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糧食局2015年上半年食品安全工作總結(jié)報(bào)告

市食安委：

2015年上半年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市食安委、省糧食局的具體指導(dǎo)下，我局大力開(kāi)展糧油食品安全日常和專項(xiàng)整治工作，促進(jìn)全市糧油食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序不斷好轉(zhuǎn)，有效地保證了“從田頭到餐桌”的糧油食品安全。現(xiàn)將2015年上半年工作情況總結(jié)如下：

一、高度重視，明確責(zé)任

市糧食局牢固樹(shù)立“以人為本、安全第一、健康至上”的理念，站在保穩(wěn)定、促發(fā)展，維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全的政治高度，進(jìn)一步提高了對(duì)加強(qiáng)食品安全工作重要性的認(rèn)識(shí)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立了以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)蔣顯超為組長(zhǎng)，相關(guān)科室人員為成員的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于食品安全工作指示精神，制定了食品安全監(jiān)督檢查工作目標(biāo)計(jì)劃。二是明確目標(biāo)任務(wù)。印發(fā)了全市糧食行業(yè)《食品安全監(jiān)督工作實(shí)施意見(jiàn)》，與各縣（市、區(qū)）糧食局簽訂了糧油食品安全責(zé)任書(shū)，將糧油食品安全工作納入全年績(jī)效目標(biāo)考核。三是強(qiáng)化值班制度。按照“一崗雙責(zé)”要求，進(jìn)一步完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)值班工作，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息暢通，履職到位。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)

市糧食局認(rèn)真履行食品安全監(jiān)督職責(zé)。一是組織開(kāi)展了“兩節(jié)、兩會(huì)”期間糧油專項(xiàng)整治活動(dòng)。全市糧食系統(tǒng)重點(diǎn)加大了對(duì)糧油加工、銷售企業(yè)等進(jìn)行動(dòng)態(tài)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，確保節(jié)假日期間的食品質(zhì)量安全。二是加強(qiáng)調(diào)入糧油質(zhì)量安全監(jiān)管。各級(jí)糧食行政主管部門(mén)，嚴(yán)格按照糧油質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)調(diào)入轄區(qū)內(nèi)糧食的質(zhì)量安全監(jiān)管工作。對(duì)調(diào)運(yùn)、銷售和競(jìng)價(jià)拍賣(mài)入市或本地的糧油核實(shí)質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，對(duì)調(diào)出、調(diào)入方均出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。今年2月，利用10天時(shí)間，組織協(xié)調(diào)并配合完成好了省糧食局派出的重金屬檢測(cè)扦樣組對(duì)我市轄區(qū)2014年所有最低收購(gòu)價(jià)稻谷逐倉(cāng)近400個(gè)樣品的扦樣工作。三是強(qiáng)化糧油收購(gòu)質(zhì)量安全整治。各級(jí)糧食行政管理部門(mén)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)收購(gòu)、入庫(kù)的糧食質(zhì)量進(jìn)行了認(rèn)真檢驗(yàn)。進(jìn)一步強(qiáng)化了糧食收購(gòu)許可準(zhǔn)入制度，加大了對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策的查處力度。上半年全市查處糧食行政違法案件10件，共處罰金XXXX余元。四是強(qiáng)化大宗商品監(jiān)管。我局2015年對(duì)各縣市區(qū)下達(dá)了136個(gè)糧食樣品抽樣檢測(cè)任務(wù)，同時(shí)安排好檢測(cè)資金15萬(wàn)元，為開(kāi)展好大宗商品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管檢測(cè)工作提供支持。五是開(kāi)展產(chǎn)新質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。根據(jù)省糧食局5月初工作部署，我市2015年收獲糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和質(zhì)量會(huì)檢工作，按照收獲季節(jié)和各地糧食播種面積積極開(kāi)展。安全監(jiān)測(cè)和質(zhì)量會(huì)檢采樣點(diǎn)覆蓋了4個(gè)縣（市、區(qū)）所有糧食主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采樣品種包括稻谷、小麥、玉米等我市主產(chǎn)品種。其中的32個(gè)樣品送往四川省國(guó)家糧食質(zhì)量檢測(cè)中心進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)，其余樣品作為質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測(cè)報(bào)委托各縣（市）糧油質(zhì)檢站檢測(cè)。此次安全監(jiān)測(cè)，我局高度重視，制定了詳細(xì)的工作實(shí)施方案，要求各縣（市、區(qū)）糧食行政管理部門(mén)要站在維護(hù)人民群眾根本利益，確保消費(fèi)者吃上“放心糧”的高度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，要對(duì)本行政區(qū)域糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)樣品的真實(shí)性、代表性負(fù)責(zé)，確保檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確可靠和可追溯，確保任務(wù)圓滿完成。六是建立巡查制度，確保托市稻谷儲(chǔ)存安全。為確保全市2014年入庫(kù)的11.4萬(wàn)噸最低收購(gòu)價(jià)稻谷儲(chǔ)存安全，今年2月，XX市糧食局、農(nóng)發(fā)行XX市分行、中儲(chǔ)糧XX直屬庫(kù)三家聯(lián)合，對(duì)轄區(qū)最低收購(gòu)價(jià)稻谷庫(kù)存建立定期與不定期巡查制度。突擊巡查內(nèi)容包括入庫(kù)稻谷質(zhì)量是否逐倉(cāng)檢驗(yàn)合格，省級(jí)復(fù)查檢驗(yàn)是否達(dá)標(biāo)；是否存在“倉(cāng)房帶病”儲(chǔ)糧、違規(guī)存糧、超裝儲(chǔ)糧；儲(chǔ)糧安全責(zé)任是否落實(shí)，糧情檢查是否規(guī)范，記錄是否完整；責(zé)任保管員和駐庫(kù)監(jiān)管員是否落實(shí)到位。儲(chǔ)糧安全管理制度是否落實(shí)，人員及消防、防汛設(shè)施、物資、器材是否到位等，確保儲(chǔ)存的稻谷不出現(xiàn)霉?fàn)€、變質(zhì)、受潮、發(fā)燒等質(zhì)量問(wèn)題。從近期幾次巡查情況看，未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題。

三、落實(shí)措施，強(qiáng)力推進(jìn)

“放心糧油”工程既是一項(xiàng)利民惠民的民生工程，更是一項(xiàng)確保糧油食品安全的“放心工程”。近年來(lái)，市政府高度重視“放心糧油”工程建設(shè)，將“全面實(shí)施‘放心糧油’工程”寫(xiě)入了年度《政府工作報(bào)告》，并納入了市政府政務(wù)目標(biāo)考核。為進(jìn)一步推進(jìn)“放心糧油”工程建設(shè)，市糧食局落實(shí)四項(xiàng)措施強(qiáng)力推進(jìn)“放心糧油”工程，確保市民吃上“放心糧油”。一是分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。市糧食局將推進(jìn)“放心糧油”工程建設(shè)作為今年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作來(lái)抓，分解下達(dá)任務(wù)目標(biāo)至各縣（市、區(qū)），落實(shí)工作措施，倒排建設(shè)工期，加大推進(jìn)力度，力爭(zhēng)全年建成標(biāo)準(zhǔn)化配送中心4個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化示范店20個(gè)。二是加大爭(zhēng)取支持力度。認(rèn)真編制“放心糧油”工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持，同時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，爭(zhēng)取本地財(cái)政資金或產(chǎn)糧（油）大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金支持“放心糧油”工程建設(shè)。三是嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照《四川省糧食局關(guān)于啟用放心糧油工程標(biāo)識(shí)及相關(guān)標(biāo)志的通知》、《市級(jí)放心糧油示范企業(yè)（店）評(píng)審實(shí)施辦法》等文件要求，積極打造“放心糧油”標(biāo)準(zhǔn)化配送中心和示范店，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“放心糧油”全覆蓋。四是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理。按照統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)方式、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一店名標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一服務(wù)承諾、統(tǒng)一報(bào)表臺(tái)賬的“六統(tǒng)一”管理要求，加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行糧油產(chǎn)品質(zhì)量管理、衛(wèi)生管理、服務(wù)承諾、購(gòu)銷臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)送、不合格糧油退換貨等制度，確保糧油產(chǎn)品質(zhì)量安全。

四、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍

為進(jìn)一步提高廣大人民群眾糧油識(shí)別能力，普及糧油安全科學(xué)知識(shí)，市糧食局加大了糧油安全宣傳力度。按照國(guó)家、省糧食局安排，市、縣（市、區(qū)）糧食行政管理部門(mén)及相關(guān)單位認(rèn)真組織開(kāi)展了“食品安全宣傳周”活動(dòng)。一是集中開(kāi)展街頭宣傳活動(dòng)。5月21日，市糧食局和市教育局、市婦聯(lián)聯(lián)合組織雁江區(qū)糧食局、力源糧油、東旭糧油、家樂(lè)福超市等20多家知名企業(yè)和單位，在XX市人員活動(dòng)最密集的好萊塢會(huì)演中心廣場(chǎng)，集中開(kāi)展了以“科學(xué)食糧，健康圓夢(mèng)——糧食科普進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭”為主題的糧食科技宣傳活動(dòng)。市政府副市長(zhǎng)何正月同志蒞臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，XX日?qǐng)?bào)、XX電視臺(tái)進(jìn)行了宣傳報(bào)道。6月10日，按照市食安委安排，我局同雁江區(qū)糧食局組隊(duì)，，在雁江區(qū)和平路，參加了 “尚德守法，提升食品安全治理能力” 為主題街頭宣傳活動(dòng)。兩次大型活動(dòng)共制作展板8塊，懸掛標(biāo)語(yǔ)3副，發(fā)放宣傳資料XXXX余份，發(fā)放活動(dòng)紀(jì)念品300份，回答群眾咨詢700余人次。二是開(kāi)展宣傳活動(dòng) “進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村” 。 5月29日，由市糧食局食品安全活動(dòng)周領(lǐng)導(dǎo)小組成員、直屬企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員參加的宣傳組一行15人，在市糧食局紀(jì)檢組長(zhǎng)王申偉的帶領(lǐng)下，赴樂(lè)至縣土橋九義校和安岳縣馴龍鎮(zhèn)棚安村開(kāi)展了宣傳活動(dòng)。在樂(lè)至土橋九義校，發(fā)放了“愛(ài)糧節(jié)糧”、“科學(xué)食糧”活動(dòng)相關(guān)資料，向該校捐贈(zèng)了價(jià)值XX余元的圖書(shū)和體育用品，向?qū)W生發(fā)放愛(ài)糧節(jié)糧營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)手冊(cè)等宣傳資料XX余份。在安岳縣棚安村，接受村民咨詢250人次，免費(fèi)發(fā)放農(nóng)戶科學(xué)種糧、儲(chǔ)糧及食品安全資料共計(jì)500余份。三是開(kāi)展食品安全宣傳周系列宣傳活動(dòng)。各縣（市、區(qū)）糧食行政管理部門(mén)和教育、婦聯(lián)等單位共同組織，在人員集中區(qū)域、重點(diǎn)糧食企業(yè)、餐飲場(chǎng)所及學(xué)校，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，大力宣傳糧食行業(yè)“寧流千滴汗，不壞一粒糧”的優(yōu)良傳統(tǒng)及“愛(ài)糧節(jié)糧反對(duì)浪費(fèi)”的社會(huì)道德理念。邀請(qǐng)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、糧油質(zhì)檢站科技人員進(jìn)行科普知識(shí)試驗(yàn)演示，圍繞糧食文化、糧食流通環(huán)節(jié)損失情況、科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)、規(guī)范化管理和綠色儲(chǔ)糧等方面開(kāi)展了宣傳和咨詢服務(wù)，展示了農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧成果，介紹“放心糧油”知識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)接受群眾的咨詢，為群眾解答了大量關(guān)于在種糧和儲(chǔ)糧方面的疑問(wèn)，并發(fā)放了有關(guān)儲(chǔ)糧技術(shù)、糧油食品安全、怎樣使用綠色環(huán)保儲(chǔ)糧藥劑等多方面的知識(shí)宣傳單XX余份，接待咨詢?nèi)罕奨X余人次。本次食品安全宣傳周活動(dòng)，讓群眾更直接的感受到了食品安全宣傳周活動(dòng)給他們帶來(lái)的好處和實(shí)惠，讓群眾更方便、更詳細(xì)的了解到節(jié)糧減損、科學(xué)食糧和糧油食品安全知識(shí)，增強(qiáng)了公眾愛(ài)糧節(jié)糧意識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立“節(jié)糧愛(ài)糧反對(duì)浪費(fèi)”的社會(huì)道德理念，形成“節(jié)糧愛(ài)糧，從我做起”的良好社會(huì)氛圍。

五、存在的問(wèn)題及解決措施

一是我市糧油質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)還未建立，與我市食品安全工作要求不相適應(yīng)。目前我局正在積極于市委、市政府及市委編辦等部門(mén)匯報(bào)協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)今年完成市糧油質(zhì)檢站的組建工作。

二是因待遇等問(wèn)題，縣級(jí)糧油質(zhì)量監(jiān)測(cè)站專業(yè)技術(shù)人員配備不足，不能保證應(yīng)急需要。各縣正在想辦法，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，同時(shí)向社會(huì)招聘專業(yè)人才。

六、下半年工作打算

（一）建全管理機(jī)制。我局將進(jìn)一步完善糧食行業(yè)的食品安全責(zé)任體系；進(jìn)一步完善糧油的進(jìn)貨、出廠登記和索證、索票等制度，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品及產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的可追溯；進(jìn)一步完善糧油企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)；進(jìn)一步完善食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立和完善對(duì)食品質(zhì)量安全突發(fā)事件的預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評(píng)估等工作機(jī)制，逐步建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析、預(yù)警及快速反應(yīng)機(jī)制，健全完善食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)制度，提高應(yīng)急處理能力，使食品質(zhì)量安全突發(fā)事件的發(fā)生在事前、事發(fā)、事中、事后等各環(huán)節(jié)得到及時(shí)有效監(jiān)控和處理。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法整治。我局將進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各種違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，建立糧油質(zhì)量“黑名單”；規(guī)范整治潛在的企業(yè)質(zhì)量安全隱患；規(guī)范整治濫用食品添加劑和使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)加工食品的違法行為；提高糧油安全保障水平，確保人民群眾生命安全。

（三）加強(qiáng)宣傳普及。我局將采取多種形式，大力宣傳糧油安全相關(guān)法律法規(guī)制度，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提高法制意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和食品安全意識(shí)，依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；大力宣傳食品安全科普知識(shí)，使廣大群眾切實(shí)增強(qiáng)食源性疾病的意識(shí)，獲得基本的食品安全知識(shí)和依法維權(quán)的法律知識(shí)，提高防范能力。
 

XX市糧食局

2015年6月19日

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