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國家林業(yè)局令

第　28　號

　　《大熊貓國內(nèi)借展管理規(guī)定》已經(jīng)2011年6月14日國家林業(yè)局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年9月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　  　國家林業(yè)局局長 　賈治邦
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  　　二〇一一年七月二十五日

大熊貓國內(nèi)借展管理規(guī)定

　　第一條　為了加強(qiáng)大熊貓保護(hù)，規(guī)范大熊貓國內(nèi)借展管理，保障大熊貓圈養(yǎng)種群健康發(fā)展，提高公眾保護(hù)野生動物意識，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
　　第二條　本規(guī)定所稱借展是指以文化交流、科普宣傳或者公眾教育等為目的，借出或者借入大熊貓進(jìn)行展覽的行為。
　　第三條　借展大熊貓應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、適度的原則，不得危及大熊貓圈養(yǎng)種群的發(fā)展，不得以單純營利為目的。
　　第四條　借展大熊貓的借入方應(yīng)當(dāng)具備與馴養(yǎng)繁殖大熊貓相適應(yīng)的資金、設(shè)施和人員等條件，取得具有大熊貓物種的國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證。
　　第五條　用于借展的大熊貓應(yīng)當(dāng)是人工繁殖的健康個(gè)體，年齡在2歲以上25歲以下。
　　禁止將非人工繁殖或者野外救護(hù)的大熊貓用于借展；禁止將2歲以下和25歲以上的大熊貓用于借展。
　　第六條　借展雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，對大熊貓生活條件、醫(yī)療條件、應(yīng)急保障條件及應(yīng)急預(yù)案、借展期限、費(fèi)用、借展結(jié)束后大熊貓送返以及違約責(zé)任等進(jìn)行約定。
　　借展大熊貓的期限不得少于1年，但因不可抗力等特殊情況除外。
　　第七條　申請借展大熊貓，應(yīng)當(dāng)提交下列書面材料：
　?。ㄒ唬┮吧鷦游锉Ｗo(hù)管理行政許可事項(xiàng)申請表；
　　（二）借展雙方的法人證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證等單位證明材料；
　?。ㄈ┙枵闺p方具有大熊貓物種的國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證；
　?。ㄋ模┙枵闺p方簽訂的借展協(xié)議；
　?。ㄎ澹┙璩龇酱笮茇埲︷B(yǎng)種群狀況說明材料；
　?。┙枵勾笮茇垈€(gè)體譜系號、標(biāo)記等身份證明材料；
　?。ㄆ撸┙枞敕浇枵够顒蛹按笮茇堬曫B(yǎng)管理、科普教育方案；
　?。ò耍┙枵闺p方省級人民政府林業(yè)行政主管部門對借展活動的書面意見。
　　第八條　申請借展大熊貓按照下列程序辦理：
　　（一）由借出方向國家林業(yè)局提出申請。
　?。ǘ﹪伊謽I(yè)局依法受理后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審查。經(jīng)過審查，符合本規(guī)定條件的，國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可的決定。必要時(shí)，國家林業(yè)局可以組織專家在30日內(nèi)對借入方借展活動、大熊貓飼養(yǎng)管理方案以及場館設(shè)施進(jìn)行論證或者實(shí)地檢驗(yàn)。
　?。ㄈ﹪伊謽I(yè)局作出行政許可決定后，借出、借入方所在地省級人民政府林業(yè)行政主管部門分別在借展開始前和結(jié)束后依據(jù)國家林業(yè)局行政許可文書核發(fā)大熊貓離開借出方、借入方的運(yùn)輸證件。
　　第九條　借展期間，借入方應(yīng)當(dāng)提供滿足大熊貓生活、生理健康的飼養(yǎng)和醫(yī)療條件。
　　借展期間，借入方應(yīng)當(dāng)建立大熊貓病例檔案和飼養(yǎng)日志，載明大熊貓飼養(yǎng)管理、醫(yī)療健康情況等內(nèi)容。
　　借展期間，禁止采集借展大熊貓的血液、精液等樣品，但是對大熊貓進(jìn)行健康檢查的除外。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　借展期間，借入方不得將借展大熊貓轉(zhuǎn)借第三方。
　　第十條　借展期間，借出方應(yīng)當(dāng)對借入方的借展大熊貓的飼養(yǎng)管理和疫病防治等進(jìn)行指導(dǎo)，并應(yīng)當(dāng)每年對借展大熊貓進(jìn)行一次以上健康檢查。
　　第十一條　國家林業(yè)局和借展雙方所在地人民政府野生動物行政主管部門應(yīng)當(dāng)對大熊貓借展活動的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促借展雙方完善應(yīng)急處置機(jī)制。
　　借展雙方應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)材料。
　　第十二條　借展期間，借展大熊貓發(fā)生受傷、患病等突發(fā)事件的，借入方應(yīng)當(dāng)通知借出方，及時(shí)采取救護(hù)措施，并報(bào)告所在地縣級以上地方人民政府野生動物行政主管部門；借展大熊貓發(fā)生致殘、死亡等重大突發(fā)事件的，借入方應(yīng)當(dāng)立即通知借出方并報(bào)告所在地省級人民政府林業(yè)行政主管部門和國家林業(yè)局。
　　有關(guān)人民政府野生動物行政主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督借展雙方在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行妥善處理。
　　第十三條　在借展期間，借出方或者借入方違反本規(guī)定的，由縣級以上人民政府野生動物行政主管部門依照野生動物保護(hù)法律法規(guī)給予處罰；野生動物保護(hù)法律法規(guī)沒有規(guī)定的，可以根據(jù)情節(jié)輕重作出如下處理：
　?。ㄒ唬┙o予警告、責(zé)令限期改正；
　?。ǘ┯羞`法所得的，處以違法所得一倍以上三倍以下且不超過三萬元的罰款；沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。
　　經(jīng)責(zé)令改正仍拒不改正的，國家林業(yè)局可以責(zé)令終止借展活動，限期將大熊貓送返借出方。
　　借展期間，借出方或者借入方有違法行為、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第十四條　借出方或者借入方存在下列情形之一的，國家林業(yè)局1年內(nèi)不予批準(zhǔn)開展大熊貓借展活動：
　?。ㄒ唬┥暾埿姓S可過程中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的；
　　（二）擅自借出或者轉(zhuǎn)借大熊貓的；
　?。ㄈ┲卮筮^失造成大熊貓死亡的；
　?。ㄋ模┚懿慌浜细骷壢嗣裾吧鷦游镄姓鞴懿块T監(jiān)督檢查或者拒不執(zhí)行野生動物行政主管部門處罰決定的。
　　借出方或者借入方以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，國家林業(yè)局3年內(nèi)不予批準(zhǔn)開展大熊貓借展活動。
　　第十五條　各級人民政府野生動物行政主管部門有關(guān)工作人員在大熊貓借展管理過程中，濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。中%國文秘$資源網(wǎng) - 您身邊免費(fèi)@貼心&的文秘專家 - 歡迎訪問WwW.ZgDoC
　　第十六條　本規(guī)定所稱“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。
　　第十七條　本規(guī)定自2011年9月1日起施行。

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