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2010XX市糧食系統紀檢監(jiān)察工作,要認真XX市紀XX省紀XX省局紀檢組的工作安排,認真貫徹學習胡錦濤總書記在中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的重要講話。致力懲防體系建設、改進領導干部作風、深入推進改革和制度創(chuàng)新,促進反腐倡廉建設和紀檢監(jiān)察工作再上水平。其工作要點如下:
1、深入貫徹學習胡錦濤總書記,1月12日在中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的重要講話。胡錦濤同志的重要講話,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面、科學地分析了當前的反腐倡廉形勢,明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和主要任務,著重闡述了加強反腐倡廉制度建設的重要性、緊迫性和基本要求,強調要以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點,以制約和監(jiān)督權力為核心,以提高制度執(zhí)行力為抓手,加強整體規(guī)劃,抓緊重點突破,逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系,切實提高制度執(zhí)行力、增強制度實效。胡錦濤同志的重要講話,是指導當前和今后一個時期反腐倡廉建設的綱領性文獻,對于進一步統一思想認識,堅定工作信心,全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神,深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,加強和改進新形勢下黨的建設,具有重大而深遠的意義。糧食系統廣大紀檢監(jiān)察干部一定要認真學習、深刻領會,全面貫徹落實。
2、2010年,糧食系統各級黨的組織和紀檢監(jiān)察機構要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設,加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設,抓緊解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題,著力推進反腐倡廉制度建設,圍繞中心、服務大局,開拓創(chuàng)新、狠抓落實,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。
3、深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神,認真執(zhí)行《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》,促進《決定》部署任務的落實。加強中央關于對社會穩(wěn)定決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,突出重點,務求實效,確保中央政令暢通。嚴明黨的紀律特別是政治紀律,堅決維護黨的集中統一。
4、認真貫徹中央解決反腐倡廉建設中人民群眾(!)反映強烈的突出問題的有關決策,以黨風廉政建設的新成效落實中央的重要部署。主要抓好以下10項工作:(一)進一步加大查辦案件工作力度,嚴厲懲處腐敗分子和整治消極腐敗現象;(二)嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件;(三)深入開展商業(yè)賄賂專項治理,嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件;嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件;(四)嚴肅查辦工程建設等腐敗現象易發(fā)多發(fā)領域的案件;(五)嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件;(六)認真落實并抓緊完善黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度,把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內容;(七)堅持勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,整治奢靡之風。嚴格執(zhí)行中央有關文件精神,在公務用車、公務接待等方面,對違反規(guī)定的,必須嚴肅處理;(八)深入開展工程建設領域突出問題和“小金庫”等專項治理工作;(九)積極推進黨務公開特別是基層黨務公開工作,落實黨員的知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權;(十)拓寬群眾參與反腐倡廉工作渠道,加強反腐倡廉輿情網絡信息的收集、研判和處置。
5、切實加強作風建設,進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系。以大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風為重點,各級糧食行政機關黨組和糧食行政機關設立紀檢監(jiān)察機構的單位,要加大對局本級機關(包括企事業(yè)單位)和領導干部作風方面突出問題的整頓力度。堅決糾正損害群眾利益的不正之風,會同有關部門認真解決群眾反映強烈的糧食收購中折斤扣兩、優(yōu)親厚友、收購人情糧等方面的突出問題,大力加強國有糧食企業(yè)的反腐倡廉建設。
6、強化教育和監(jiān)督,促進領導干部廉潔自律。以黨性黨風黨紀教育為重點,加強對黨員干部特別是各級領導干部的理想信念教育和廉潔從政教育。貫徹落實黨內監(jiān)督條例,嚴格實行黨政領導干部問責制,深化政務公開、企務公開。加強執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察,進一步發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。認真執(zhí)行中共中央即將頒布的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及其他相關規(guī)定,嚴肅查處領導干部利用職權和職務上的影響為本人或特定關系人謀取不正當利益等問題,促進領導干部廉潔從政。嚴禁領導干部違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關系人在就業(yè)、投資入股、經商辦企業(yè)等方面謀取不正當利益,嚴禁違反規(guī)定私自從事營利性活動,嚴禁違反規(guī)定收送禮金、有價證券、支付憑證,嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機斂財,嚴禁用公款或接受與行使職權有關系的單位和個人邀請進行高消費娛樂、健身活動。
7、深入推進改革和制度創(chuàng)新,進一步做好治本抓源頭工作。深入推進公正廉潔依法行政,嚴肅查處貪贓枉法、徇私舞弊的行為。繼續(xù)深化糧食行政管理體制和國有糧食資產管理體制改革,努力在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)上取得新突破。要以落實四中全會《決定》和《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》為重點,結合2008年制定的《XX市糧食流通領域懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作實施細則》,黨組(黨委)書記負總責,明確一名領導親自抓,確定一個職能部門具體抓。加強反腐倡廉長效機制建設,扎實抓好法規(guī)制度的貫徹落實,加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,提高制度執(zhí)行力,維護制度權威性。搞好任務分解,落實責任單位和有關人員,不斷把本單位、本系統的反腐倡廉建設引向深入。
8、繼續(xù)貫徹落實《中共中央、國務院關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》,各級黨組要切實擔負起黨風廉政建設和反腐敗工作的政治責任,把黨風廉政建設列入重要議事日程,同糧食工作緊密結合,統一研究,統一部署,統一落實,統一檢查,一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實,把黨風廉政建設和反腐敗工作的各項任務真正落到實處。要不斷豐富和完善責任制的內容,加強監(jiān)督檢查,認真解決責任不明確,考核難操作,追究不到位的問題。
9、認真貫徹執(zhí)行黨內監(jiān)督和行政監(jiān)察條例,加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查。嚴格執(zhí)行黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定。加強領導干部經濟責任審計工作。完善經濟責任審計、行政問責、績效管理、廉政提醒等制度。深化政務公開、企務公開、事業(yè)單位辦事公開,加強對政府信息公開條例實施情況的監(jiān)督檢查。針對影響和制約科學發(fā)展的突出問題,健全完善相關紀律規(guī)定,加大查處違紀違法行為力度,確保政令暢通。
各級糧食行政管理機關要進一步規(guī)范所屬機關科室主要負責人和企業(yè)領導班子成員的述職述廉制度,不斷創(chuàng)新工作方式、加強群眾監(jiān)督,對述職述廉對象、主要內容、時間安排、操作程序、工作要求等方面以制度的形式予以規(guī)范。在繼續(xù)開展糧食行政管理機關科室主要負責人述職述廉的基礎上,今年要全面啟動企業(yè)領導班子成員的述職述廉工作,促進黨風廉政建設責任制有效落實。
繼續(xù)開展對糧食安全儲存責任制落實情況的檢查,加大責任事故調查處理力度,堅決查處失職瀆職問題和事故背后的腐敗行為。進一步規(guī)范國有糧食企業(yè)改革行為,對違反勞動合同法,損害職工合法權益的問題,要依法處理。做好投訴受理工作,切實解(!)決群眾和企業(yè)投訴的問題。繼續(xù)清理規(guī)范評比達標表彰活動。
10、各級糧食行政管理機關黨組,要進一步規(guī)范黨風廉政建設責任制考評工作,進一步完善責任考核、責任追究和責任報告等制度,嚴肅執(zhí)行“一票否決”規(guī)定,對違反黨風廉政建設責任制規(guī)定的行為和對落實黨風廉政建設責任不力的單位,堅決予以追究。
11、要以查辦發(fā)生在糧食系統領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點,嚴肅查辦官商勾結、權錢交易的案件,利用人事權、行政審批和行政執(zhí)法權索賄受賄、徇私舞弊的案件。嚴肅查辦領導干部干預招標投標獲取非法利益的案件,國有企業(yè)重組改制中隱匿、侵占、轉移國有資產以及企業(yè)領導人員搞同業(yè)經營、關聯交易的案件。嚴肅查辦在糧食收購中嚴重侵害群眾利益的案件。嚴肅查辦在中央和地方儲備糧購銷活動中弄虛作假套取費用補貼、挪用侵吞中央、地方儲備糧款、私自倒賣庫存糧食非法牟利的案件。進一步加強和改進信訪舉報工作。鞏固和擴大治理商業(yè)賄賂專項工作成果,認真做好對突出問題的整改工作。
12、重點加強對糧食最低收購價格政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)積極掛牌收購,并做到政策、價格、等級、標準“四公開”,及時向農民結算售糧款,讓農民賣“明白糧”、“放心糧”。
13、認真貫徹XX省、市局關于在各級糧食行政管理機關進行政風建設評查的實施意見,全面推進各級糧食行政管理機關政務公開,實行政務公開責任追究制度,切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權,保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。繼續(xù)督促各級糧食行政管理機關強化行業(yè)監(jiān)管,要不斷創(chuàng)新政風評查工作的方式方法,針對群眾反映的熱點難點問題,認真制定整改措施,切實加以整改。以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為切入點,推進行政問責,著力營造勤奮進取、廉潔高效的政務環(huán)境,誠信有序、公平競XX市場環(huán)境,和諧穩(wěn)定、團結互助的社會環(huán)境。簡化辦事程序,提高服務水平和辦事效率。大力開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動,不斷健全完善民主評議政風行風制度。
14、緊緊XX市委、市政府縱深推進的“三大戰(zhàn)略”部署,深化機關效能建設。強化明查暗訪,加大督查力度;提高辦事效率;強化制度到位率,厲行問責。在提高機關辦事效率上加大力度,在解決中梗阻上下功夫,在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上破解難題。切實強化時效管理,加強監(jiān)督檢查,注重工作落實。
15、嚴格執(zhí)行《國有糧食企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,認真落實國有企業(yè)領導人員廉潔自律的“七項要求”。健全糧食行政機關和企業(yè)“三重一大”決策制度,落實以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度,年XX市糧食系統所有儲備庫都要健全監(jiān)察機構、配齊人員。
16、認真貫徹落實中紀XX省、市紀委每年開展的主題實踐教育活動、要以加強紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設為重點,著力抓好思想政治建設,堅定理想信念,增強高舉中國特色社會主義偉大旗幟、貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要加大對各級糧食行政機關全體工作人員教育學習力度,改善知識結構,拓寬工作視野,提高工作專業(yè)化水平。要加強教育管理監(jiān)督,促XX市各級糧食行政機關的工作人員始終保持謙虛謹慎、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和恪盡職守、模范執(zhí)行廉潔從政規(guī)定,遵紀守法、開拓進取、促XX市糧食工作再上新臺階。
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