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學(xué)習(xí)“四個全面”重大戰(zhàn)略布局黨課講稿

同志們，今天和大家共同學(xué)習(xí)交流的題目是《深刻把握習(xí)XX總書記“四個全面”重大戰(zhàn)略布局的科學(xué)內(nèi)涵》。
2014年12月，習(xí)XX同志在江蘇省調(diào)研考察時提出“四個全面”的思想，即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。這是一個重大戰(zhàn)略思想，是以習(xí)XX同志為總書記的黨中央對新形勢下治國理政新的戰(zhàn)略思考、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略部署，不僅使當(dāng)前和今后一個時期黨和國家工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻方向更加清晰、內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密，而且豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論體系，成為推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的總方略、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略指引。
一、“四個全面”提出的歷史背景
2014年11月，習(xí)XX到福建考察調(diào)研時提出了“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國進(jìn)程”的“三個全面”，2014年12月在江蘇調(diào)研時則將“三個全面”上升到了“四個全面”，要“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階”，新增了“全面從嚴(yán)治黨”。此外，習(xí)XX在江蘇將“全面從嚴(yán)治黨”加入到“四個全面”中時，特別采用了“大氣候和小氣候”的比喻，“從嚴(yán)治黨是全黨的共同任務(wù)，需要大氣候，也需要小氣候。各級黨組織要主動思考、主動作為，通過營造良好小氣候促進(jìn)大氣候進(jìn)一步形成。”
從時間軸來看，“四個全面”是在不同高層會議場合逐步提出的。2012年11月十八大提出了全面建成小康社會，2013年11月十八屆三中全會提出全面深化改革，2014年10月四中全會提出全面推進(jìn)依法治國。全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨是2014年10月8日在群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上提出來的。
二、“四個全面”的時代內(nèi)涵
全面建成小康社會：這是中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十八大報(bào)告提出，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)的時間表，以及經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民民主不斷擴(kuò)大、文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)、人民生活水平全面提高、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展等具體內(nèi)涵。
全面深化改革：中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，并對經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態(tài)文明體制改革和黨的建設(shè)制度改革進(jìn)行了全面部署。
全面推進(jìn)依法治國：中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。這是黨的中央全會第一次專門研究法治建設(shè)。決定提出“全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家”。全會同時對全面推進(jìn)依法治國的原則、任務(wù)、布局進(jìn)行了全面部署。
全面從嚴(yán)治黨：從公開的新聞報(bào)道看，這6個字合在一起表述尚屬首次。但其主要精神習(xí)XX總書記在2014年10月8日黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會的講話中已經(jīng)體現(xiàn)出來——“今天這個大會，是對黨的群眾路線教育實(shí)踐活動進(jìn)行總結(jié)，對鞏固和拓展教育實(shí)踐活動成果、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨進(jìn)行部署”。
三、“四個全面”的邏輯關(guān)系
全面建成小康社會是總目標(biāo)，而全面深化改革是動力，全面依法治國是保障，全面從嚴(yán)治黨是保證。全面深化改革和依法治國猶如車之兩輪、鳥之雙翼，共同推動全面建成小康社會奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，全面從嚴(yán)治黨則是各項(xiàng)工作順利推進(jìn)、各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的根本保證，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
總目標(biāo)。黨的十八大提出了全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，而要實(shí)現(xiàn)這個奮斗目標(biāo)，就要不失時機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。
姊妹篇。從黨的十八屆三中全會開啟全面深化改革的閘門，到十八屆四中全會高舉全面推進(jìn)依法治國的旗幟，兩次全會、兩大主題、兩份決定，是黨中央治國理政總體戰(zhàn)略在時間軸上的順序展開，是推動實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會藍(lán)圖的姊妹篇。
領(lǐng)導(dǎo)核心。辦好中國的事情關(guān)鍵在黨。十八屆三中、四中全會對“加強(qiáng)和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)”“加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)”均進(jìn)行了專門論述，不論是全面深化改革還是全面推進(jìn)依法治國，都對從嚴(yán)治黨提出了新要求，也都以黨的領(lǐng)導(dǎo)作為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的根本保證。
四、推進(jìn)“四個全面”的路徑
推進(jìn)“四個全面”，就要以重大問題為導(dǎo)向，把認(rèn)識和化解矛盾作為全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的突破口，在解決矛盾過程中加快全面建成小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)。
“四個全面”的“戰(zhàn)略布局”，蘊(yùn)含了深刻的戰(zhàn)略思想。將全面建成小康社會定位為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步”；將全面深化改革的總目標(biāo)確定為“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”；將全面依法治國論述為全面深化改革的抓手、定海神針和助推器；第一次為全面從嚴(yán)治黨標(biāo)定路徑，要求“增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實(shí)效性”
每一個“全面”，都是一整套結(jié)合實(shí)際、繼往開來、勇于創(chuàng)新、獨(dú)具特色的系統(tǒng)思想。四個“全面”加起來，相輔相成、相得益彰，是我們黨治國理政方略與時俱進(jìn)的新創(chuàng)造、馬克思主義與中國實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍。
四個全面是從我國發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中得出來的，是從人民群眾的熱切期待中得出來的，是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的”。從這個角度理解，四個全面，抓住改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)鍵，統(tǒng)領(lǐng)中國發(fā)展總綱，確立了新形勢下黨和國家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo)，是“堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義道路、理論、制度的戰(zhàn)略抓手。
“四個全面”戰(zhàn)略布局開辟了我們黨治國理政的新境界,實(shí)現(xiàn)了馬克思主義與中國實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍,為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南。
一要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)XX總書記“四個全面”戰(zhàn)略布局作為全系統(tǒng)首要的政治任務(wù)。我們林業(yè)系統(tǒng)的廣大黨員和干部職工,都是推動生態(tài)林業(yè)建設(shè)的重要力量,要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解“四個全面”戰(zhàn)略布局,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到“四個全面”戰(zhàn)略布局上來,緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,立足本職、努力工作,在貫徹落實(shí)“四個全面”戰(zhàn)略布局和生態(tài)林業(yè)建設(shè)偉大實(shí)踐中建功立業(yè),做出新成績、新貢獻(xiàn)。
二要堅(jiān)定不夠全面推進(jìn)林業(yè)改革。一是持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。嚴(yán)格落實(shí)政策，完善配套措施，依法規(guī)范林地流轉(zhuǎn)、林權(quán)交易行為，妥善調(diào)處林權(quán)糾紛，維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定。要引導(dǎo)發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社、協(xié)會等團(tuán)體組織，接洽相關(guān)單位開展林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，解決林業(yè)發(fā)展“融資難”問題，提升發(fā)展效益。二是開展國有林場改革。根據(jù)國家和省、市統(tǒng)一部署，對全縣3個國有林場按生態(tài)公益型和商品經(jīng)營型兩個類型進(jìn)行區(qū)劃界定，編制林場發(fā)展規(guī)劃，為下一步國有林場改革奠定良好基礎(chǔ)。三是開展內(nèi)部管理改革。積極探索系統(tǒng)內(nèi)二級單位人事制度、分配制度改革的方式方法，建立完善獎懲激勵機(jī)制，做到能者上、平者讓、庸者下，給愛崗敬業(yè)的干部職工提供廣闊舞臺，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。
三要堅(jiān)定不移全面推進(jìn)依法興林。黨的十八屆四中全會對全面推進(jìn)依法治國作了全面部署，涵蓋依法治國各個方面。我們林業(yè)系統(tǒng)要抓管理，促規(guī)范，構(gòu)建林業(yè)發(fā)展新秩序。一是堅(jiān)持“嚴(yán)管林”方針不動搖，加強(qiáng)資源管理，確保全縣資源安全。資源站、中臺木檢站要嚴(yán)厲打擊濫伐、盜伐和非法加工經(jīng)營木材行為，維護(hù)木材正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。林業(yè)綜合服務(wù)中心要嚴(yán)格林權(quán)管理，進(jìn)一步明晰責(zé)、權(quán)、利，落實(shí)各項(xiàng)配套改革措施，調(diào)動全民參與林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的積極性?？h防火辦要認(rèn)真落實(shí)防火責(zé)任，最大限度降低森林火災(zāi)危害。森林公安局要加大毀林、火災(zāi)案件查處力度。森防站要切實(shí)做好林業(yè)有害生物的監(jiān)測、預(yù)防工作，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理，做到依法行政。二要加強(qiáng)林業(yè)項(xiàng)目資金管理，嚴(yán)禁以任何理由和名目擠占、挪用、截留專項(xiàng)資金，確保有限的資金全部用在事業(yè)發(fā)展上。三要加強(qiáng)社會管理綜合治理、安全生產(chǎn)、信訪等工作，確保林區(qū)穩(wěn)定。四要加強(qiáng)隊(duì)伍管理。從強(qiáng)化教育管理入手，踐行法治理念，牢固樹立法治思維，自覺學(xué)法守法，時刻尊法用法，不斷提高林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。
四要堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。一是抓好理論學(xué)習(xí)，開展“三項(xiàng)教育”，深入推進(jìn) “三型”黨組織建設(shè)，著力加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，為加快林業(yè)科學(xué)發(fā)展凝心聚力；二是抓好“黨員素質(zhì)提升”“黨員扶持果產(chǎn)業(yè)大戶”兩個黨建項(xiàng)目，完成兩個五星級黨組織、兩個四星級黨組織、四個三星級黨組織創(chuàng)評任務(wù)，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，加強(qiáng)組織和制度建設(shè)，為加快林業(yè)科學(xué)發(fā)展提供組織保障；三是持續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，馳而不息糾正“四風(fēng)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的相關(guān)規(guī)定，扎實(shí)開展10個專項(xiàng)整治，深入推進(jìn)“雙聯(lián)”、“效能風(fēng)暴”行動，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，保證黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效，提高林業(yè)科學(xué)發(fā)展的服務(wù)能力；四是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，深入推進(jìn)黨務(wù)公開，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為加快林業(yè)科學(xué)發(fā)展提供紀(jì)律保障；五是認(rèn)真落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，深入開展“道德講堂”宣講活動，加強(qiáng)精神文明和群團(tuán)建設(shè)，鞏固省級文明單位創(chuàng)建成果，積極開展?fàn)巹?chuàng)“平安單位”活動，建設(shè)文明和諧機(jī)關(guān)，樹立林業(yè)良好形象。
　　全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨協(xié)調(diào)推進(jìn)，四足鼎立，共同托舉起實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的偉大理想?？梢詮那懊孢@幾個方面可以看出來，習(xí)總書記提出的”的思想，對于指導(dǎo)我們今后黨和國家事業(yè)發(fā)展，是非常重要的一個新的思想，我覺得值得我們?nèi)ズ芎玫纳羁痰念I(lǐng)會和全面的貫徹落實(shí)。

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