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規(guī)章制度范文：XX縣黨政機(jī)關(guān)公文處理暫行規(guī)定是由范文詞典為您精心收集，希望這篇XX縣黨政機(jī)關(guān)公文處理暫行規(guī)定范文可以給您帶來幫助，如果覺得好，請(qǐng)把這篇文章復(fù)制到您的博客或告訴您的朋友，以下是XX縣黨政機(jī)關(guān)公文處理暫行規(guī)定的正文：

XX縣黨政機(jī)關(guān)公文處理暫行規(guī)定

第一章　總　則

第一條　為了使全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，根據(jù)《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《甘肅省黨的機(jī)關(guān)公文處理暫行規(guī)定》的精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本暫行規(guī)定。

第二條　黨政機(jī)關(guān)的公文，是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、處理公務(wù)的過程中形成的具有特定效力和規(guī)范格式的文書，是傳達(dá)貫徹黨的路線、方針、政策，依法進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。

第三條　公文處理是指公文的擬制、辦理、管理、整理、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第四條　公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡(jiǎn)、高效的原則，做到規(guī)范、統(tǒng)一、及時(shí)、準(zhǔn)確、安全、保密。

第五條　全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公室具體負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)的公文處理工作。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)公文的制發(fā)、收文處理及公文的管理；負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)公文處理規(guī)章制度的制定與實(shí)施；負(fù)責(zé)公文處理工作的督促檢查及安全保密；負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第六條　全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公室應(yīng)配備專職文秘人員具體負(fù)責(zé)公文的處理工作。建立公文處理工作責(zé)任制，落實(shí)崗位職責(zé)，并逐步改善辦公條件和手段，努力提高辦文效率和質(zhì)量。

第二章　公文種類

第七條　黨委機(jī)關(guān)公文種類主要有：決議、決定、指示、意見、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會(huì)議紀(jì)要十四種。

第八條　政府機(jī)關(guān)公文種類主要有：命令、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要十三種。

第三章　公文格式

第九條　黨政機(jī)關(guān)公文一般由版頭、密級(jí)、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、橫隔線、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、主題詞、抄送機(jī)關(guān)和印制版記等部分組成。

（一）版頭　由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字或加(　)標(biāo)明文種組成，用套紅大字居中印在公文首頁上部。聯(lián)合行文，版頭一般用主辦機(jī)關(guān)名稱，也可并用聯(lián)署機(jī)關(guān)名稱，主辦機(jī)關(guān)排列在前。

(二)密級(jí)　公文的秘密等級(jí)。有保密要求的公文應(yīng)確定具體密級(jí)，標(biāo)注于公文首頁左上角。

(三)緊急程度　公文送達(dá)和辦理的時(shí)間要求。緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”、“加急”，緊急電報(bào)分別標(biāo)明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

(四)發(fā)文字號(hào)　由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、發(fā)文年度和發(fā)文順序號(hào)組成，標(biāo)注于版頭下方居中位置。聯(lián)合行文，一般只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。上報(bào)公文發(fā)文字號(hào)中不能出現(xiàn)“發(fā)”字。

(五)簽發(fā)人　上報(bào)公文應(yīng)在發(fā)文字號(hào)右側(cè)標(biāo)注“簽發(fā)人”。“簽發(fā)人”后面標(biāo)注簽發(fā)人姓名。聯(lián)合上報(bào)的公文，同時(shí)標(biāo)注聯(lián)署機(jī)關(guān)簽發(fā)人姓名。

(六)橫隔線　隔開公文版頭部分與公文主體部分的紅色橫線。黨委機(jī)關(guān)一般為中間帶有實(shí)心五角星的紅色橫線，政府機(jī)關(guān)一般為一條完整的紅色橫線。橫隔線位于發(fā)文字號(hào)下方。

(七)標(biāo)題　由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱、公文主題和文種組成，位于橫隔線下方。

(八)主送機(jī)關(guān)　主要受理公文的機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)名稱應(yīng)用全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或同類型機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱。主送機(jī)關(guān)名稱位于標(biāo)題之下、正文左上方，頂格排印。決議、決定、意見、規(guī)定、會(huì)議紀(jì)要等文種不標(biāo)注主送機(jī)關(guān)。

(九)正文　公文的主體。用來表述公文的內(nèi)容。

(十)附件　公文正文的說明、補(bǔ)充或參考材料，應(yīng)置于主件之后。公文如有附件，在正文之后、發(fā)文機(jī)關(guān)署名之前注明附件名稱，也可在正文中涉及附件內(nèi)容處標(biāo)注“(見附件)”或“(附后)”。附件與主件應(yīng)一起裝訂。有兩個(gè)以上附件時(shí)，應(yīng)注明順序并將順序號(hào)分別標(biāo)注于各附件首頁的左上方。

批轉(zhuǎn)的下級(jí)機(jī)關(guān)公文和轉(zhuǎn)發(fā)的上級(jí)、同級(jí)機(jī)關(guān)的公文，不屬公文附件，在批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)“通知”之后另頁排印，不加附件標(biāo)注。

(十一)發(fā)文機(jī)關(guān)署名　公文制發(fā)機(jī)關(guān)名稱。發(fā)文機(jī)關(guān)署名應(yīng)使用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱，位于正文右下方。公文一般以機(jī)關(guān)名義署名，特殊情況需要以機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人署名的，應(yīng)寫明職務(wù)。

(十二)成文日期　公文制成的時(shí)間。一般署會(huì)議通過日期或領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)日期；聯(lián)合行文，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)日期；電報(bào)署發(fā)出日期。成文日期應(yīng)寫明年、月、日，位于發(fā)文機(jī)關(guān)署名下方。決議、決定、條例、規(guī)定等不標(biāo)明主送機(jī)關(guān)的公文，成文日期加括號(hào)標(biāo)注于標(biāo)題下方居中位置。

(十三)印章　公文發(fā)生效力的憑據(jù)。除有固定版頭的普發(fā)性公文、無主送機(jī)關(guān)的公文和會(huì)議紀(jì)要外，公文應(yīng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章。用印位置居成文日期中間偏上，以上不壓正文、下略壓成文日期為宜。用印要端正、清晰。

(十四)主題詞　反映公文內(nèi)容、公文主題及公文種類的詞，位于印制版記上方。主題詞按中共中央辦公廳秘書局編制的《公文主題詞表》標(biāo)注?！豆闹黝}詞表》中未涉及的詞，根據(jù)公文內(nèi)容擬定，后加“△”。

(十五)抄送機(jī)關(guān)　指除主送機(jī)關(guān)以外的其他需要告知公文內(nèi)容的上級(jí)、下級(jí)和不相隸屬機(jī)關(guān)。抄送機(jī)關(guān)名稱用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱，標(biāo)注于印制版記上方，主題詞下方。

(十六)印制版記　由公文印發(fā)(翻印)機(jī)關(guān)名稱、印發(fā)(翻印)日期和印制(翻印)份數(shù)組成。一般在文件末頁下部，左側(cè)注明制發(fā)單位名稱，右側(cè)注明印發(fā)日期，底線下面依次標(biāo)注“打印：□□□”、“校對(duì)：□□□”、“共印□□份”。

第十條　公文漢字從左至右橫排，標(biāo)題用二號(hào)小標(biāo)宋，正文用三號(hào)仿宋體。公文用紙，黨委機(jī)關(guān)采用16開型(長(zhǎng)260毫米，寬184毫米)，政府機(jī)關(guān)公文采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型(長(zhǎng)297毫米，寬210毫米)，左側(cè)裝訂。

第十一條　黨政機(jī)關(guān)公文版頭主要形式及適用范圍：

(一)“中共安西縣（□□□鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）委（委員會(huì)）”、“中共安西縣□□□部（局、委、辦）委員會(huì)（黨組、總支委員會(huì)、支部委員會(huì)）”，適用于全縣各級(jí)黨組織向上級(jí)黨委（黨組織）報(bào)告、請(qǐng)示工作等。

（二）“安西縣（□□□鄉(xiāng)、鎮(zhèn))人民政府”、“安西縣□□□局（委、辦）”，適用于全縣各級(jí)人民政府、政府各部門向上級(jí)政府、上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告、請(qǐng)示工作。

（三）“中共安西縣(□□□鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）委(委員會(huì))文件”、“中共安西縣□□□部（局、委、辦）委員會(huì)（黨組、總支委員會(huì)、支部委員會(huì)）文件”，適用于全縣各級(jí)黨組織發(fā)布、傳達(dá)貫徹黨的方針政策，作出重要工作部署，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)黨組織的文件，批轉(zhuǎn)下級(jí)黨組織的重要報(bào)告、請(qǐng)示等。

（四）“安西(□□□鄉(xiāng)、鎮(zhèn))人民政府文件”、“安西縣□□□局（委、辦）文件”，適用于全縣各級(jí)人民政府、政府各部門傳達(dá)貫徹縣政府的重要工作部署，安排部署工作，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)的文件，批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的重要報(bào)告、請(qǐng)示等。

(五)“中共安西縣委（辦公室）”、“安西縣人民政府（辦公室）”，適用于縣委、縣政府辦公室根據(jù)授權(quán)，傳達(dá)縣委或政府的指示，答復(fù)下級(jí)黨委或部門的請(qǐng)示，發(fā)布有關(guān)事項(xiàng)，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)黨委、政府辦公部門的公文，向上級(jí)黨委、政府辦公部門報(bào)告、請(qǐng)示工作等。

(六)“中共安西縣□□□委員會(huì)()”，括號(hào)內(nèi)標(biāo)注文種，適用于各級(jí)黨委通知重要事項(xiàng)、批復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示，向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示工作等。

第十二條　全縣各級(jí)黨組織制發(fā)電報(bào)，執(zhí)行中共中央辦公廳機(jī)要局電報(bào)制發(fā)的格式規(guī)范。

第四章　行文規(guī)則

第十三條　行文應(yīng)確有需要，注重實(shí)效，可發(fā)可不發(fā)的公文不發(fā)。凡法律法規(guī)已有明確規(guī)定的不另行發(fā)文。已全文公開播發(fā)見報(bào)或通過辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)發(fā)送的公文，一般不予印發(fā)或印發(fā)少量文件供相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參閱或有關(guān)單位存檔。

第十四條　行文要注重針對(duì)性、可操作性。貫徹落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)文件精神的行文，要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位實(shí)際提出具體貫徹落實(shí)意見，不得照抄照轉(zhuǎn)、層層轉(zhuǎn)發(fā)。

第十五條　黨政各級(jí)機(jī)關(guān)行文關(guān)系根據(jù)各自隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。

(一)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，如需其他上級(jí)和相關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)閱知，可以抄送。不得越級(jí)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，尤其不得越級(jí)請(qǐng)示問題。因特殊情況必須越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)征得上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，同時(shí)抄送被越過的上級(jí)機(jī)關(guān)。

向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，不得主送、并報(bào)或抄送上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人，嚴(yán)禁在公文上直接標(biāo)注“□□□領(lǐng)導(dǎo)閱”的字樣，不得主送上級(jí)機(jī)關(guān)辦公室。向上級(jí)機(jī)關(guān)的重要行文，不得以本機(jī)關(guān)辦公室的名義上報(bào)。

(二)報(bào)縣委的文件如有必要同時(shí)報(bào)縣政府，主送單位應(yīng)寫“縣委”，抄送“縣政府”；報(bào)縣政府的文件如有必要報(bào)縣委，主送單位應(yīng)寫“縣政府”，抄送“縣委”。主送“縣委”，抄送“縣政府”的文件，由縣委辦公室負(fù)責(zé)辦理；主送“縣政府”，抄送“縣委”的文件，由縣政府辦公室負(fù)責(zé)辦理。

（三）縣委、政府各部門依據(jù)部門職權(quán)，可以相互行文和向鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)站所以及直屬業(yè)務(wù)部門行文；除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項(xiàng)外，一般不得直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府正式行文。

(四)同級(jí)黨政機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)與同級(jí)其他機(jī)關(guān)必要時(shí)可聯(lián)合行文。聯(lián)合行文時(shí)，聯(lián)署機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)問題應(yīng)協(xié)商一致，未經(jīng)協(xié)商一致，不得使用聯(lián)合行文名義，也不得各自向下行文。

減少不必要的聯(lián)合行文。純屬縣委或政府職權(quán)范圍內(nèi)的工作，一般不以縣委、政府或縣委辦公室、縣政府辦公室名義聯(lián)合行文。

(五)黨委及其部委職權(quán)范圍內(nèi)的工作，以黨委及其部委名義行文；政府及其部門職權(quán)范圍內(nèi)的工作，以政府及其部門名義行文。

(六)不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題，向無隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)等，一般用函行文。

第十六條　受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。對(duì)于下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，由主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)。上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)抄送其另一上級(jí)機(jī)關(guān)。

第十七條　向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示問題，應(yīng)一文一事，不得在非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。請(qǐng)示事項(xiàng)涉及其他部門業(yè)務(wù)范圍時(shí)，應(yīng)經(jīng)協(xié)商并取得一致意見后上報(bào)；經(jīng)協(xié)商未能取得一致意見時(shí)，應(yīng)在請(qǐng)示中寫明。

第十八條　各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照行文規(guī)則行文。對(duì)不符合行文規(guī)則的上報(bào)公文，縣委辦公室、縣政府辦公室可退回原呈報(bào)單位，待改正后重報(bào)。

第五章　公文起草

第十九條　起草公文應(yīng)做到：

(一)符合黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)及上級(jí)機(jī)關(guān)的指示精神，完整、準(zhǔn)確地體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文內(nèi)容相銜接。

(二)全面、準(zhǔn)確地反映客觀實(shí)際情況，提出的政策、措施切實(shí)可行。

(三)觀點(diǎn)明確，條理清晰，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確。

(四)文字精煉，用語準(zhǔn)確，篇幅簡(jiǎn)短，文風(fēng)端正。

(五)人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、引文準(zhǔn)確，漢字和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的用法符合國家發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)方案，計(jì)量單位和數(shù)字用法符合國家主管部門的規(guī)定。

(六)公文中引用的內(nèi)容必須準(zhǔn)確無誤，必要時(shí)用括號(hào)加以標(biāo)注。引用公文應(yīng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。引用公文標(biāo)題使用簡(jiǎn)稱時(shí)，先用全稱，并注明簡(jiǎn)稱。

(七)文種、格式使用正確，主、抄送單位標(biāo)注及密級(jí)劃定準(zhǔn)確。

第二十條　公文一般由發(fā)文機(jī)關(guān)起草，也可授權(quán)有關(guān)部門、單位代起草文稿。

部門、單位代縣委、政府起草文稿，一般應(yīng)經(jīng)縣委、政府授權(quán)或縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志授意；未經(jīng)縣委、政府授權(quán)或縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志授意，有關(guān)單位認(rèn)為有必要以縣委、政府名義行文時(shí)，應(yīng)先書面請(qǐng)示縣委、政府同意。起草公文的依據(jù)文件、重要參考資料及有關(guān)說明材料，應(yīng)附在文稿之后供領(lǐng)導(dǎo)人審閱簽發(fā)時(shí)參考。

第二十一條　起草重要公文應(yīng)由本單位領(lǐng)導(dǎo)同志親自主持、指導(dǎo)，進(jìn)行調(diào)查研究和充分論證，并征求有關(guān)部門的意見。

第二十二條　起草公文應(yīng)使用符合檔案管理要求的紙張材料，書面修改和簽批公文要使用鋼筆、毛筆和碳素、藍(lán)黑墨水，不使用鉛筆、圓珠筆和純藍(lán)、紅色墨水等，簽批、修改時(shí)應(yīng)在公文紙左側(cè)留出裝訂位置。

第六章　公文校核

第二十三條　公文文稿送領(lǐng)導(dǎo)同志審簽之前，應(yīng)由黨政機(jī)關(guān)辦公室進(jìn)行校核。黨政機(jī)關(guān)辦公室文秘人員（機(jī)要秘書）具體負(fù)責(zé)文稿校核工作。

第二十四條　公文校核的內(nèi)容是：

(一)報(bào)批程序是否符合規(guī)定；

(二)是否確需行文；

(三)文稿內(nèi)容是否符合黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)及上級(jí)機(jī)關(guān)指示精神，是否完整、準(zhǔn)確地體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文精神相銜接；

(四)涉及有關(guān)部門業(yè)務(wù)的事項(xiàng)是否經(jīng)過協(xié)調(diào)并取得一致意見；

(五)文稿中所提措施和辦法是否切實(shí)可行；

(六)文稿中人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、引文和文字表述、密級(jí)、緊急程度、印發(fā)傳達(dá)范圍、主題詞是否準(zhǔn)確恰當(dāng)，漢字、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、計(jì)量單位、數(shù)字用法及文種使用、公文格式是否符合要求。

第二十五條　文稿如需作較大修改，應(yīng)與起草部門協(xié)商或請(qǐng)其修改。經(jīng)協(xié)商仍不能取得一致意見時(shí)，應(yīng)報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)同志審定。

第二十六條　聯(lián)合行文由聯(lián)署機(jī)關(guān)各辦公室進(jìn)行校核。縣委、政府聯(lián)合行文，公文內(nèi)容屬縣委職責(zé)范圍、起草單位為縣委部門的，先由縣委辦公室校核并簽注意見，轉(zhuǎn)政府辦公室會(huì)簽后，依次呈報(bào)縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)審簽，然后由縣委辦公室辦理；公文內(nèi)容屬政府職責(zé)范圍、起草單位為政府部門的，先由政府辦公室校核并簽注意見，轉(zhuǎn)縣委辦公室會(huì)簽后，依次呈報(bào)政府、縣委領(lǐng)導(dǎo)審簽，然后由政府辦公室辦理。

第二十七條　由部門、單位起草的，以縣委、政府或縣委辦公室、政府辦公室名義制發(fā)的各類文件，按照歸口負(fù)責(zé)的原則，由責(zé)任單位確定專人負(fù)責(zé)文件的起草和校核工作，并經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后，按縣委部門和政府部門歸口分別報(bào)縣委辦公室或政府辦公室按程序辦理。以縣委、政府名義制發(fā)的文件，起草單位不得直接呈送縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)；未經(jīng)縣委辦公室或政府辦公室審核的文稿，縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)將不予受理，由辦公室退回有關(guān)單位按程序辦理。

第二十八條　已經(jīng)縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志審定的文稿，經(jīng)校核如需作實(shí)質(zhì)性修改的，必須報(bào)原審批領(lǐng)導(dǎo)同志復(fù)審。未經(jīng)原審批領(lǐng)導(dǎo)同志同意，不得擅自修改。

第七章　公文簽發(fā)

第二十九條　公文須經(jīng)本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志審批簽發(fā)。重要公文由機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)；涉及某一方面工作的公文由分管領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)。經(jīng)縣委、政府會(huì)議討論通過的公文，由主要領(lǐng)導(dǎo)同志或主要領(lǐng)導(dǎo)同志委托的分管領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)。

縣委辦公室、政府辦公室根據(jù)縣委、政府授權(quán)制發(fā)的公文，一般由縣委辦公室、政府辦公室主任簽發(fā)。根據(jù)公文內(nèi)容，有的可請(qǐng)縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)，有的可請(qǐng)縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)。

第三十條　聯(lián)合行文，由其他聯(lián)署機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同志會(huì)簽后，送主辦機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)?？h委、政府聯(lián)合行文，內(nèi)容主要涉及黨委職責(zé)范圍的，由縣委辦公室組織會(huì)簽；內(nèi)容主要涉及政府職責(zé)范圍的，由政府辦公室組織會(huì)簽。

第三十一條　部門聯(lián)合代縣委、政府起草文稿或需要以縣委、政府名義轉(zhuǎn)(印)發(fā)文件時(shí)，須先由各有關(guān)部門會(huì)簽。會(huì)簽意見不一致時(shí)，主辦部門應(yīng)同有關(guān)部門協(xié)商形成一致意見后，再報(bào)縣委辦公室或政府辦公室。經(jīng)協(xié)商仍不能達(dá)成一致意見的，應(yīng)加以說明并將不同意見一并報(bào)送。

第三十二條　領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)公文，應(yīng)明確簽署意見，并寫上姓名和時(shí)間；若圈閱，則視為同意。圈閱公文應(yīng)注明圈閱時(shí)間。

第八章　公文發(fā)布

第三十三條　各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公文的發(fā)布須經(jīng)同級(jí)黨政組織批準(zhǔn)，除縣委辦公室、政府辦公室根據(jù)縣委、政府授權(quán)可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及部門行文外，其他任何部門和單位不得向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及同級(jí)各單位黨組(黨委)、部門發(fā)布指示性公文。凡越權(quán)發(fā)布的公文，受文單位不予受理。

第三十四條　黨政機(jī)關(guān)公文按一定的發(fā)布層次或根據(jù)文件內(nèi)容和工作需要，在一定范圍發(fā)布。縣委、政府文件一般發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門；部門文件一般發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所及直屬事業(yè)單位。

第三十五條　各級(jí)黨政機(jī)關(guān)文件密級(jí)的確定、變更和解除，根據(jù)《保密法》及有關(guān)規(guī)定確定。

第三十六條　公開發(fā)布各級(jí)黨委、政府文件須經(jīng)各級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位不得擅自公開發(fā)布文件全文、摘要和消息稿。

第三十七條　縣委或政府文件，由縣委辦公室、政府辦公室分別負(fù)責(zé)印發(fā)；以縣委、政府名義下發(fā)的文件，由縣委辦公室、政府辦公室按照誰主辦、誰負(fù)責(zé)印發(fā)的原則進(jìn)行；部門代縣委、政府起草的文件，由起草部門負(fù)責(zé)印發(fā)，并將發(fā)文情況報(bào)縣委辦公室或政府辦公室備查。

第三十八條　以縣委、政府或縣委辦公室、政府辦公室名義聯(lián)合下發(fā)的文件，印制版記中的制發(fā)單位由縣委辦公室、政府辦公室按照誰主辦、誰制發(fā)的原則進(jìn)行標(biāo)注。由部門起草的，以縣委、政府或縣委辦公室、政府辦公室名義聯(lián)合下發(fā)的文件，印制版記中的制發(fā)單位按縣委、政府部門歸口負(fù)責(zé)的原則，分別標(biāo)注縣委辦公室或政府辦公室。制發(fā)單位為該文件的直接責(zé)任單位，對(duì)文件處理的各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)全責(zé)。

第九章　發(fā)文辦理

第三十九條　公文發(fā)文辦理包括公文的核發(fā)、登記、印制和分發(fā)等程序。

(一)核發(fā)　由各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公室負(fù)責(zé)在公文正式印發(fā)前，對(duì)公文的審批手續(xù)、文種、密級(jí)、格式、文字等進(jìn)行復(fù)核。

(二)登記　記錄發(fā)文日期、公文標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、印發(fā)范圍和公文印制份數(shù)等。發(fā)文登記須由各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公室指定專人負(fù)責(zé)辦理；縣委辦公室、政府辦公室由機(jī)要秘書負(fù)責(zé)登記。

(三)印制

1、公文字體、字號(hào)使用應(yīng)規(guī)范統(tǒng)一。公文版頭根據(jù)字?jǐn)?shù)多少選用合適的字號(hào)。

2、公文中的數(shù)字除作為詞素構(gòu)成定型的詞、詞組、慣用語、成語、縮略語、概數(shù)等必須使用漢字外，其他數(shù)字使用阿拉伯?dāng)?shù)字。公文結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次用漢字、漢字加圓括號(hào)、阿拉伯?dāng)?shù)字、阿拉伯?dāng)?shù)字加圓括號(hào)。成文日期，黨委機(jī)關(guān)使用阿拉伯?dāng)?shù)字，政府機(jī)關(guān)使用漢字。

3、公文由機(jī)關(guān)內(nèi)部打字(文印)室或經(jīng)縣保密委員會(huì)辦公室(保密局)批準(zhǔn)定點(diǎn)的印刷廠、復(fù)印點(diǎn)印制；涉密公文必須由機(jī)關(guān)內(nèi)部打字(文印)室負(fù)責(zé)印制，印制過程中要采取嚴(yán)格保密措施，盡量減少接觸人員；絕密級(jí)公文必須指定專人錄入、校對(duì)、印刷、裝訂。黨政機(jī)關(guān)辦公室打字（文?。┤藛T負(fù)責(zé)對(duì)印刷廢版、廢頁及不應(yīng)歸檔的軟盤等進(jìn)行及時(shí)監(jiān)銷。

第四十條　發(fā)送和傳遞公文要編號(hào)、登記，并嚴(yán)格履行交接手續(xù)。涉密公文，要使用《發(fā)文通知單》登記?！栋l(fā)文通知單》一式兩聯(lián)，一聯(lián)隨公文發(fā)出，一聯(lián)留存?zhèn)洳椤Ｉ婷芄囊诜?、包裝袋上標(biāo)明所裝公文的最高密級(jí)、編號(hào)和收文單位名稱。有時(shí)限要求的，標(biāo)明緊急程度。

第四十一條　涉密公文必須通過機(jī)要交通、機(jī)要通信或指定專人送達(dá)，不得通過普通郵政或其他渠道傳遞。機(jī)密級(jí)以上公文和密碼電報(bào)，須由機(jī)要人員專門遞送。傳遞絕密級(jí)公文實(shí)行2人護(hù)送制。

涉密公文通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、傳真機(jī)傳輸，必須采用加密裝置。電傳公文不得明電、密電混用。密碼電報(bào)不得明傳、翻印、復(fù)制，回復(fù)密碼電報(bào)必須用密傳。因工作需要確需復(fù)印密碼電報(bào)時(shí)，須經(jīng)本機(jī)關(guān)、單位領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)，由本機(jī)關(guān)、單位機(jī)要室負(fù)責(zé)復(fù)印，并視同原電報(bào)管理。

第十章　收文辦理

第四十二條　公文收文辦理包括公文的簽收、登記、分送、傳閱、擬辦、請(qǐng)辦、承辦和催辦等程序。

(一)簽收　接收公文履行簽字手續(xù)。黨政機(jī)關(guān)辦公室收到公文時(shí)應(yīng)逐件清點(diǎn)，以簽字或蓋章方式簽收，并注明簽收日期，緊急公文應(yīng)注明簽收的具體時(shí)間。簽收公文中發(fā)現(xiàn)收文份數(shù)不符或其他問題，要及時(shí)向發(fā)文機(jī)關(guān)查詢，并采取相應(yīng)處理措施。

(二)登記　對(duì)公文的特征和辦理情況作記載。登記內(nèi)容主要包括收文日期、份數(shù)、公文標(biāo)題、密級(jí)、發(fā)文字號(hào)、發(fā)文機(jī)關(guān)、分發(fā)日期及辦理情況等。

(三)分送　黨政機(jī)關(guān)辦公室按照有關(guān)規(guī)定或根據(jù)公文內(nèi)容確定的范圍組織分送。

1、上級(jí)機(jī)關(guān)的發(fā)文，凡標(biāo)注印發(fā)級(jí)別的，按該印發(fā)級(jí)別規(guī)定的范圍及時(shí)限要求分送；未標(biāo)注印發(fā)級(jí)別的，根據(jù)收文內(nèi)容及有關(guān)要求確定分送范圍。

2、下級(jí)及其他相關(guān)機(jī)關(guān)的公文材料，經(jīng)篩選分類后分送。凡需要辦理的請(qǐng)示、報(bào)告類公文，應(yīng)提出辦理意見和分送范圍；對(duì)于簡(jiǎn)報(bào)、參閱件，根據(jù)內(nèi)容及機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分工，合理確定分送范圍。

(四)傳閱(批)　黨政機(jī)關(guān)辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)同志批示或授權(quán)，將公文送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志閱知或批示。辦理公文傳閱(批)應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，并按照傳閱(批)范圍和一定的程序進(jìn)行。傳閱按領(lǐng)導(dǎo)同志排序由前向后遞送，傳批按領(lǐng)導(dǎo)同志排序由后向前遞送。公文傳閱、傳批應(yīng)嚴(yán)格履行登記和交接手續(xù)，隨時(shí)掌握公文去向，避免漏傳、誤傳、橫傳。

(五)擬辦　黨政機(jī)關(guān)辦公室對(duì)需要辦理的公文提出辦理意見，并提供必要的背景材料，送領(lǐng)導(dǎo)同志批示。

(六)請(qǐng)辦　黨政機(jī)關(guān)辦公室根據(jù)授權(quán)或有關(guān)規(guī)定將需要辦理的公文報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)同志批示或請(qǐng)有關(guān)主管部門研究辦理。對(duì)需要兩個(gè)及兩個(gè)以上部門辦理的，應(yīng)指明主辦部門。

(七)承辦　主管部門對(duì)需要辦理的公文進(jìn)行辦理。承辦部門接到轉(zhuǎn)辦公文后要及時(shí)辦理，并將辦理結(jié)果向批辦部門、批辦領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

公文辦理過程中，凡屬承辦部門職權(quán)范圍內(nèi)可以全權(quán)答復(fù)的事項(xiàng)，承辦部門應(yīng)直接答復(fù)呈文機(jī)關(guān)，同時(shí)抄送批辦機(jī)關(guān)銷案；凡涉及其他部門業(yè)務(wù)范圍的事項(xiàng)，承辦部門應(yīng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商辦理；凡須報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)審批的事項(xiàng)，承辦部門應(yīng)提出處理意見并代擬批復(fù)文稿，一并送請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)審批。

(八)催辦　黨政機(jī)關(guān)辦公室對(duì)公文承辦情況進(jìn)行督促檢查。催辦貫穿于公文處理的各個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)緊急或重要公文應(yīng)及時(shí)催辦，對(duì)一般公文應(yīng)定期催辦，并隨時(shí)或定期向交辦部門或交辦領(lǐng)導(dǎo)反饋辦理情況。

第十一章　公文閱讀

第四十三條　閱讀文件嚴(yán)格按照文件印發(fā)級(jí)別和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(一)中共中央、國務(wù)院發(fā)至縣團(tuán)級(jí)的文件供副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)及其他相當(dāng)職級(jí)的黨員干部閱讀；省委、省政府發(fā)至縣級(jí)的文件，供縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)閱讀。必要時(shí)可傳達(dá)到現(xiàn)職副縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

(二)公開發(fā)布的中央、省級(jí)文件，由各級(jí)各單位組織黨員干部群眾傳達(dá)學(xué)習(xí)；屬于專業(yè)性或特殊性文件，按文件標(biāo)明的范圍閱讀或傳達(dá)；中央、省級(jí)印發(fā)的文件擴(kuò)大閱讀或傳達(dá)范圍的，按擴(kuò)大后的閱讀、傳達(dá)范圍執(zhí)行。

第十二章　公文報(bào)送

第四十四條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門向縣委、政府報(bào)送公文，統(tǒng)一由縣委辦公室、政府辦公室機(jī)要秘書編號(hào)、登記后，按程序辦理。除縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志要求直接報(bào)送的公文外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門不得直接將文件報(bào)送縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人。

第四十五條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門向縣委、政府報(bào)送各類簡(jiǎn)報(bào)，應(yīng)向縣委辦公室、政府辦公室申請(qǐng)備案，凡未批準(zhǔn)備案的，一律不予受理（報(bào)送的各類信息不在此列）。

第四十六條　縣委辦公室、政府辦公室對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門不規(guī)范的行文，可退回原單位重新報(bào)送。

報(bào)送公文應(yīng)嚴(yán)格掌握“黨政分開”的原則。向縣委報(bào)送公文，應(yīng)以黨組織的名義上報(bào)；向政府報(bào)送公文，應(yīng)以行政機(jī)關(guān)的名義上報(bào)。屬于黨委職權(quán)范圍的事項(xiàng)，報(bào)告、請(qǐng)示縣委；屬于政府職權(quán)范圍的事項(xiàng)，報(bào)告、請(qǐng)示政府，嚴(yán)禁黨政不分，貽誤工作。請(qǐng)示類公文應(yīng)一文一事，報(bào)告中不應(yīng)夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。嚴(yán)禁多頭請(qǐng)示。

第四十七條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主報(bào)、抄報(bào)縣委、政府的文件，除特別要求的文件外，一般不少于2份，由縣委辦公室、縣政府辦公室機(jī)要秘書負(fù)責(zé)按要求的份數(shù)清收。

第十三章　公文管理

第四十八條　黨政機(jī)關(guān)公文由其辦公室機(jī)要秘書人員接收、管理。文件交接和簽收要嚴(yán)格履行手續(xù)。

第四十九條　黨政機(jī)關(guān)公文一般只發(fā)組織，不發(fā)個(gè)人。任何個(gè)人不得私自留存、銷毀黨委、政府的文件，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自攜帶文件外出。

第五十條　黨政機(jī)關(guān)公文的印發(fā)、傳達(dá)范圍應(yīng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求執(zhí)行。下級(jí)機(jī)關(guān)需要變更上級(jí)機(jī)關(guān)公文的印發(fā)、傳達(dá)范圍，須報(bào)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第五十一條　公開發(fā)布的黨政機(jī)關(guān)公文同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。涉密公文公開發(fā)布后即行解密。

第五十二條　建立文件管理責(zé)任人制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門分管辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)文件管理工作負(fù)總責(zé)，辦公室主任為文件管理第一責(zé)任人，具體經(jīng)辦的文秘人員為文件管理直接責(zé)任人。

第五十三條　嚴(yán)格絕密級(jí)文件管理，確保絕對(duì)安全。

(一)文件實(shí)行專人專柜保管，由本單位指定一名文件專管人員，負(fù)責(zé)絕密級(jí)文件的簽收、保管和清退。

(二)絕密級(jí)文件不得傳輸、復(fù)制和匯編。閱讀、傳達(dá)絕密級(jí)文件要在符合保密要求的場(chǎng)所進(jìn)行，文件不得摘錄和借閱，其內(nèi)容不得公開引用，傳達(dá)時(shí)不得錄音、錄像和記錄。

第五十四條　復(fù)制、匯編文件嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。機(jī)密、秘密級(jí)文件確需復(fù)制或匯編的，應(yīng)從嚴(yán)控制并嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)。復(fù)制和匯編的文件應(yīng)予編號(hào)、登記并視同原文件管理。摘錄引用涉密公文內(nèi)容形成的公文，按原公文的密級(jí)和知悉范圍管理。

第五十五條　存儲(chǔ)文件的磁盤、光盤及介質(zhì)按所存文件的最高密級(jí)管理。未經(jīng)公文制發(fā)單位批準(zhǔn)，任何單位不得將文件在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中存儲(chǔ)、傳輸、復(fù)制。

第五十六條　會(huì)議形成的公文一般在會(huì)議結(jié)束時(shí)即行收回。經(jīng)會(huì)議主持機(jī)關(guān)準(zhǔn)許，與會(huì)人員帶回本機(jī)關(guān)的公文，應(yīng)及時(shí)交本機(jī)關(guān)公文管理人員管理。

第五十七條　各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要建立健全文件清退和銷毀制度，對(duì)標(biāo)有密級(jí)的文件定期進(jìn)行清理、清退和銷毀。清理清退的要求及辦法，按《中共甘肅省委辦公廳關(guān)于清理清退黨內(nèi)文件的通知》(省委辦發(fā)[2005)60號(hào))要求執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應(yīng)于每年3月底前完成文件清理清退工作。

第五十八條　機(jī)關(guān)合并時(shí)，全部公文應(yīng)隨之合并管理。機(jī)關(guān)撤銷時(shí)，需要?dú)w檔的公文按照有關(guān)規(guī)定移交檔案部門管理，其他公文按照有關(guān)規(guī)定銷毀；臨時(shí)設(shè)置的機(jī)構(gòu)，當(dāng)任務(wù)完成撤銷時(shí)，其公文集中移交同級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公室或有關(guān)部門管理。工作人員調(diào)離工作崗位或退休時(shí)，本人所保管、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

第五十九條　密碼電報(bào)按照有關(guān)規(guī)定管理。

第十四章　公文整理歸檔

第六十條　公文辦理完畢后，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公室應(yīng)按照《中華人民共和國檔案法》及其他有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將公文的定稿、正本、有關(guān)材料及軟盤收集齊全，進(jìn)行整理歸檔。公文整理歸檔工作接受檔案部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第六十一條　黨政機(jī)關(guān)形成的公文，由直接處理公文的部門負(fù)責(zé)整理，并按歸檔制度于次年移交本機(jī)關(guān)檔案室。兩個(gè)及兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機(jī)關(guān)整理歸檔，相關(guān)機(jī)關(guān)保存復(fù)制件。

第六十二條　上級(jí)機(jī)關(guān)印發(fā)的公文，根據(jù)工作需要，下級(jí)機(jī)關(guān)可留存1—2份備查。中央、省、市絕密級(jí)文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一律不得留存。

第十五章　公文保密

第六十三條　處理公文必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》及國家秘密載體保密管理的有關(guān)規(guī)定。公文保密應(yīng)遵循嚴(yán)格管理、嚴(yán)格防范、確保安全、方便工作的原則。

第六十四條　黨委、政府涉密公文的密級(jí)按其內(nèi)容及如泄露可能對(duì)黨和國家安全和利益造成危害的程度劃分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三級(jí)。“絕密”是最重要的國家秘密，泄露會(huì)使國家安全和利益遭受特別嚴(yán)重?fù)p害；“機(jī)密”是重要的國家秘密，泄露會(huì)使國家安全和利益遭受嚴(yán)重?fù)p害；“秘密”是一般的國家秘密，泄露會(huì)使國家安全和利益遭受損害。

第六十五條　發(fā)文機(jī)關(guān)在擬制公文時(shí)，應(yīng)根據(jù)公文內(nèi)容和工作需要，嚴(yán)格劃分密與非密的界限。對(duì)于需要保密的公文，要準(zhǔn)確標(biāo)注密級(jí)，嚴(yán)格限制涉密人員；難于劃分密與非密界限無法確定公文密級(jí)的，應(yīng)申請(qǐng)上級(jí)或同級(jí)保密部門研究確定。公文密級(jí)的變更或解除由發(fā)文機(jī)關(guān)決定。

第六十六條　使用計(jì)算機(jī)打印涉密公文，必須采取保密防范措施。載有涉密公文的計(jì)算機(jī)嚴(yán)禁上國際互聯(lián)網(wǎng)，其存儲(chǔ)軟盤、硬盤和光盤等介質(zhì)，應(yīng)與同密級(jí)的紙質(zhì)公文一樣，按保密要求嚴(yán)格管理。

第六十七條　泄露或出賣黨和國家秘密公文、資料，丟失涉密公文或通過計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)泄密的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，追究當(dāng)事人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

涉密公文出現(xiàn)失控，立即報(bào)告本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并積極采取補(bǔ)救措施。絕密級(jí)公文及密碼電報(bào)出現(xiàn)失控或泄密，除及時(shí)報(bào)告本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志并采取補(bǔ)救措施外，要及時(shí)報(bào)告上級(jí)發(fā)文機(jī)關(guān)和縣保密委員會(huì)辦公室（保密局）及公安部門。

第十六章　附　則

第六十八條　本規(guī)定適用于全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)。過去我縣有關(guān)黨政機(jī)關(guān)公文處理工作的規(guī)定，凡與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第六十九條　本規(guī)定由中共xxx縣委辦公室、xxx縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第七十條　本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

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