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計生委副主任2015年中國針灸學(xué)會學(xué)術(shù)年會講話稿

尊敬的各位來賓、各位代表：

非常高興受邀參加2015年中國針灸學(xué)會學(xué)術(shù)年會暨第五屆中國針灸學(xué)會科學(xué)技術(shù)獎頒獎大會。首先，我代表國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局向年會的召開表示熱烈的祝賀！向出席會議的各位領(lǐng)導(dǎo)和來賓表示熱烈的歡迎！向各位獲得第五屆中國針灸學(xué)會科學(xué)技術(shù)獎同仁表示熱烈的祝賀！向各位代表并通過你們向全國針灸工作者表示誠摯的問候！

當(dāng)前，隨著“四個全面”戰(zhàn)略的實施，黨和國家各項事業(yè)發(fā)展激發(fā)了新活力、呈現(xiàn)了新氣象，中醫(yī)藥也迎來了十分難得的發(fā)展機遇。黨中央、國務(wù)院高度重視中醫(yī)藥在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，采取了一系列措施扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。繼《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》后，今年四月，國務(wù)院辦公廳先后轉(zhuǎn)發(fā)了《中藥材保護和發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》和印發(fā)了《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》，這兩個規(guī)劃分別是我國第一個關(guān)于中藥材保護發(fā)展和中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展的國家級規(guī)劃，也是近年來中醫(yī)藥改革發(fā)展的重要成果，這兩個規(guī)劃的發(fā)布實施，必將對促進中醫(yī)藥全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、激發(fā)和釋放中醫(yī)藥作為“五種資源”的重要作用產(chǎn)生積極而深遠的重大意義。

針灸作為中醫(yī)藥的重要組成部分，以其獨特的理論體系、豐富的臨床實踐和顯著的療效，特別是作為一種非藥物的醫(yī)療保健技術(shù)，其安全有效、綠色環(huán)保，不僅得到了廣大人民群眾的肯定和信任，也成為中醫(yī)藥走向世界的先導(dǎo)。多年來，在大家的努力下，中醫(yī)針灸在臨床、教學(xué)、科研和國際交流等方面都取得了長足進步。在醫(yī)療保健方面，我們積極用中國特色的方法推動和深化醫(yī)改，針灸安全有效綠色環(huán)保的特點，在常見病、多發(fā)病以及慢性病的防治和康復(fù)中發(fā)揮了積極作用。目前，90％以上的中醫(yī)醫(yī)院和中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院設(shè)置了針灸科，設(shè)置中醫(yī)臨床科室的綜合性醫(yī)院絕大部分有針灸診室。據(jù)有關(guān)資料顯示，針灸治療已覆蓋16個臨床學(xué)科的532個病癥，單用針灸就可取得較好效果的病癥達68種，針灸的治療病種和服務(wù)能力有了明顯的提高，在中醫(yī)治未病和大眾養(yǎng)生保健中，以經(jīng)絡(luò)腧穴理論指導(dǎo)的艾灸、刮痧、拔罐、穴位按摩等療法，深受廣大人民群眾的歡迎。在科研方面，針灸連續(xù)列入國家973計劃、自然基金重大專項等項目，對針灸作用機制、穴位的本態(tài)研究等關(guān)鍵熱點問題，取得了共識，發(fā)表了高質(zhì)量的研究論文，對經(jīng)絡(luò)和腧穴進行了科學(xué)的解釋。在針灸標(biāo)準(zhǔn)化研究方面，制修訂了針灸學(xué)會行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)23項，其中針灸臨床指南20項；針灸國家標(biāo)準(zhǔn)28項，占33項中醫(yī)藥國家標(biāo)準(zhǔn)的85%；世界針聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)4項，WHO西太區(qū)標(biāo)準(zhǔn)1項，ISO國際標(biāo)準(zhǔn)1項，并建立了標(biāo)準(zhǔn)示范研究基地，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)針灸學(xué)科發(fā)展。在教育方面，針灸教育已經(jīng)形成從?？啤⒈究坪脱芯可耐暾叩冉逃w系。以高等教育為主體，傳承教育為特色，職業(yè)教育為輔助的多層次教育體系已經(jīng)形成；11個針灸流派列入國家首批中醫(yī)藥學(xué)術(shù)流派傳承工作室；石學(xué)敏、郭誠杰、呂景山3位針灸專家入選第二屆國醫(yī)大師，多元化的針灸人才培養(yǎng)模式已基本形成。在產(chǎn)業(yè)方面，針灸產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合協(xié)同發(fā)展格局也初步形成，蘇州華佗、南京小松建立了企會聯(lián)盟，由我國主導(dǎo)的ISO國際標(biāo)準(zhǔn)《一次性使用無菌針灸針》正式頒布，為以針灸標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)的中國制造走向世界創(chuàng)造了良好的條件。在文化和對外交流方面，隨著“中醫(yī)中藥中國行”和“中醫(yī)藥三進工程”的深入開展，人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目“中醫(yī)針灸”的傳承與保護，中醫(yī)針灸的國內(nèi)外影響越來越大，其優(yōu)勢和發(fā)展前景更加受人矚目。隨著中醫(yī)藥對外交流與合作的不斷深入,針灸被越來越多的國家所接受、所認可，到目前為止已有160多個國家和地區(qū)接受和應(yīng)用針灸，越來越多的民眾選擇中醫(yī)藥作為醫(yī)療保健手段，海外針灸服務(wù)已形成了經(jīng)濟規(guī)?？捎^的醫(yī)療保健服務(wù)產(chǎn)業(yè)。迄今為止，國家中醫(yī)藥管理局已經(jīng)同外國政府、國際組織、港澳臺地區(qū)主管機構(gòu)簽署了83個中醫(yī)藥合作協(xié)議，而針灸是其中的主要內(nèi)容之一，這為中醫(yī)藥走出去搭建了穩(wěn)定的高層次平臺。

當(dāng)然，在看到針灸在海外快速發(fā)展的同時，我們也要清醒地認識到，一些國家和地區(qū)借助于先進的科學(xué)技術(shù)方法，在一些方面的研究越來越深入，對我們的學(xué)科發(fā)展形成了嚴峻的倒逼態(tài)勢。甚至還有些研究，缺乏針灸理論指導(dǎo)，沒有遵循針灸治療原則，對我們針灸的效果提出質(zhì)疑，研究報告發(fā)表在西醫(yī)權(quán)威雜志，對針灸學(xué)科發(fā)展帶來了負面影響。對此，我們作為針灸人、中醫(yī)人、中國人，必須高度重視、認真對待，要有高度的責(zé)任感、使命感、危機感。

 這次會議以“發(fā)揮針灸優(yōu)勢，推動健康服務(wù)業(yè)發(fā)展”為主題，非常契合當(dāng)前工作重點，很有意義。借此機會，我想結(jié)合本次大會的主題，就針灸發(fā)展和學(xué)會建設(shè)提幾點建議，供大家參考。

第一，堅持針灸原創(chuàng)思維，重視中醫(yī)理論對針灸的指導(dǎo)作用。一要堅持以中醫(yī)理論為指導(dǎo)，以臨床實踐為基礎(chǔ)，系統(tǒng)梳理和繼承古代醫(yī)家針、灸、藥并用治療疾病的經(jīng)驗和方法，不斷完善和發(fā)展中醫(yī)針灸理論，突出中醫(yī)整體觀念和辨證論治。二要以提高療效為先導(dǎo)，以技術(shù)創(chuàng)新為關(guān)鍵，積極吸收借鑒現(xiàn)代醫(yī)學(xué)及其他學(xué)科的技術(shù)方法，大力開展臨床評價，探索綜合應(yīng)用針、灸、藥并用治療疾病的經(jīng)驗和方法，不斷創(chuàng)新技術(shù)和方法。三要以市場需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)品研發(fā)為突破，將針灸的原創(chuàng)思維與快速發(fā)展的信息、生物、新材料等新技術(shù)以及不斷涌現(xiàn)的新方法有機結(jié)合起來，從中尋找創(chuàng)新靈感和路徑，開發(fā)更多的便于操作使用、適于自我保健的針灸器械產(chǎn)品，讓人民群眾用上看得見、摸得著、享受得到的健康產(chǎn)品。

第二，發(fā)揮針灸獨特優(yōu)勢，創(chuàng)新中醫(yī)針灸服務(wù)模式。一要針?biāo)幗Y(jié)合、針灸結(jié)合，充分發(fā)揮針灸臨床安全有效、操作簡便、易于掌握、便于推廣、適用范圍廣泛的優(yōu)勢，探索改革以針灸科為單元的基本服務(wù)模式，積極采取多種形式推動針灸進入臨床各個科室，在各種疾病的不同階段采用針灸療法，形成了中醫(yī)療法的“組合拳”，提高臨床療效。二要積極推動針灸技術(shù)與中醫(yī)治未病、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老、中醫(yī)藥特色康復(fù)等融合，制定相關(guān)健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，提升中醫(yī)藥健康服務(wù)能力和水平，讓群眾就近享有規(guī)范、便捷、有效的中醫(yī)針灸服務(wù)，探索建立針灸服務(wù)中醫(yī)藥健康服務(wù)的新模式。

第三，掌握前沿科研方法，引領(lǐng)針灸國際發(fā)展。劉延?xùn)|副總理十分關(guān)心和重視針灸的發(fā)展。今年2月份，針對有關(guān)雜志討論針灸效果文章專門做出批示，“應(yīng)加大對針灸科學(xué)原理的研究，這是中醫(yī)立足于世界的根基?！睂Υ?，我們一要深化針灸科學(xué)原理的研究，借鑒國外先進的科學(xué)技術(shù)和方法，包括加強與國外相關(guān)研究機構(gòu)和團隊的合作，更大程度凝聚共識，促進中醫(yī)針灸的創(chuàng)新發(fā)展。二要主動出擊，引領(lǐng)針灸研究的方向，在經(jīng)絡(luò)腧穴實質(zhì)、針灸作用機制以及臨床研究方面，始終站在學(xué)科發(fā)展的前沿，加強頂層設(shè)計，出課題，找結(jié)點，共同參與、以我為主，發(fā)揮引領(lǐng)作用。三要利用數(shù)字信息技術(shù)，搭建針灸臨床研究的技術(shù)支撐平臺，全面提升我國針灸的臨床研究質(zhì)量。遵守國際通行規(guī)則開展針灸科學(xué)研究，以大數(shù)據(jù)和可信的證據(jù)展示針灸的實際療效。

第四，堅持以針灸為突破口，推動中醫(yī)“走出去”。劉延?xùn)|副總理十分關(guān)心和重視包括針灸在內(nèi)的中醫(yī)藥海外發(fā)展，多次親臨中醫(yī)藥對外交流合作活動，對中醫(yī)藥海外發(fā)展做出批示。去年10月份，在關(guān)于針灸在美國發(fā)展或成為中醫(yī)“走出去”突破口的文件上批示：“以針灸為突破口，推動中醫(yī)‘走出去’，是個好辦法。請做些系統(tǒng)研究拿出意見?！边@既是對我們工作的關(guān)心支持，更是對針灸發(fā)展的具體指導(dǎo)，我們一定要深刻領(lǐng)會，抓好落實。一要善于講好針灸故事，要利用各種手段來宣傳針灸的科學(xué)價值、臨床療效、學(xué)科發(fā)展等，使國際社會更多了解針灸、認識針灸、相信針灸、使用針灸。二要密切與WH0、ISO、世界針聯(lián)等國際組織的聯(lián)系，充分利用聯(lián)合國教科文組織“中醫(yī)針灸”項目的這張國際通行證，真正使針灸醫(yī)療和科學(xué)研究發(fā)揮示范、引領(lǐng)和輻射作用，贏得主動權(quán)。三要著眼服務(wù)于國家“一帶一路”建設(shè)，提出針灸海外發(fā)展的戰(zhàn)略思考與發(fā)展規(guī)劃，并納入中醫(yī)藥走出去戰(zhàn)略規(guī)劃，真正使針灸成為中醫(yī)“走出去”的突破口。

第五，緊密圍繞學(xué)會中心工作，提升學(xué)會服務(wù)能力。一要深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于群團工作會議的精神，認真學(xué)習(xí)中辦、國辦印發(fā)的《中國科協(xié)所屬學(xué)會有序承接政府轉(zhuǎn)移職能擴大試點工作實施方案》，準(zhǔn)確把握學(xué)會有序承接政府轉(zhuǎn)移職能在全面深化改革中的重要地位、目標(biāo)任務(wù)和工作要求，抓住改革機遇，創(chuàng)新發(fā)展學(xué)會組織。二要堅持服務(wù)為本，持續(xù)提升學(xué)會服務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)社會和政府、服務(wù)科技工作者、服務(wù)自我發(fā)展的能力，完善學(xué)會內(nèi)部治理機構(gòu)，形成成熟的現(xiàn)代科技團體組織體制、運行機制和活動方式，擴大社會影響力和公信力。三要著眼服務(wù)大局，圍繞科技評估、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制、科技獎勵推薦等加強建設(shè)、完善機制，對承擔(dān)的國家中醫(yī)藥管理局轉(zhuǎn)移的工作要接得住、干得好，做到讓政府放心，讓行業(yè)和社會認可，讓科技工作者滿意。

同志們，我們中醫(yī)藥事業(yè)站在新的起點上，迎來了難得的發(fā)展機遇期，中醫(yī)針灸人要自信、自尊、自覺、自強，振奮精氣神，做事業(yè)的創(chuàng)新人，做發(fā)展的開路人，進一步堅定信心、勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，推動中醫(yī)藥為人類健康和經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。

最后，預(yù)祝本次學(xué)術(shù)年會圓滿成功！

謝謝大家！

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