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會議發(fā)言范文：全市改善農(nóng)村人居環(huán)境動員會議講話稿是由范文詞典為您精心收集，希望這篇全市改善農(nóng)村人居環(huán)境動員會議講話稿范文可以給您帶來幫助，如果覺得好，請把這篇文章復(fù)制到您的博客或告訴您的朋友，以下是全市改善農(nóng)村人居環(huán)境動員會議講話稿的正文：

全市改善農(nóng)村人居環(huán)境動員會議講話稿
 

同志們：

根據(jù)會議安排，我就xx市改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議精神在這里作一個傳達(dá)，并就我市改善農(nóng)村人居環(huán)境工作談幾點意見，等一會江萍市長還要做重要講話，請大家按照胡市長講話要求抓好貫徹落實。

一、xx市改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議精神

3月12日，xx市改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議在靖安召開，會議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記和李克強總理關(guān)于全面改善農(nóng)村生產(chǎn)條件的重要批示精神，總結(jié)推廣靖安縣農(nóng)村垃圾城鄉(xiāng)一體化處理、上高縣清潔水源等工作開展的經(jīng)驗，全面部署推進農(nóng)村人居環(huán)境改善工作。市委書記鄧xx出席會議并作了重要講話，市委常委、秘書長張鑒武主持會議，靖安、上高兩縣在會上作了經(jīng)驗介紹，豐城、高安、袁州區(qū)作了發(fā)言。市委副秘書長農(nóng)工部部長蔡佩蘭就如何開展農(nóng)村垃圾清理工作作了重要發(fā)言，市政府副市長賴國根對改善農(nóng)村人居環(huán)境工作進行了全面布置。各縣市（區(qū)）委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志參加了會議。我市胡江萍市長、我及六個市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加了會議。

會上，鄧xx同志通過回顧歷史、強調(diào)了開展改善農(nóng)村人居環(huán)境的重大意義，指出改善農(nóng)村人居環(huán)境是廣大農(nóng)民的熱切期盼，xx市580萬人口，有400萬在農(nóng)村、改善農(nóng)村環(huán)境是十分重要的民生工程，是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實需要，同時也是建設(shè)文明幸福xx、與全國全省同步全面建設(shè)小康社會的基本要求，要求各地要抓住關(guān)鍵，把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為創(chuàng)出xx特色的品牌工程；要注重實效，把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為改進工作作風(fēng)的示范工程。在具體操作中，要求各地即要規(guī)劃引領(lǐng)，又要務(wù)實操作，做到“符合規(guī)律不折騰”避免走“翻燒餅”的彎路，既要因地制宜又要分類指導(dǎo)，統(tǒng)一要求與尊重差異相結(jié)合，決不能以城市建設(shè)的思路去搞農(nóng)村建設(shè)，要建設(shè)升級版的農(nóng)村，而不是縮小版的城市；既要抓好示范，又要全面推開；既要突出重點，又要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，當(dāng)務(wù)之急是治理“臟亂差”，工作重點是“兩清一通”（清理垃圾、清潔水源、通自來水）。在具體舉措上：一是要加強領(lǐng)導(dǎo)、務(wù)實推進。要求各級黨委、政府要站在戰(zhàn)略和全局的高度、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”要親自掛帥，對改善農(nóng)村人居環(huán)境的重大部署，主要活動和關(guān)鍵環(huán)節(jié)做到親自抓、主動抓、破難題；二是要整合資金，加大投入。要加大財政投入力度，每年安排財政專項資金，重點支持“兩清一通”，并把農(nóng)村環(huán)衛(wèi)機構(gòu)工作經(jīng)費和保潔員工資列入財政預(yù)算。各有關(guān)部門要積極爭取中央和省的資金和項目支持；三是要發(fā)動群眾、依靠群眾；四是要強化督查，確保成效。做到勤調(diào)度、定期督查、公開通報。

賴國根同志在工作布置時強調(diào)，“兩清一通”工作今年重點主攻清理垃圾，做到一年見成效，兩年大變樣。

二、關(guān)于改善我市農(nóng)村人居環(huán)境工作的幾點意見

（一）充分認(rèn)識當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境的嚴(yán)峻性和緊迫性

生態(tài)環(huán)境尤其是農(nóng)村環(huán)境建設(shè)歷來是市委、市政府高度重視的工作，近年來，我市以新農(nóng)村建設(shè)為總抓手，實施了村莊及環(huán)境整治一系列活動，農(nóng)村人居環(huán)境得到了一定改善。但是農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的現(xiàn)象仍然十分突出，改善農(nóng)村人居環(huán)境已成為擺在我們面前迫切需要解決的突出問題。一是大部分鎮(zhèn)村處理垃圾還是靠風(fēng)刮、靠水沖，處理污水靠蒸發(fā)；垃圾亂扔、亂倒、亂堆、亂放現(xiàn)象突出；河道、溝渠、水塘、路旁、村旁都是垃圾，糞坑亂搭、污水橫流不僅影響到了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，更嚴(yán)重地影響到了農(nóng)民群眾的身體健康，更是影響了干群關(guān)系，影響了黨員干部在群眾中的形象，甚至現(xiàn)在有些群眾說共產(chǎn)黨不管事，所以，我們要把清理農(nóng)村垃圾、改善農(nóng)村人居環(huán)境作為開展黨的群眾路線的一個重要載體。二是水質(zhì)污染嚴(yán)重。我市共有各類蓄水工程888座，其中：中型水庫5座、小(一)型水庫15座、小(二)型水庫96座、山塘772座。據(jù)了解，現(xiàn)在這些水庫周邊布滿了大大小小的養(yǎng)殖場，畜禽糞便幾乎都是直排。年前，市環(huán)保部門對全市小(二)型以上水庫水質(zhì)進行了一次檢測，結(jié)果令人堪憂，全市110多座水庫僅有2座達(dá)到三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，這意味著其他水庫水質(zhì)都不合格，更為嚴(yán)重的是這些污染水質(zhì)一旦滲入地下，將直接威脅人畜飲用水的安全。三是生豬養(yǎng)殖污染嚴(yán)重，總體來看，作為生豬調(diào)出大縣，我市養(yǎng)豬業(yè)為全國人民的肉品保障做出了貢獻，同時在一定程度給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展起到推動作用，但我們更要高度重視養(yǎng)殖業(yè)給農(nóng)村環(huán)境特別是水資源造成的嚴(yán)重污染問題。有的地方在村前屋后建豬場，臭味難聞，土壤挖地三尺還是烏黑發(fā)臭，直接影響群眾的生產(chǎn)、生活和身體健康；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾不斷上訪或越級上訪，甚至激發(fā)民憤致使一些群眾聚眾去砸豬場，這些都是發(fā)生在我們身邊的真實事例，絕不是危言聳聽。還有，不久前發(fā)生的隨意丟棄病死豬事件，都給我們敲響了警鐘，如果不從嚴(yán)整治，規(guī)范養(yǎng)殖，將會進一步惡化群眾與養(yǎng)殖戶的關(guān)系，就會給社會帶來極大的危害，更會對環(huán)境造成惡劣的影響。為此，大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，開展清理農(nóng)村垃圾、水庫退出承包養(yǎng)殖和生豬養(yǎng)殖污染整治工作，既是民心所向，更是形勢所迫，勢在必行。

（二）切實把握改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的關(guān)鍵點和著力點

做好改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，重點要抓好以下三項工作：

一是清理農(nóng)村垃圾工作。清理垃圾，是改善農(nóng)村環(huán)境的關(guān)鍵所在，借用xx市賴市長的話說，清理垃圾是最小的事，也是天大的事，它真正是民生工程、民心工程，就像我前面所講，農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差，已經(jīng)到了不抓不行的時候，總的目標(biāo)就是，通過1-2年的努力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村(居)委、村小組三級達(dá)到“四有”，即有完備的環(huán)衛(wèi)設(shè)施、完善的環(huán)衛(wèi)機構(gòu)、精干的環(huán)衛(wèi)隊伍、行之有效的環(huán)衛(wèi)管理制度，確保實現(xiàn)集鎮(zhèn)、自然村莊四旁、農(nóng)戶庭院、公路路面及兩旁、河道溝渠及水庫池塘等場所無成堆垃圾、無積存垃圾、無裸露垃圾、無禽畜糞便，水溝、水塘及農(nóng)田無漂浮垃圾。實現(xiàn)以上目標(biāo)，我認(rèn)為關(guān)鍵要解決三個問題：一是要解決思想意識和行為方式的問題。要加強市民和村民的思想教育，讓市民、農(nóng)民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，增強衛(wèi)生意識、生態(tài)意識、環(huán)保意識和文明意識，使人人講衛(wèi)生，不亂扔亂倒，使人人感到講衛(wèi)生光榮、不講衛(wèi)生可恥。二是要解決操作模式的問題，這方面靖安等地已有成功的經(jīng)驗和模式，就是要按照“戶分類入桶、村集中收集、鄉(xiāng)壓縮轉(zhuǎn)運、市統(tǒng)一處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式。三是要解決有人辦事、有錢辦事和有章辦事的問題。第一，有人辦事就是要健全市、鄉(xiāng)、村、組環(huán)衛(wèi)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，市里在2012年就成立了農(nóng)村清潔辦，設(shè)在農(nóng)工部，而且做了大量工作，但農(nóng)村垃圾清理頭重腳輕是不行的，要全方面重視，人人參與，才能做得好。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在今年4月底前成立環(huán)衛(wèi)所，選調(diào)配齊環(huán)衛(wèi)工作人員，村組要落實好保潔員。第二，有錢辦事，就是要多方籌措資金，搞好硬件設(shè)施建設(shè)，解決環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費和環(huán)衛(wèi)人員的工資。市里已經(jīng)在接觸一些企業(yè)，希望可以利用他們的成功操作模式，跟他們合作，更好的推行農(nóng)村垃圾清理工作，像垃圾轉(zhuǎn)運站這類投資較大的建設(shè)，可以考慮合作建設(shè)、運營，這一塊請市新村辦、城管局要抓緊對接提出具體方案；市城管局負(fù)責(zé)垃圾無害化處理場的建設(shè)，落實購置垃圾轉(zhuǎn)運車，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮站的垃圾運輸至市垃圾無害化處理場進行處理。市發(fā)改委負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門做好農(nóng)村垃圾無害化處理相關(guān)項目的包裝和申報工作，爭取項目資金解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮站的設(shè)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)落實垃圾壓縮站的用地和協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所清運員和村組保潔員的設(shè)施，解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所辦公場所及辦公經(jīng)費，籌措落實好鄉(xiāng)村組清運工和保潔員的工資。第三，有章辦事，鄉(xiāng)村要建立村規(guī)民約，實行居民戶門前三包和農(nóng)戶垃圾源頭分類工作，要開展各項評比活動。

二是水庫退出承包養(yǎng)殖工作。這項工作，4月2日我組織召開了一個座談會，召集了相關(guān)部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街辦主任參加討論，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)長也提出了不少困難和問題，像存在卯吃寅糧現(xiàn)象，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上一輪水庫承包期限未滿，就提前進行了下一輪水庫發(fā)包，甚至提前2-3年發(fā)包，也就是說，上一屆政府把下一輪水庫養(yǎng)殖承包幾十年（長的達(dá)四五十年之久），都收走了，用空了。二是有的村組水庫承包期限達(dá)二三十年之久，且一次性把承包金收到分給了各家各戶。水庫退出承包總不能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)砸鍋賣鐵，總不能讓干部去向各家各戶把錢收回來，這些肯定行不通、不現(xiàn)實。但是我覺得辦法總是會有，為此，我在這里建議，請胡市長拍板，從現(xiàn)在開始，要求全市到了承包期限和在今明兩年要到承包期限的小二型以上水庫，一律不準(zhǔn)再對外承包養(yǎng)殖，堅決實行人放天養(yǎng)。對在明年底還沒有到承包期限的小二型以上水庫，最近，我們將在全市進行一次全面調(diào)查，在進行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定出分年度補償計劃方案，市政府給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)分年度終止承包合同任務(wù)。

三是生豬養(yǎng)殖污染整治工作。這項工作我市做了一個三年度的實施意見，也就是通過三年的努力，按照分年度實施的原則，全面推進生豬養(yǎng)殖污染治理，確保到2016年，全市生豬養(yǎng)殖污染物排放達(dá)到國家養(yǎng)殖污染排放標(biāo)準(zhǔn)。這項工作要從兩方入手面，一方面是500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場整治，最近，我市對生豬養(yǎng)殖進行了一次全面調(diào)查摸底，全市現(xiàn)有生豬養(yǎng)殖場4800多個，3200多戶在養(yǎng)，其中萬頭以上7戶，5000到10000的8戶，2000至4999的88戶，1000至1999的166戶，500至999的357戶，整治任務(wù)要求就是要求各地養(yǎng)殖場在限定期限內(nèi)建設(shè)完成雨污分流改造、三池配套建設(shè)（即：干糞池、沼氣池和無害化處理池）和生化處理設(shè)施建設(shè)，這項工作分三年進行，第一年，也就是今年要求年出欄2000頭以上生豬養(yǎng)殖場整治到位，這一類豬場目前統(tǒng)計大概有88戶；第二年，明年要求出欄1000頭以上2000頭以下生豬養(yǎng)殖場整治到位，這一類目前統(tǒng)計大概有166戶；第三年，后年要求出欄500頭以上1000頭以下生豬養(yǎng)殖場整治到位，這一類大概有357戶。對那些在規(guī)定時間內(nèi)不按整治要求完成整治任務(wù)的養(yǎng)殖場，要依法依規(guī)進行強行關(guān)閉，直至拆除。另一方面，對轄區(qū)村莊內(nèi)及距離村莊500米內(nèi)的生豬養(yǎng)殖場進行專項整治，一律進行拆除，對在今年7月底之前按要求拆除的，市里將按照100元一平米實行獎補。據(jù)初步統(tǒng)計，我市這類養(yǎng)豬場有1500戶左右，平均每戶按400平方米計算就有60萬平方米，如獎補100元一平米就要6000萬元。今天鄉(xiāng)鎮(zhèn)長街辦主任都來開會了，市財政在一項單項工作中投入這么多錢，可見市委、市政府的力度和決心，足以說明市政府真正想把這些工作當(dāng)作民生工程、民心工程來抓。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道務(wù)必要與市委市政府保持高度一致，真正做到心往一處想，勁往一處使，理解到抓這項工作就是親民愛民為民的重要務(wù)實舉措，特別要把握好這次政府的獎補政策，抓住當(dāng)前生豬價格下跌的機會，順勢而為，爭取把6000萬元資金用完，以徹底整治根除養(yǎng)豬環(huán)境污染，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。

（三）不斷強化改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的落實力和執(zhí)行力

一是責(zé)任主體要明。這次改善農(nóng)村人居環(huán)境工作要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責(zé)任主體，實行屬地管理責(zé)任制，將以上三項工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)業(yè)農(nóng)村目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。各地要將各項工作任務(wù)層層分解，把責(zé)任落實到干部、到村、到組、到戶，確保按時完成垃圾清理、水庫退出承包和養(yǎng)豬污染整治工作。

二是部門配合要好。要強化部門職能，建立部門聯(lián)動的工作機制，明確各部門的職責(zé)分工和工作責(zé)任。農(nóng)工部（新村辦）、發(fā)改、環(huán)保、城管、畜牧水產(chǎn)、國土、畜牧水產(chǎn)、林業(yè)、公安、水利、農(nóng)業(yè)、工商等相關(guān)部門都應(yīng)各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，形成合力，嚴(yán)格執(zhí)法，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與改善農(nóng)村人居環(huán)境的濃厚氛圍。尤其要在生豬養(yǎng)殖養(yǎng)殖污染整治方面，對整治不達(dá)標(biāo)的限期關(guān)閉拆除工作各部門要配合好；同時要對拆除村前屋后的豬場獎補工作要配合好，拆除前要對豬場進行逐一丈量，拆除后要嚴(yán)格考核驗收。

三是宣傳力度要大。要通過制定下發(fā)致居民村民的一封信、書寫張貼宣傳標(biāo)語、在電視臺定期曝光正反面典型、手機短信及開展小手拉大手中小學(xué)開設(shè)教育課等形式，進行全方位宣傳，增強全社會對農(nóng)村垃圾清理、養(yǎng)殖污染治理和水庫水質(zhì)保護的必要性和緊迫性的認(rèn)識，形成強大的輿論氛圍，使關(guān)心農(nóng)村生態(tài)、保護人居環(huán)境成為廣大群眾的自覺行動。

同志們，加強改善農(nóng)村人居環(huán)境，是建設(shè)清潔家園、提高人民群眾幸福指數(shù)的現(xiàn)實需要，更是造福子孫后代、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的百年大計。我們一定要以務(wù)實的態(tài)度、扎實的作風(fēng)、有效的舉措，切實開展好改善農(nóng)村人居環(huán)境各項整治工作，為建設(shè)美麗幸福樟樹作出應(yīng)有的貢獻！

另外，借此機會，我再強調(diào)當(dāng)前幾項重點工作：一是農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)平臺建設(shè)，這項工作早就布置下去了，請各地務(wù)必抓緊推進，農(nóng)業(yè)部門加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保在4月底前全面完成，這項工作在本月底請農(nóng)業(yè)部門牽頭進行督促檢查，并進行排名通報。二是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，這項工作我市已選擇在閣山、中洲整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進試點，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以選擇一個村委試點，上次就這項工作我也專門到下面去調(diào)研，聽取了一些基層同志的意見、建議，現(xiàn)在也過了一段時間，請農(nóng)業(yè)局抓緊拿出一個指導(dǎo)性的實施方案，各地要結(jié)合實際提出具體實施方案，穩(wěn)步推進。三是防汛工作，當(dāng)前已進入汛期，請各地切實做好汛期各項準(zhǔn)備工作，落實防汛責(zé)任，嚴(yán)格按要求儲備防汛物資，做好防汛值守，確保安全度汛。

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