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市委“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育第二次學(xué)習(xí)會(huì)講話稿

　　這次學(xué)習(xí)會(huì)的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的部署安排，聚焦嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以周永康、薄熙來(lái)、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件為反面教材，深刻總結(jié)反思、汲取教訓(xùn)、引以為戒，真正使大家在思想上、工作上、作風(fēng)上嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)。下面，我著重圍繞“嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”這個(gè)主題，談四點(diǎn)體會(huì)和意見(jiàn)：
　　一、要深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的極端重要性
　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)和遵守黨章，嚴(yán)肅黨規(guī)，嚴(yán)明黨紀(jì)，嚴(yán)守黨的規(guī)矩，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全面從嚴(yán)治黨中的地位和作用提升到了一個(gè)新的理論高度，這為全面從嚴(yán)治黨提供了基本遵循。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神，喚醒黨章黨規(guī)意識(shí)，用好紀(jì)律規(guī)矩這把戒尺，切實(shí)增強(qiáng)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
　　(一)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是我們黨的“生命線”。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。無(wú)論革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是建設(shè)與改革時(shí)期，黨從小到大，由弱變強(qiáng)，從勝利走向新的勝利，靠的就是鐵的紀(jì)律和嚴(yán)的規(guī)矩。在新的歷史條件下，黨要帶領(lǐng)人民推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)，同樣要靠政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。特別是當(dāng)前，黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，越要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。世界上一些政黨曾經(jīng)長(zhǎng)期執(zhí)政，但最后都丟了政權(quán)，其中一個(gè)重要的原因就是政治紀(jì)律的松散和動(dòng)搖。蘇聯(lián)在20萬(wàn)黨員時(shí)建國(guó)、200萬(wàn)黨員時(shí)衛(wèi)國(guó)、2000萬(wàn)黨員時(shí)卻亡國(guó)，黨員公開(kāi)反對(duì)黨的決議、對(duì)抗黨的政策，從無(wú)視規(guī)矩到破壞規(guī)矩、從思想混亂演變到組織混亂，教訓(xùn)十分慘痛。對(duì)于我們這樣一個(gè)有著8700多萬(wàn)名黨員、430多萬(wàn)個(gè)基層黨組織的大黨來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨，必須把黨的紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，發(fā)揮其引導(dǎo)、規(guī)范和保障作用。
　　(二)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的“紅線”。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管、憑什么治？關(guān)鍵就是要靠嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩。如果政治紀(jì)律、政治規(guī)矩成了“紙老虎”“稻草人”，就會(huì)形成“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象；如果政治紀(jì)律、政治規(guī)矩出了問(wèn)題，好比一棵大樹(shù)爛了根、一座房子斷了梁柱，直接危及執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政地位。周永康、薄熙來(lái)、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等人，從違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩開(kāi)始，一步步失守紀(jì)律的防線，一步步走向黨和人民的對(duì)立面，他們的惡劣行為警示我們：領(lǐng)導(dǎo)干部在政治上出問(wèn)題，對(duì)黨的危害甚至比腐敗更嚴(yán)重。必須強(qiáng)化維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的鮮明態(tài)度，把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為貫穿全面從嚴(yán)治黨的一條“紅線”來(lái)抓。
　　(三)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是黨員干部必須堅(jiān)守的“底線”。實(shí)踐證明，組織渙散、紀(jì)律松弛是腐敗問(wèn)題滋生蔓延的根源，貪腐分子違法，無(wú)不是從違紀(jì)開(kāi)始，黨員干部最終出“大”問(wèn)題，往往是始于破壞“小”規(guī)矩。當(dāng)前，在一些黨員干部身上不同程度地存在著執(zhí)行政治紀(jì)律不嚴(yán)、遵守政治規(guī)矩不力的問(wèn)題。比如，有的熱衷搞同鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)，把稱兄道弟、哥們義氣、搞小圈子當(dāng)成時(shí)髦；有的喜歡口無(wú)遮攔、亂評(píng)亂議，傳播小道消息；有的把本應(yīng)組織上掌握的機(jī)密、個(gè)人隱私向小圈子泄露；有的脫崗離崗也不向組織匯報(bào)；有的結(jié)婚離婚隱瞞，子女家屬定居國(guó)外境外也隱瞞；有的把檔案造假當(dāng)成“小錯(cuò)誤”，認(rèn)識(shí)不到這是欺瞞組織；有的只知道買(mǎi)官賣官是行賄受賄，沒(méi)想到這首先是嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的行為。這些現(xiàn)象如果繼續(xù)下去，政治紀(jì)律就會(huì)成為擺設(shè)，形成“一人違紀(jì)、眾人隨之”的“破窗效應(yīng)”。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，如果對(duì)黨員干部的違紀(jì)問(wèn)題不當(dāng)回事，使紀(jì)律規(guī)矩的“高壓”變成了“低壓”、“戒尺”變成了“卷尺”，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、營(yíng)造良好政治生態(tài)就會(huì)成為一句空話。只有把腐敗問(wèn)題解決在“破紀(jì)”之初，用紀(jì)律管住“大多數(shù)”，才能從根本上解決腐敗問(wèn)題。
　　二、要準(zhǔn)確理解嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的內(nèi)涵要求
　　黨的政治紀(jì)律是各級(jí)黨組織和全體黨員干部在政治立場(chǎng)、政治言論和政治行為方面必須遵守的規(guī)范。黨的政治規(guī)矩是我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作習(xí)慣。黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩都是各級(jí)黨組織和全體黨員干部必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，就是要落實(shí)習(xí)總書(shū)記提出的“五個(gè)必須”和“五個(gè)決不允許”：一是必須維護(hù)黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套。在任何時(shí)候、任何情況下，都必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，聽(tīng)從黨中央指揮，不得陽(yáng)奉陰違、自行其是，不得對(duì)黨中央的大政方針說(shuō)三道四，不得公開(kāi)發(fā)表同黨中央精神相違背的言論。二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢(shì)力。要堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志，團(tuán)結(jié)大多數(shù)，不得以人劃線，不得搞任何形式的派別活動(dòng)。三是必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素。重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事，不能先斬后奏。四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)。不得跟組織討價(jià)還價(jià)，不得違背組織決定，遇到問(wèn)題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對(duì)抗組織。五是必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利。不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)正常工作運(yùn)行，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。這“五個(gè)必須”和“五個(gè)決不允許”，既強(qiáng)調(diào)了全體黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的主要內(nèi)容，又指出了嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的方式方法，很明確、很具體，這是不可逾越的“底線”、不能觸碰的“紅線”。
　　三、要切實(shí)把握嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的方法途徑
　　嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，既是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治要求，也是黨員干部的終身必修課。各級(jí)黨員干部要牢固樹(shù)立政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)，進(jìn)一步把政治紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)、把政治規(guī)矩立起來(lái)，自覺(jué)做政治上的明白人。
　　(一)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，首要是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化，根源在于思想上丟魂、信念上動(dòng)搖、精神上“缺鈣”、忠誠(chéng)上背叛。各級(jí)黨員干部要堅(jiān)持用習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話這一馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果武裝頭腦，在理論修養(yǎng)上持續(xù)用力，做到真學(xué)、真懂、真信、真用，不斷提升理論素養(yǎng)和政治修養(yǎng)。要牢記自己的第一身份是黨員，第一職責(zé)是為黨工作，始終把黨放在心中最高位置，錘煉對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格。要堅(jiān)持政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏，自覺(jué)立德修身、保持心靈純凈，決不做政治上的“兩面人”“兩面派”。
　　(二)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，核心是要同以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致。現(xiàn)在，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部講“堅(jiān)決擁護(hù)、保持一致”，但一開(kāi)完會(huì)就忘了，合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行，這是典型的不講紀(jì)律、不守規(guī)矩，是典型的“不嚴(yán)不實(shí)”?！巴醒牒褪∈形３指叨纫恢隆辈皇翘自?，更不是念一念稿子就完事的，必須要硬碰硬地落到實(shí)處。
　　(三)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，關(guān)鍵是要遵守黨章黨規(guī)。黨章是黨的根本大法，是立黨、治黨、管黨的總章程，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。各級(jí)黨員干部要以黨章黨規(guī)要求修身做人，嚴(yán)格要求自己、約束自己、塑造自己。要以黨章黨規(guī)黨紀(jì)要求為官用權(quán)，切實(shí)做到為民用權(quán)、秉公用權(quán)、依法用權(quán)、干凈用權(quán)。要以黨章黨規(guī)要求嚴(yán)格律己，堅(jiān)決克服當(dāng)官發(fā)財(cái)心理、補(bǔ)償心理和僥幸心理等，堅(jiān)決遠(yuǎn)離各種“小圈子”“小兄弟”，遠(yuǎn)離“酒局”“牌局”，自覺(jué)凈化社交圈、生活圈、朋友圈。
　　(四)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，基礎(chǔ)工作是要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度。要堅(jiān)持民主集中制，完善內(nèi)部議事和決策機(jī)制，凡屬重大問(wèn)題，必須堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，該請(qǐng)示報(bào)告的事情要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，該上會(huì)研究的問(wèn)題必須上會(huì)研究，該集體決策的事情必須集體決策。要用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，深入查找在政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面存在的問(wèn)題，不當(dāng)“老好人”“隱身人”。要切實(shí)落實(shí)雙重組織生活制度，接受各方面的監(jiān)督。要嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在涉及重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)時(shí)，該請(qǐng)示的一定要請(qǐng)示，該報(bào)告的一定要報(bào)告，決不能搞先斬后奏。
　　(五)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，重要的是要常照正反兩面“鏡子”。先進(jìn)典型是一面面旗幟，反面典型是一個(gè)個(gè)警鐘。要以先進(jìn)典型為標(biāo)桿，重在找差距、比不足，明確努力的方向，不斷汲取精神力量。要以反面典型為鏡鑒，重在明底線、受警醒、筑防線。周永康、薄熙來(lái)、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等人，置黨紀(jì)黨規(guī)于不顧，拋棄了為官?gòu)恼仨殘?jiān)守的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，由此走上違法犯罪的道路，給全黨敲響了警鐘。今年上半年，我市查處5名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，每個(gè)案例教訓(xùn)都非常深刻。
　　(六)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落腳點(diǎn)是要推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定。講政治、守規(guī)矩不是一句空洞的口號(hào)，最直接體現(xiàn)在黨員執(zhí)行力、擔(dān)當(dāng)力、戰(zhàn)斗力上。當(dāng)前，溫州正處在緊盯追趕目標(biāo)拼搏奮進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)黨員干部要進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落實(shí)到具體行動(dòng)上，努力提振精氣神，展現(xiàn)新作為。要不折不扣地貫徹中央和省市委的各項(xiàng)決策部署，決不允許搞“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許討價(jià)還價(jià)、說(shuō)三道四，決不允許打本位主義的小九九、小算盤(pán)，確保政令暢通。要圍繞全面深化改革、重點(diǎn)工程建設(shè)、歷史遺留問(wèn)題化解、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)難點(diǎn)工作，啃骨頭、挑重?fù)?dān)、打硬仗，以嚴(yán)的紀(jì)律和實(shí)的作為，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷取得新的突破。當(dāng)前，特別是要把維護(hù)穩(wěn)定作為頭等大事，全力打好“百日WW攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)”，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)、反恐WW、非訪整治、打黑除惡等工作，確保不發(fā)生重大政治影響事件、不發(fā)生暴力恐怖事件、不發(fā)生重大群體性事件、不發(fā)生重大安全事故，確保抗戰(zhàn)勝利70周年大閱兵等重點(diǎn)時(shí)段全市社會(huì)和諧穩(wěn)定。
　　四、要著力保障政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的貫徹執(zhí)行
　　各級(jí)黨組織要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，敢抓敢管，主動(dòng)作為，確保把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落到實(shí)處。
　　(一)壓實(shí)主體責(zé)任。各級(jí)黨組織要把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要內(nèi)容，對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩要十分明確地強(qiáng)調(diào)、十分堅(jiān)定地執(zhí)行。各級(jí)黨委(黨組)書(shū)記要負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，把主體責(zé)任牢牢放在心上、抓在手上、扛在肩上，推動(dòng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的貫徹執(zhí)行。班子其他成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真抓好分管部門(mén)和領(lǐng)域內(nèi)的貫徹執(zhí)行工作，切實(shí)解決存在的不嚴(yán)不實(shí)等問(wèn)題。
　　(二)深化專題教育。最近，省委、市委正在對(duì)省管、市管干部開(kāi)展黨章黨規(guī)黨紀(jì)專題集中輪訓(xùn)，目的就是要喚醒廣大黨員干部的黨章意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。要繼續(xù)深入開(kāi)展黨章黨規(guī)黨紀(jì)專題教育，組織各級(jí)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》《廉政準(zhǔn)則》《黨紀(jì)處分條例》等重要黨內(nèi)法規(guī)，原原本本、反反復(fù)復(fù)地學(xué)，使守紀(jì)律、講規(guī)矩成為一種習(xí)慣、成為一種常態(tài)。
　　(三)堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。要嚴(yán)格對(duì)政治紀(jì)律的執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決糾正和查處違反政治紀(jì)律的具體行為，不能讓制度成為“紙老虎”“稻草人”。
　　(四)加強(qiáng)監(jiān)督管理。黨員干部不守紀(jì)律、不講規(guī)矩，思想“總開(kāi)關(guān)”沒(méi)擰緊是主因，但也有黨組織失之于寬、失之于軟、失之于松等問(wèn)題。要切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，對(duì)黨員干部從嚴(yán)要求、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，注意抓苗頭抓預(yù)防，防止小錯(cuò)釀成大禍。
　　(五)深化作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。當(dāng)前，“庸懶散慢”現(xiàn)象依然存在，“太平官”“混事官”“庸官”還有不少。中央八項(xiàng)規(guī)定是一個(gè)動(dòng)員令，是改進(jìn)作風(fēng)的第一步，是應(yīng)該做到的基本要求。要馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)“破兩難、糾四不”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化“今日聚焦”“電視問(wèn)政”等監(jiān)督載體，完善農(nóng)村基層作風(fēng)巡查制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)和基層作風(fēng)效能的持續(xù)改善，為趕超發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

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