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建委年終總結(jié):搶占改革先機  促進行業(yè)發(fā)展

　　　 十八屆三中全會以后，市建委加快推進行政審批制度改革步伐，行政效能大幅提升，給建筑行業(yè)帶來了新氣象，廣大建筑企業(yè)充分享受改革紅利，搶占市場先機，增添了新活力。

　　　 “三個率先”促改革。市建委在大科制改革和行政審批制度改革工作中，不保守、不等待、不觀望，以壯士斷腕的勇氣和雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，實現(xiàn)了“三個率先”：

　　　 一是率先完成“大科制”機構(gòu)設(shè)置。市建委按照“不增加科室機構(gòu)、不增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、不增加人員編制”的原則，有效整合行政資源，對機關(guān)工作人員實行優(yōu)化組合，撤消了老干科合并到人事教育科，率先成立了行政審批科，為行政審批“三集中三到位”改革工作奠定了基礎(chǔ)。

　　　 二是率先完成行政審批事項清理和權(quán)限下放。對市建委所有行政審批事項進行清理，將原有z項精簡為z項，率先將涉及城市建設(shè)和行業(yè)發(fā)展的z個審批事項下放到“三區(qū)”，主動上門與“三區(qū)”對接，實現(xiàn)了建設(shè)行業(yè)行政審批市區(qū)一體化。

　　　  三是率先進駐中心開展集中審批。經(jīng)過半年時間的緊張有序籌備，市建委在市直部門中率先進駐市政務(wù)服務(wù)中心實行集中審批，改變了過去行政審批前臺、后臺“兩張皮”走形式而造成行政資源浪費的問題。

　　　 “三個到位”求實效。市建委解放思想，行動果敢，步調(diào)一致，找準(zhǔn)工作的突破口和著力點，實現(xiàn)了“三個到位”：

　　　 一是行政審批職能歸并到位。將分散在x個單位x項審批職能集中歸并到行政審批科，將原由若干個分管領(lǐng)導(dǎo)的審批責(zé)任合并到一個分管負(fù)責(zé)人，將原有z個行政審批印章全部銷毀，啟用一個行政審批專用章，并將所有政府基金和規(guī)費征收納入政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一繳納，辦事對象只需要到政務(wù)服務(wù)中心窗口申報，即可全部辦結(jié)相關(guān)審批手續(xù)。

　　　 二是審批時限和審批環(huán)節(jié)精減到位。在精減審批事項的同時減少有關(guān)審批環(huán)節(jié)z余處，在原承諾時限基礎(chǔ)上壓縮20%—25%，合計縮短辦事時限z個工作日，將簡單事項授權(quán)由窗口首席代表直接審批，切實提高了審批效率。

　　　 三是工作機制和紀(jì)律約束到位。成立了專家評委庫，將企業(yè)最關(guān)心、最敏感的資質(zhì)評審工作交由專家評審，增強了資質(zhì)審查工作的公正性和透明度；落實“誰審批、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的工作機制，委紀(jì)檢監(jiān)察室全程跟蹤監(jiān)管行政審批工作，保證讓審批權(quán)力在陽光下運行，切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子；向社會公開投訴舉報電話，聘請社會監(jiān)督員共同監(jiān)督和維護良好的運轉(zhuǎn)秩序，市建委行政審批事項的集中歸并率達(dá)100%，進駐政務(wù)服務(wù)中心率達(dá)100%，電子監(jiān)察率達(dá)100%，行政審批效能得到充分發(fā)揮。

　　　 “四項服務(wù)”樹形象。市建委力求在市直單位中創(chuàng)一流窗口，在全省住建系統(tǒng)創(chuàng)一流審批團隊，按照專業(yè)、精簡、高效、便民的原則，調(diào)整了z名專業(yè)強、服務(wù)優(yōu)的骨干人員成建制進駐中心，積極倡導(dǎo)“四項服務(wù)理念”：

　　　  一是把政策記在心里。將項目設(shè)置依據(jù)、審批范圍、申請條件、辦事時限、收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容向社會公示公開，制定了服務(wù)指南方便群眾咨詢和查閱，窗口的工作人員力求做到“政策條文一桿秤，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)一口清”，都能“一次性”告知辦事群眾，避免因為政策咨詢不到位讓群眾多跑路、跑冤枉路。

　　　  二是把微笑掛在臉上。窗口的每一名工作人員都能以更高的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，杜絕了“門難進、臉難看、事難辦”的問題發(fā)生，對前來辦事的群眾一張笑臉相迎、一杯清茶相遞，通過一點一滴的小事改進和樹立建委的服務(wù)形象。

　　　  三是把麻煩留給自己。站在“方便納稅人，服務(wù)老百姓”的高度，變被動為主動，前后臺有效銜接，把需要兩頭跑的事項消化在委系統(tǒng)內(nèi)部，讓辦事群眾在窗口申請也在窗口辦結(jié)。

　　　  四是把方便讓給群眾。在審批工作中不斷總結(jié)和完善，力求使審批環(huán)節(jié)更簡化一點、審批效率更快捷一點、讓群眾切身感受辦事更方便一點。

　　　  企業(yè)分享改革紅利。市建委集中審批不到半年，共受理辦件x余件，是去年一年辦件總量的3倍，辦件準(zhǔn)確率、及時率100%，市政務(wù)服務(wù)中心月度綜合考核中建設(shè)窗口連續(xù)z個月在z家進駐窗口單位中排名第一，行政審批改革成效顯著：

　　　  一是部門作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。市建委以行政批制度改革為契機，切實做到了“后臺圍繞前臺轉(zhuǎn)，一切圍繞群眾轉(zhuǎn)”的服務(wù)宗旨，一改過去審批時限長、辦事環(huán)節(jié)多、服務(wù)環(huán)境不到位等行政積弊，建立了一套高效、快捷、便民的審批服務(wù)工作機制，窗口服務(wù)質(zhì)量和各單位服務(wù)意識明顯提高。

　　　  二是社會評價和群眾認(rèn)可度增強。群眾對市建委審批服務(wù)辦件的網(wǎng)上評議滿意率達(dá)100%，收到企業(yè)和辦事群眾的感謝信、錦旗z余件。建筑農(nóng)民工杰出人物十八大代表余x深有感觸地說：“以前辦證、辦手續(xù)我們要往返跑路，市建委集中審批是實打?qū)嵉臑槠髽I(yè)為農(nóng)民工服務(wù)，有時候一個電話就可以解決問題，我們幾千個農(nóng)民工兄弟在外面可以安心打拼了！”

　　　  三是行業(yè)發(fā)展增添了新動力。簡便快捷的資質(zhì)審批程序，扶持了一批高資質(zhì)等級的骨干建筑企業(yè)和優(yōu)秀建筑勞務(wù)隊伍，為我市企業(yè)開拓外地市場搶占了先機。全市注冊建筑企業(yè)z多家，其中一級資質(zhì)達(dá)x家，高資質(zhì)等級企業(yè)在全省僅次于武漢和黃岡。建筑勞務(wù)企業(yè)x余家已成為湖北省的勞務(wù)品牌，建筑業(yè)從業(yè)人員x多萬人建筑市場遍及x多個省市和大中城市，建筑業(yè)總產(chǎn)值x億元，建筑勞務(wù)收入x億元，建筑企業(yè)的競爭實力和開拓市場能力進一步增強，孝感“建筑之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。市建委行政審批制度改革在今后工作中將發(fā)揮更大效用，更好地方便和服務(wù)廣大企業(yè)和群眾，促進經(jīng)濟社會良性發(fā)展。

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