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理論體系研究中心“嚴(yán)以用權(quán)”專(zhuān)題研討發(fā)言稿

“三嚴(yán)三實(shí)”是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政治品德的高度凝練，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政治職責(zé)的精準(zhǔn)概括，是黨追求卓越、擔(dān)當(dāng)有為精神品質(zhì)在領(lǐng)導(dǎo)干部身上的當(dāng)代體現(xiàn)和塑造?！叭龂?yán)三實(shí)”既是自我內(nèi)在約束，又是外在評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，既是政治價(jià)值追求，又是具體實(shí)踐要求，體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部從政、為官、做人、干事的高度統(tǒng)一。其中，“嚴(yán)以用權(quán)”是踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部而言，必須堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，不搞特權(quán)，不以權(quán)謀私，不逾越黨的規(guī)矩和國(guó)家法律的紅線。

　　固守用權(quán)為民的生命線

　　人民是社會(huì)發(fā)展的根本力量，是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。人民是權(quán)力的所有者和決定者，一切權(quán)力屬于人民。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力既來(lái)自于人民，又植根于人民。毛澤東說(shuō)：“為什么權(quán)力是人民賦予的？首先在于人民群眾既是共產(chǎn)黨打天下的階級(jí)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，也是共產(chǎn)黨執(zhí)政的深厚基礎(chǔ)和依靠力量，離開(kāi)了人民群眾的支持與信賴，共產(chǎn)黨就不能取得革命勝利，就不能執(zhí)政掌權(quán)；其次在于領(lǐng)導(dǎo)干部也是人民群眾的一分子，共產(chǎn)黨人是人民群眾中的優(yōu)秀分子，代表人民群眾執(zhí)政掌權(quán)。”我們共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地。種子再好，沒(méi)有土地，無(wú)法生根發(fā)芽生長(zhǎng)，更不會(huì)開(kāi)花結(jié)果；土地給種子提供水和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，孕育生命，給予力量支撐。中國(guó)共產(chǎn)黨90多年的歷史表明，只有黨真情關(guān)心群眾疾苦、真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、盡心竭力為群眾解難事、堅(jiān)持不懈為群眾做好事，才能不斷贏得廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。當(dāng)前，我國(guó)正處于改革的關(guān)鍵期和深水區(qū)，也是矛盾的突發(fā)期，廣大黨員干部要把人民放在心中最高位置，為人民謀利益，支持人民當(dāng)家做主，最大限度地實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，嚴(yán)以用權(quán)、真心實(shí)意地為人民用權(quán)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，如果濫用職權(quán)，把公權(quán)當(dāng)私器，把權(quán)力當(dāng)作身份、等級(jí)、榮譽(yù)、地位和權(quán)勢(shì)的資本，追求權(quán)力占有和特權(quán)享受，以權(quán)謀私，為所欲為，注定會(huì)受到法律的嚴(yán)懲，注定會(huì)遭到黨和人民的唾棄。

　　作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，不論位置多高、權(quán)力多大，都要牢記權(quán)力來(lái)自人民，要為人民的利益嚴(yán)以用權(quán)、用權(quán)為民。堅(jiān)持用權(quán)為民，必須要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，堅(jiān)持思想上尊重人民、感情上貼近人民、工作上依靠人民，始終將人民冷暖放在心上，做群眾的貼心人，把為民的價(jià)值追求深深植根于思想和行動(dòng)中，始終扎根人民、心系人民，將人民當(dāng)親人，把人民的事當(dāng)成自己的事。要以用權(quán)為民的信念踐行黨員干部?jī)r(jià)值追求，以用權(quán)為民的節(jié)操堅(jiān)守為官為政底線，真正做到事事出以公心、時(shí)時(shí)用權(quán)為民。堅(jiān)持用權(quán)為民，必須要大力改善民生，切實(shí)貫徹黨的根本宗旨和各項(xiàng)方針政策，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，讓群眾得到看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。

　　筑牢用權(quán)廉潔的防火墻

　　權(quán)力就是服務(wù)，權(quán)力就是責(zé)任，權(quán)力就是黨和人民對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的信任和重托，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)必須清正廉潔、大公無(wú)私。清正廉潔是一種素質(zhì)，是一種能力，也是為政之本、為官之要，是品德之基。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，能力有強(qiáng)有弱是正常的，但清正廉潔不是可有可無(wú)、可強(qiáng)可弱的，它是保證領(lǐng)導(dǎo)干部正確合理用權(quán)的基礎(chǔ)。用權(quán)廉潔是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，無(wú)論是在戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是在改革開(kāi)放的今天，我們黨一刻也沒(méi)有放松過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)廉潔的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部只有用權(quán)廉潔，才能切實(shí)為人民掌好權(quán)用好權(quán)，不被金錢(qián)所惑、不被美色所迷、不被人情所困；才能耐得住寂寞、抵得住誘惑、管得住小節(jié)、守得住清貧，贏得人民的愛(ài)戴；才能堅(jiān)守住為政干事做人的底線，堂堂正正做人、干干凈凈干事；才能成為政治上的明白人、群眾眼中的貼心人。

　　各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要正確對(duì)待權(quán)力，加強(qiáng)自身免疫力，嚴(yán)用權(quán)，慎用權(quán)，廉潔用權(quán)，秉公用權(quán)。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須補(bǔ)足理想信念之鈣，堅(jiān)定理想信念不動(dòng)搖。理想信念，是世界觀和政治信仰在奮斗目標(biāo)上的具體體現(xiàn)，是共產(chǎn)黨人指引人生的靈魂燈塔，是經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱，更是品格操守的約束紅線。有了堅(jiān)定的理想信念，就會(huì)有高尚的目標(biāo)追求和不竭的精神動(dòng)力，也才會(huì)樹(shù)立正確的權(quán)力觀，才會(huì)恪守嚴(yán)以用權(quán)的為政之道。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須明確，自己手中的權(quán)力是人民賦予的，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部必須敬畏手中的權(quán)力，對(duì)待權(quán)力決不能趨之若鶩，更不能徇私枉法、以權(quán)謀私，一定要牢固樹(shù)立“權(quán)力就是責(zé)任，權(quán)力就是義務(wù)”的理念，深刻認(rèn)識(shí)權(quán)力姓公不姓私，決不能擅自濫用權(quán)力，對(duì)權(quán)力常懷敬畏之心，真正做到權(quán)大不移公仆心、位高更知責(zé)任重，真正把權(quán)力用在實(shí)處，用在為民辦實(shí)事、辦好事上，用在促發(fā)展、惠民生的各項(xiàng)工作中。

　　扎緊用權(quán)規(guī)范的制度之“籠”

　　權(quán)力具有天然的擴(kuò)張性，沒(méi)有制度“籠子”的約束，權(quán)力便會(huì)肆無(wú)忌憚，沒(méi)有邊界。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。制度就是規(guī)矩，良好的制度是讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行的一劑良藥，有了制度的約束，用權(quán)才能不逾越紅線、才能堅(jiān)守規(guī)矩。鄧小平同志曾指出：“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！眹?yán)以用權(quán)的關(guān)鍵是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里，給權(quán)力行使劃紅線、布雷區(qū)，讓制度成為帶電的高壓線。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只有對(duì)權(quán)力心存敬畏、手握戒尺，任何時(shí)候、任何情況下都不越界、不越軌，不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私、不任性用權(quán)，才能真正將行使權(quán)力的價(jià)值目標(biāo)回歸到全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨上來(lái)，為民造福。

　　歷史和現(xiàn)實(shí)一再警示我們，權(quán)力是把雙刃劍，正確用權(quán)就能為民謀利，為民造福；濫用權(quán)力就會(huì)損害群眾權(quán)益，敗壞黨和政府形象。只有扎緊制度的“籠子”，才能?chē)?yán)以用權(quán)，才能不逾規(guī)矩。用權(quán)規(guī)范必須編制權(quán)力清單，劃清權(quán)力的邊界，將權(quán)力納入法治軌道。權(quán)力運(yùn)行要遵循法律的軌跡，任何領(lǐng)導(dǎo)干部都沒(méi)有法外之權(quán)。要摒除特權(quán)思想，消除特權(quán)現(xiàn)象，真正實(shí)現(xiàn)黨員干部法律面前人人平等、制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外。要強(qiáng)化權(quán)力行使的透明度，讓權(quán)力運(yùn)行過(guò)程和結(jié)果都置于陽(yáng)光之下，讓違規(guī)行為無(wú)處藏身。要強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)，養(yǎng)成愿意監(jiān)督、適應(yīng)監(jiān)督、喜歡監(jiān)督的習(xí)慣。要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、巡視監(jiān)督，加大社會(huì)和群眾監(jiān)督的力度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私，言有所戒、行有所止，嚴(yán)以用權(quán)。

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