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一、按照州委建設(shè)“三基地、一品牌”的目標(biāo)要求，近年來(lái)，我州文化工作堅(jiān)持以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以發(fā)展繁榮為主題，緊緊圍繞州委州政府中心工作，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，真抓實(shí)干，各項(xiàng)文化事業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了良好發(fā)展勢(shì)頭，文化工作在全州,全省乃至全國(guó)都已經(jīng)產(chǎn)生了較大影響。

（一）藝術(shù)創(chuàng)作和演出持續(xù)繁榮。我們積極利用并創(chuàng)造一切條件和機(jī)會(huì)，加大民族民間文化的宣傳和展示力度。這幾年來(lái)、我們充分利用省級(jí)的“三個(gè)一”展演、新劇節(jié)目展出演的機(jī)會(huì)，州縣文化部門(mén)和文藝團(tuán)體創(chuàng)作編排了諸如《峽谷神韻》、《母親河》、《人》等一批優(yōu)秀劇節(jié)目參加省里的展學(xué)演和賽事，取得了不斐的成績(jī)，還有如《哦得得》、《大小調(diào)》、《歡歌》等一批優(yōu)秀作品被傳唱到國(guó)內(nèi)國(guó)外和港臺(tái)地區(qū)，、、民歌中央電視臺(tái)“中國(guó)民歌盛典”展示后被錄入“中國(guó)民歌博物館”。族的《跳龍》在國(guó)際旅游節(jié)中跳到了北京的大街小巷，的多聲部合唱多次登上了國(guó)家級(jí)的電影節(jié)和國(guó)際合唱的藝術(shù)殿堂，引起了國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家的驚嘆和高度評(píng)價(jià)。通過(guò)多年的努力和各種場(chǎng)合的展示，各民族的文化在國(guó)際國(guó)內(nèi)得到了很好的宣傳，提高了聲譽(yù)。還有一些民間藝術(shù)先后到日本、泰國(guó)進(jìn)行交流和演出，也取得了很好的宣傳效果。

（二）一是大力組建和扶持農(nóng)村業(yè)余文藝演出隊(duì)，群眾文化事業(yè)進(jìn)一步繁榮。近年來(lái)我為繁榮群眾文化事業(yè)做了積極努力。目前，全州260個(gè)行政村和社區(qū)，共建立了168支農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊(duì)，立足當(dāng)?shù)刈跃幾詣?chuàng)自演，利用茶余飯后的時(shí)間為當(dāng)?shù)卮迕裱莩?，活躍了當(dāng)?shù)氐娜罕娢幕睿矠楫?dāng)?shù)孛褡逦幕膫鞒信囵B(yǎng)了一批接班人。二是積極扶持民間藝術(shù)團(tuán)。州縣各級(jí)黨委、政府和文化部門(mén)都很重視民間藝術(shù)團(tuán)的發(fā)展，特別是傳承民間技藝、民間絕技并進(jìn)行市場(chǎng)化動(dòng)作的藝術(shù)團(tuán)，給予高度關(guān)注和支持，比如瀘峰藝術(shù)團(tuán)（傳承上刀山下火海絕技）大南茂民間藝術(shù)團(tuán)（傳承族多聲部合唱和民間三大調(diào)）為他創(chuàng)造對(duì)外展示和演出的機(jī)會(huì)。三是充分利用社會(huì)名人對(duì)民族文化的關(guān)注，努力探索民間文化的自我傳承的途徑。著名詞作家陳哲先生出于對(duì)族文化的興趣和愛(ài)好，他辦了文化傳承點(diǎn)，培養(yǎng)了一批年輕的族民間藝人，并在縣城開(kāi)辦了一個(gè)以宣傳、展示文化為主的土風(fēng)茶樓，積極探索民族文化的傳承、展示、弘揚(yáng)并與市場(chǎng)相結(jié)合的路子。對(duì)此州縣文化部門(mén)給予了高度的關(guān)注，并予以積極地支持。四是活躍群眾文化活動(dòng)。僅 年就開(kāi)展廣場(chǎng)文藝活動(dòng)117場(chǎng)次，服務(wù)群眾2萬(wàn)多人次，豐富了群眾業(yè)余文化生活，一定程度上滿(mǎn)足了人民群眾的精神文化需求。州文藝輔導(dǎo)人員還精心編創(chuàng)了州主體民族的廣場(chǎng)舞蹈6套及健身操3套，準(zhǔn)備下一步向全州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣。

（三）人民奮進(jìn)的號(hào)角。實(shí)施文化惠民工程，文化惠民活動(dòng)大范圍開(kāi)展。文化是民族精神的火炬。就是要通過(guò)一批具體文化福利項(xiàng)目，將健康向上的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)送到群眾身邊。近年來(lái)我局進(jìn)一步整合資源，開(kāi)展送文藝下鄉(xiāng)、農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)、2131農(nóng)村免費(fèi)電影放映等文化惠民工程，讓人民群眾共享文化成果。僅在年，全州文化部門(mén)就完成“2131工程農(nóng)村電影放映1351場(chǎng)，觀眾275782人次。開(kāi)展“送文藝下鄉(xiāng)”和禮儀性接待等各類(lèi)文藝演出活動(dòng)237場(chǎng)次、服務(wù)群眾58200多人次，并為其他各類(lèi)文藝活動(dòng)和會(huì)議提供音響服務(wù)90場(chǎng)次。完成了43個(gè)價(jià)值86萬(wàn)的新增農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工作。全州各級(jí)圖書(shū)館接待圖書(shū)閱覽、借閱和查閱人員41087人次，提供各類(lèi)圖書(shū)60119冊(cè)次（電子閱覽室全年累計(jì)投入使用1722小時(shí)，接待讀者2010人次）

（四）采訪(fǎng)了全州四縣族聚居區(qū)的族老藝人60余人次，其中高齡藝人20余人次，收集各類(lèi)族民歌170余首，錄音1170分鐘，錄相1068分鐘，拍攝圖片1600多張，形成了族民歌手稿87份，族民歌成品87份，族民歌成品音視歌曲130單曲(帶唱詞字幕)藝人小傳42份，搜集族民間樂(lè)器14件。此基礎(chǔ)上出版了650頁(yè)的族民歌集》為我州科學(xué)化、規(guī)范化、永久化的開(kāi)展保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作奠定了基礎(chǔ)。年，根據(jù)省文化廳《關(guān)于云南省第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄》申報(bào)要求，于三月中旬起作準(zhǔn)備，上報(bào)了民族傳統(tǒng)習(xí)俗、節(jié)慶等共計(jì)十一個(gè)項(xiàng)目。經(jīng)專(zhuān)家審定，州縣白族傳統(tǒng)音樂(lè)《民歌開(kāi)益》瀘水縣族傳統(tǒng)禮儀與節(jié)慶“闊時(shí)節(jié)”澡塘歌會(huì)”三個(gè)項(xiàng)目入選云南省第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，州非遺省級(jí)申報(bào)名錄工作又取得了進(jìn)一步的成果。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)從無(wú)到有,開(kāi)創(chuàng)了良好工作局面。 年由州文化館牽頭。

（五）全州文化市場(chǎng)共有經(jīng)營(yíng)單位602戶(hù)/家。其中：歌舞廳、卡拉OK廳51戶(hù)；音樂(lè)茶室186戶(hù)；音像制品（出租、零售、放映）120戶(hù)；臺(tái)球74戶(hù)；電腦網(wǎng)吧62戶(hù)1842臺(tái)；電子游戲10戶(hù)197臺(tái)；打字復(fù)印43戶(hù)；電影放映15戶(hù)；圖書(shū)報(bào)刊亭18戶(hù)；演出單位5家；其他文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)18家；固定資產(chǎn)3539.43萬(wàn)元；從業(yè)人員2800多人；年上繳稅利210多萬(wàn)元。文化產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模。截至年11月30日為止。

（六）文化發(fā)展活力進(jìn)一步煥發(fā)。 年成功開(kāi)展了州民族歌舞團(tuán)新演員招錄和領(lǐng)導(dǎo)班子的選聘工作，文化體制機(jī)制改革邁出新步伐。進(jìn)一步理順了體制，創(chuàng)新了能者上，庸者下，能上能下，能進(jìn)能出的機(jī)制，達(dá)到出人，出戲，出效益的目的

二、發(fā)展存在的主要問(wèn)題

從整體情況看，近幾年是我州文化建設(shè)發(fā)展最快，最好的時(shí)期，但是對(duì)照全州跨越式發(fā)展的要求，對(duì)照時(shí)代潮流發(fā)展的需要,對(duì)照人民群眾的需求,必須十分清醒地看到我州文化事業(yè)發(fā)展還存在一些問(wèn)題,主要有以下幾個(gè)方面：

（一）文化投入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間不夠協(xié)調(diào)。目前,對(duì)文化事業(yè)發(fā)展的財(cái)政投入還僅僅是低水平的保障，多渠道投入政策還不完善，投入結(jié)構(gòu)不合理。盡管全州各級(jí)財(cái)政對(duì)文化的投入逐年有所增加，但由于歷史積存的問(wèn)題多，缺口較大。突出表現(xiàn)在文化基礎(chǔ)設(shè)施不足。目前我州標(biāo)志性文化設(shè)施稀缺，還沒(méi)有一個(gè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的博物館、文化中心、藝術(shù)劇院等硬件設(shè)施，影響城市形象和文化品位，不利于群眾文化的開(kāi)展。

（二）城鄉(xiāng)之間文化事業(yè)與時(shí)代要求不夠同步。全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施匱乏的現(xiàn)象仍然較多，建設(shè)任務(wù)艱巨，農(nóng)村群眾看戲難、看電影難、看書(shū)難的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決；一些地方基層文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，編制等問(wèn)題尚未得到落實(shí)，基層文化工作隊(duì)伍不健全、不穩(wěn)定；國(guó)辦文化與民辦文化，精品文化與大眾文化等方面均存在不夠平衡問(wèn)題，機(jī)關(guān)文化、街區(qū)文化、企業(yè)文化、軍營(yíng)文化、學(xué)校文化、農(nóng)村文化等方面還急需引導(dǎo)，扶持和幫助。

（三）文化事業(yè)發(fā)展與當(dāng)前形勢(shì)需要不夠適應(yīng)。一是現(xiàn)行文化體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)，藝術(shù)院團(tuán)闖市場(chǎng)的能力不足，文化軟實(shí)力總體不強(qiáng)，機(jī)制不夠健全，需要切實(shí)增強(qiáng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力；二是文化人才隊(duì)伍建設(shè)與文化大發(fā)展大繁榮的要求不相適應(yīng)，在藝術(shù)創(chuàng)作、遺產(chǎn)保護(hù)、文化管理、文化經(jīng)營(yíng)、文化科技等一些門(mén)類(lèi)缺少一批領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新型人才，培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、留住人才任務(wù)艱巨；三是文化服務(wù)與人民群眾的需求不相適應(yīng)，藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)方面不論數(shù)量還是質(zhì)量，不論品種還是結(jié)構(gòu)，都還不能很好地滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，還需要進(jìn)一步增加百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)、廣為流傳的精品力作；四是對(duì)外文化交流的渠道還需要進(jìn)一步拓寬，提升形象，服務(wù)全州型跨越式發(fā)展大局還需要付出大量努力。

（四）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠成熟。一是缺乏一個(gè)統(tǒng)一組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在目前文化資源部門(mén)分割、條塊分割現(xiàn)象比較嚴(yán)重的情況下，由于缺乏組織、協(xié)調(diào)、資源得不到有效整合，處于半自發(fā)發(fā)展?fàn)顩r，文化產(chǎn)業(yè)難以做強(qiáng)做大；二是我州文化產(chǎn)業(yè)起步晚,市場(chǎng)化、規(guī)?；?、科技化程度低，技術(shù)手段和管理手段落后,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局尚未形成；三是文化產(chǎn)業(yè)政策不完善，特別是鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠措施很少，即使是已有的一些優(yōu)惠政策也得不到有效的落實(shí)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不理想，很難使大量的社會(huì)資源向文化產(chǎn)業(yè)流動(dòng)；四是缺乏真正有競(jìng)爭(zhēng)力、上規(guī)模、上水平的龍頭文化企業(yè)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益都有待進(jìn)一步提高。

（五）文化遺產(chǎn)保護(hù)亟待加強(qiáng)。隨著對(duì)外開(kāi)放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，珍貴的民族文化遺產(chǎn)也在不斷流失和消亡，由于缺少專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，眾多文化資料和文物點(diǎn)難以得到及時(shí)搶救維修，散落在民間的文物不能實(shí)施征集保護(hù)，部分民族民間藝術(shù)、傳統(tǒng)工藝制作和民風(fēng)習(xí)俗無(wú)法傳承和保護(hù)。

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