事,心里要清楚。比如說今年縣里面“六城聯(lián)創(chuàng)”工作,縣城區(qū)的除了四個(gè)大的方面由工作組來抓以外,我們今年排了20類的“六城聯(lián)創(chuàng)”方面的民生實(shí)事,這20類事里面,套了若干個(gè)小事,加起來甚至不止100件。我上次開會(huì)說過,所有的工作要通過項(xiàng)目體現(xiàn)出來。大家問這些項(xiàng)目是什么?其實(shí)這些項(xiàng)目就是一件一件的事。這一件一件的事要理個(gè)頭緒,然后分工負(fù)責(zé),形成一種機(jī)制,一步一步地抓下去,包括從老百姓建房、特別是沿路建房抓起。為什么我們建了新房沒有新貌,就因?yàn)槲覀兊姆孔硬徽R。我們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)工作,如果每一年大家都盯著,所有的房子、沿路和街上的門面都必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、書記批準(zhǔn),建多高,建多寬,退讓多少紅線,容積率、建筑密度多少,綠地多少,建筑風(fēng)格是徽派還是歐派,建筑的顏色是什么樣的,這些都有必要把好關(guān)。GDP今年是多少,大家明年記得,過五年誰也記不得,但是你審批的房子,批在那,建在那兒,三年、五年、十年、五十年有可能搬不掉,建好了以后,你留下的不是一個(gè)數(shù)字,而是一個(gè)作品。如果不持續(xù)地管幾年,老百姓就沒有規(guī)劃的意識(shí)。我們的河道治理、小區(qū)的一些建設(shè)、道路上的橋梁,不僅要起到通行交通的作用,還起到景觀的作用。在規(guī)劃方面,我們應(yīng)該有一種把關(guān)的意識(shí)。我剛到xx來工作的時(shí)候就表態(tài),我要像裝修自己家的房子一樣,建設(shè)xx美麗家園,但是靠我一個(gè)人肯定不行,還得靠大家,靠大家共同建設(shè)xx這個(gè)美麗的家園。垃圾處理、清掃以后,堆放在哪兒,都得有一個(gè)規(guī)劃。規(guī)劃定了以后,然后按照規(guī)劃來進(jìn)行落實(shí)。這是我說的第一個(gè)問題,規(guī)劃問題,也是一個(gè)工作謀劃問題。
第二要抓重點(diǎn)。重點(diǎn)就是老百姓反映最強(qiáng)烈的問題。簡單地說,一是垃圾,二是污水。我發(fā)現(xiàn)垃圾圍城、垃圾倒河的現(xiàn)象到處都是。不僅是集鎮(zhèn)、路口有,甚至鄉(xiāng)政府邊上都有,不僅小河溝有,甚至城市里水源地、大史河、急流澗河、石槽河,這些河里都有垃圾,大家肯定都看見了,但是沒人行動(dòng),這就是我們工作的重點(diǎn)。我們的水怎么處理,集鎮(zhèn)的供水、污水問題怎么解決,下水道怎么解決,這些工作安排了,布置了,大家要行動(dòng)。沒有辦法總得想辦法,事在人為,不是想不出來辦法,而是不去想,所以我覺得現(xiàn)在我們工作的重中之重,就是清垃圾、治河、治污水。要開展清潔家園行動(dòng)、清潔水源行動(dòng),清潔田園行動(dòng)。我們自己生活的家園、自己家里,應(yīng)該都非常干凈。如果大家都用打掃自己家庭衛(wèi)生的勁頭來愛護(hù)我們天天生活、工作的家園,如果你有這么一個(gè)境界,那么你的精神家園就達(dá)到了一個(gè)高度。大家的工作就是和街道、鄉(xiāng)村的群眾打交道,有些問題群眾也意識(shí)到了,只是不愿意說。我們好多老鄉(xiāng)回來,看到自己家鄉(xiāng)的街道整齊、馬路干凈、交通有序、有綠地、有美化,誰都愿意多回來兩趟,看看自己的老家;如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村、村民組所在地臟兮兮、破爛爛的,我相信他不會(huì)愿意多回來的。即使他回來,可能也不跟大家聯(lián)系,而是跟你聯(lián)系了以后,有很多說不出來的味道在那里凝聚著。關(guān)于清潔水源。我們大家都知道xx縣城供水確實(shí)是一個(gè)問題,為解決這個(gè)問題,我們現(xiàn)在準(zhǔn)備分三步走:第一步是要把現(xiàn)有的水廠提標(biāo)、提質(zhì),然后在現(xiàn)有水廠的邊上征一塊地來擴(kuò)容,這一步正在做。第二步,我們想在汪棚鎮(zhèn)附近造一個(gè)2000畝的水面,一方面解決周邊的農(nóng)田灌溉問題,可以引水、蓄水、灌溉,上面還有鲇魚山水庫的水可以進(jìn)行調(diào)控,另一方面解決城市第二個(gè)水源問題。今后將是城市一道亮麗的景觀。第三個(gè)方面,要在南部山區(qū)興建水庫,或者通過管道從梅山或鲇魚山兩大水庫引水入城。但是目前“遠(yuǎn)水不解近渴”,我們現(xiàn)在只能按照解決“近渴”的方式來辦。在解決縣城供水的同時(shí),大家要考慮集鎮(zhèn)包括村街的供水問題。安全飲水問題,這也是人居環(huán)境改善要求的一項(xiàng)。還有一個(gè)就是我們要清潔田園。清潔田園這是一個(gè)什么概念呢?就是要保護(hù)我們的生態(tài)壞境,不能讓污水橫流到我們的農(nóng)田里去。xx的灌溉條件應(yīng)該是得天獨(dú)厚的,水雖然不都是我們的,但渠道是我們的,不求所有,但求實(shí)用。有幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)知道,茅臺(tái)集團(tuán)在xx有10萬畝優(yōu)質(zhì)小麥基地,并且于今年通過了國家南京有機(jī)認(rèn)證中心的認(rèn)證。這10萬畝的小麥可以直供茅臺(tái)集團(tuán),它之所以能直供,是因?yàn)槲覀兊耐寥罌]有污染,因?yàn)槲覀兡苌a(chǎn)弱筋小麥,因?yàn)槲覀兊臍夂驐l件好,關(guān)鍵是我們的水源條件好。水污染了以后,怎么也生產(chǎn)不出來優(yōu)質(zhì)小麥。茅臺(tái)集團(tuán)與我們合作之后,以高于市場價(jià)10%進(jìn)行定單收購,目前已經(jīng)惠及到13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個(gè)合作社,農(nóng)民因此而增收。如果大家能保護(hù)好我們賴以生存的土壤、賴以生存的田園,采取清潔田園行動(dòng),那么我們下一步跟茅臺(tái)的10萬畝紅高粱基地的合作就可能變成現(xiàn)實(shí)。我們合作好了,我們的環(huán)境好了,我們的種植條件好了,那今后有可能不止10萬畝,也可能五糧液等別的集團(tuán)再來跟我們合作,這樣生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益都有了。
第三是要抓基礎(chǔ)。改善農(nóng)村人居環(huán)境的基礎(chǔ)很多,除了剛才說的這兩條以外,還有農(nóng)村道路、橋梁和危房改造。前天下午,住建廳的廳長帶領(lǐng)副廳長和六個(gè)處室的主要負(fù)責(zé)人到xx調(diào)研(在10個(gè)直管縣中由住建廳對(duì)口聯(lián)系幫扶xx),其中匯報(bào)到農(nóng)村危房改造資金時(shí),建設(shè)廳的廳長和主管的處長都明確表態(tài),xx要做好農(nóng)村危房改造的統(tǒng)計(jì),要搞準(zhǔn)有多少危房需要改造,他們保證該給多少就給多少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處回去要普查清楚,建立好臺(tái)賬,然后通過住建部門一并上報(bào)住建廳。還有農(nóng)村的道路,今年正好是省政府實(shí)施道路改造三年行動(dòng)計(jì)劃,三年投資300億元來實(shí)施農(nóng)村道路三年行動(dòng)計(jì)劃。有些項(xiàng)目在陸續(xù)地往省里報(bào)。大家要借著省里三年農(nóng)村道路改造行動(dòng)計(jì)劃的機(jī)遇,把急需要辦的事情辦好。到2020年,我們所有的行政村力爭要達(dá)到等級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn),要達(dá)到通班車標(biāo)準(zhǔn),所以我們現(xiàn)在關(guān)鍵是要行動(dòng)、要對(duì)接。
第四要抓提升。我們的認(rèn)識(shí)和工作要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)這一原則。在農(nóng)村環(huán)境改善的項(xiàng)目建設(shè)上,我們本來就沒多少錢,錢花了以后還沒有花到刀刃上,甚至還沒有見到多大的成效,往往容易挫傷老百姓的積極性。所以我覺得有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要因地制宜、量力而行、盡力而為,著力打造一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的街道、社區(qū),有條件的一些社區(qū)還可以搞一些綠化。我們的綠化并不是要求栽多貴的樹,我建議大家栽鄉(xiāng)土樹,比如槐樹、梧桐這樣的鄉(xiāng)土樹。竹子能栽的就栽,我看新縣吳陳河街道上的有些地段就栽的青青翠竹,很好看。竹子呢,牛不吃,豬不啃,只要稍加管理,到了春天就發(fā)芽,該長就長起來了,既然好管理,我們?yōu)槭裁床环N。我們的有些城市街道,栽的是很貴的大樹,又是香樟,又是名貴的名木,結(jié)果是,很多殘缺不全,一掰就死了,然后長的又不快。我眼里看著,心里著急,倒不說長成參天大樹,什么時(shí)候我們從下面走的時(shí)候能不曬著就行了。亮化,我倒建議大家要推廣普及應(yīng)用節(jié)能燈、太陽能燈。我聽說有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的街區(qū)已經(jīng)使用了。一次性投資,開始買的貴,后來用的便宜,大家要算好賬,能節(jié)約的節(jié)約,能提高標(biāo)準(zhǔn)的把檔次和品位再提升一下。
第五要抓領(lǐng)導(dǎo)。所有的工作搞的好不好,上級(jí)政策的支持是一方面,縣委、縣政府的支持是一方面,我覺得關(guān)鍵靠我們?cè)谧男判暮蜎Q心。如果沒有信心,如果都存在畏難情緒,肯定做不好這項(xiàng)工作;如果沒有決心,肯定失敗。大家要統(tǒng)一思想,認(rèn)識(shí)要高度一致,要心往一處想,勁往一處使。此項(xiàng)工作在縣級(jí)層面上,由振慶書記具體牽頭,縣委農(nóng)辦具體負(fù)責(zé),農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、住建局、環(huán)保局,扶貧辦、財(cái)政局等部門都有任務(wù)。希望在座的各個(gè)職能部門各負(fù)其責(zé)、各司其職。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在落實(shí)上級(jí)要求和借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),結(jié)合自己鄉(xiāng)村實(shí)際,創(chuàng)新工作機(jī)制,特別是投資機(jī)制和管理機(jī)制。我們?cè)趺凑{(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村、各個(gè)部門的積極性,特別是怎么發(fā)動(dòng)群眾、發(fā)動(dòng)社會(huì)各界的力量,包括在外成功人士的力量,我覺得要做的事情很多。只靠我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)幾個(gè)人,肯定做不成,一定要形成一個(gè)好的工作氛圍、工作機(jī)制,才能把這項(xiàng)事情做好。另外,這項(xiàng)工作還要加強(qiáng)宣傳??h委農(nóng)辦要抓緊起草一份開展改善農(nóng)村人居環(huán)境的宣傳單,發(fā)到千家萬戶,讓老百姓知道我們這項(xiàng)工作是為了誰干,是為什么要干,我們的目標(biāo)任務(wù)是什么。在廣播電視上要進(jìn)行播報(bào),在政府網(wǎng)站、宣傳部的網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布,還要在報(bào)紙上要進(jìn)行宣傳,要形成一個(gè)強(qiáng)大的輿論氛圍。往往涉及到千家萬戶的工作,就需要千家萬戶來知曉,“墻內(nèi)開花墻外也要香”,讓在外的老鄉(xiāng)都知道,縣委、縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都在抓這件事。這項(xiàng)工作要真正的把群眾發(fā)動(dòng)起來,從而養(yǎng)成一種好的鄉(xiāng)風(fēng)、文明的習(xí)慣,這一點(diǎn)非常重要。大家都是xx人,為什么我們南部山區(qū)有些老百姓家里搞得干凈些、講究些,為什么有的地方不太講究。習(xí)慣是養(yǎng)成的、是經(jīng)年累月、一代人一代人、甚至是一天一天養(yǎng)成的,所以加強(qiáng)宣傳是非常重要的,發(fā)動(dòng)群眾也是非常重要的。再一個(gè)就是表彰獎(jiǎng)勵(lì)問題。剛才魯縣長也說了,我們沒有提一個(gè)籠統(tǒng)的目標(biāo),原來也想說完成、達(dá)標(biāo)以后,特別是到2020年以后,一個(gè)村獎(jiǎng)勵(lì)幾十萬。我想不能“畫餅充饑”,要來實(shí)在的,到今年年底,就會(huì)有一個(gè)考評(píng)細(xì)則,到2015年1—2月份的時(shí)候,對(duì)完成任務(wù)好的村,特別是達(dá)標(biāo)村、示范村,連同其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),要一并獎(jiǎng)勵(lì)。有可能會(huì)獎(jiǎng)得讓大家眼紅心跳。大家要早行動(dòng),早落實(shí),到時(shí)不要說縣政府給你們獎(jiǎng)勵(lì)得不到,但不要指望每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有獎(jiǎng),平衡照顧是不可能的,我們只獎(jiǎng)優(yōu),差的雖然不罰,但是可以多獎(jiǎng)優(yōu)。
總之,改善農(nóng)村人居環(huán)境是我們“三農(nóng)”工作一項(xiàng)重要工作,是縣委農(nóng)村工作會(huì)上安排的一項(xiàng)任務(wù),也是政府工作報(bào)告上向全縣人民的一項(xiàng)承諾。這項(xiàng)工作既是對(duì)大家執(zhí)政理念的考驗(yàn)、為民情懷的考驗(yàn),也是對(duì)大家工作作風(fēng)的考驗(yàn)、審美標(biāo)準(zhǔn)的考驗(yàn),希望大家扎扎實(shí)實(shí)把這項(xiàng)工作做好,給縣委、縣政府爭光,給xx廣大父老鄉(xiāng)親交一份滿意的答卷。
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